רוטמן ממהר לחוקק: פיצול תפקיד היועצת המשפטית לממשלה לשלושה גורמים נפרדים
יו"ר ועדת החוקה של הכנסת, ח"כ שמחה רוטמן (הציונות הדתית), מקדם הצעת חוק חדשה שמבקשת לפרק את מוסד היועצת המשפטית לממשלה לשלושה תפקידים נפרדים – יועץ משפטי, פרקליט המדינה ונציג המדינה בבתי המשפט. על פי דיווח ב"ידיעות אחרונות" (ראשון), המהלך נעשה ימים ספורים לפני הדיון בבג"ץ בעתירות הדורשות את פיטורי היועצת המשפטית, גלי בהרב־מיארה.
לפי הדיווח, ועדת השרים לחקיקה כבר אישרה את ההצעה בחודש שעבר. הצעת החוק צפויה לעלות להצבעה בקריאה טרומית עם פתיחת מושב החורף של הכנסת באוקטובר, ולאחר מכן תועבר ישירות לוועדת החוקה בראשות רוטמן, לקראת הכנתה לקריאה ראשונה, שנייה ושלישית.
רוטמן הסביר כי "עיסוק בתפקודה של היועצת לא יביא לשום פתרון. רק פירוק התפקיד באמצעות חוק יסוד יכול לטפל בבעיה מן השורש". לדבריו, מדובר בצעד הכרחי לנוכח "ניגוד העניינים המובנה" בין תפקידה של היועצת כיועצת לממשלה לבין תפקידה כתובעת כללית שיכולה לפתוח בחקירות נגד שרים וחברי כנסת.
הצעת החוק, שמקבלת גיבוי מלא משר האוצר ויו"ר "הציונות הדתית" בצלאל סמוטריץ', מהווה הרחבה להצעה קודמת של שר החוץ גדעון סער, שביקש לחלק את התפקיד לשניים בלבד – יועץ משפטי לממשלה ופרקליט המדינה.
במסמך ההסבר לחוק צוין כי הפיצול נדרש גם בשל התנגשות בין ייצוג הממשלה בתיקים אזרחיים ומנהליים לבין מחויבות המדינה לייצג את "האינטרס הציבורי" בהליכים פליליים. ההצעה קובעת תנאי מינוי, משך כהונה וסמכויות לכל אחד משלושת התפקידים, תוך הבטחות ל"שמירה על עצמאות מקצועית" לצד פיקוח מנהלי.
מהצד השני, בהרב־מיארה דחתה נחרצות את המהלך. בחוות דעת רשמית שגיבש סגנה, גיל לימון, נכתב כי מדובר ב"מהלך אישי כחלק מתוכנית רחבה להחלשת מנגנוני שמירה על שלטון החוק, במסלול מואץ ובלתי מקצועי, בניגוד להמלצות ועדת שמגר שהדגישה את החשיבות שבשמירת שלמות התפקיד". לימון הזהיר כי העיתוי רגיש במיוחד, שכן מתנהלים במקביל הליכים פליליים נגד ראש הממשלה ונגד נבחרי ציבור נוספים – ולחלק מהשרים וחברי הכנסת יש אינטרס ישיר בקידום החוק.
רוטמן, מנגד, הדגיש כי יוזמתו "תשים סוף לניגוד העניינים במוסד היועץ המשפטי לממשלה ותשמש צדק לדורות הבאים". המהלך משתלב בקו שמובילה ממשלת נתניהו להחלשת מערכת המשפט וצמצום סמכויות היועצת המשפטית ובג"ץ.
