نوبخت خبر داد: بزودی از سند آمایش سرزمینی و ملی رونمایی می شود

به گزارش خبرنگار پارلمانی خبرگزاری تسنیم ،‌ محمدباقر نوبخت رئیس سازمان برنامه و بودجه صبح امروز (سه‌شنبه) با حضور در جلسه علنی مجلس شورای اسلامی، گزارشی از برنامه‌های سازمان مبتوع خود به نمایندگان مجلس یازدهم ارائه کرد.

نوبخت در ابتدای اظهارات خود گفت: موضوع اصلاح ساختار بودجه و جهت تولید که مورد تاکید رهبر انقلاب بود یکی از موضوعات اصلی مدنظر سازمان برنامه و بودجه بوده که باید به پیش برود. همچنین برنامه ویژه‌ای  برای اشتغال مولد و گسترده در نظر گرفته شده و برای هر یک از استان‌ها برنامه اشتغال مشخص داریم و نمایندگان محترم باید توجه داشته باشند که باید از مسئولان دستگاه اجرایی استان خود توضیح بخواهند که چقدر این برنامه‌ها به مرحله اجرا رسیده است. 

وی افزود: برنامه ویژه‌ای  برای مناطق روستایی و عشایری است که لازم است نمایندگان محترم توجه ویژه‌ای به نظارت بر نحوه اجرا آن در استان خود داشته باشند. و نهایتا برنامه مقابله با فقر مطلق یا کاهش فقر مطلق را داریم. همچنین برای دولت جای افتخار است که برنامه آمایش سرزمینی را به مجلس یازدهم تقدیم کند.  سند آمایش منطقه‌ای و ملی  در آینده‌ای نزدیک که خواست دیرینه نظام بوده است را در برنامه خود قرار دادیم که این مسئله همواره یکی از مطالبات رهبر انقلاب بوده که سند آمایش سرزمین که بر اساس آن  ما بدانیم که بخش‌های مختلف کشور چه ظرفیت برای سرمایه‌گذاری دارند را بدست آوریم. 

نوبخت با اشاره به وضعیت صادرات نفت و گاز و درآمدهای حاصل از این بخش گفت: ما در حوزه صادرات نفت و گاز در یک دهه گذشته همواره با فراز و نشیب مواجه بودیم. فراز و نشیبی که البته به سمت کاهنده بوده است. به طوری که از 119 میلیارد دلاری که در آغاز دهه 90 بود در سال گذشته به 8.9 میلیارد دلار رسیدیم و اینکه در سال جاری این رقم به چه میزانی خواهد رسید را انشاءالله بنده در جلسه غیرعلنی که نمایندگان محترم خواهد داشت، عرض می‌کنم. 

وی افزود:  همت دولت و سازمان برنامه این است که نفت را کنار گذاشته و برنامه‌های اقتصادی کشور را بدون در نظر گرفتن درآمدهای نفتی مدنظر قرار دهیم. ما اقتصاد بدون نفت را طراحی کردیم و معتقدیم که اگر کشور درآمد غیرنفتی مشخصی داشته باشد، قادر است کشور را بدون منابع نفتی اداره کند. همچنین سرانه تولید ناخالص داخلی با فراز و فرود در این دهه در سال 98 متاسفانه نسبت به سال 88 تقلیل پیدا کرده است. 

رئیس سازمان برنامه و بودجه با اشاره به رشد اقتصادی فعلی کشور گفت: برای سال 98 به رغم اینکه در طی سالهای گذشته حتی نرخ رشد مثبت دو رقمی داشتیم اما در سال گذشته  نرخ رشد اقتصادی با نفت از منفی 10.1 به منفی  1.8 رسیده است. یعنی رشد اقتصادی بدون نفت ما که در سه ماهه اول منفی یک بود در سه ماهه دوم صفر شد و در سه ماهه سوم 0.8 درصد مثبت را تجربه کردیم. یعنی اگر ما نفت را از اقتصاد کشور حذف کنیم تنها 0.8 درصد مثبت رشد اقتصادی را تجربه خواهیم داشت که با هدف گیری صورت گرفته در برنامه ششم که رشد اقتصاد باید بدون درآمد نفتی مثبت 8 درصد باشد فاصله زیادی داریم.

نوبخت در ادامه با اشاره به آماری از حوزه اشتغال، بیان داشت: نرخ بیکاری به صورت کاهنده در سال 98، 10.7 و درسال 97، 12.1 بود به این معنا که در سال 97، 23 میلیون و 731 هزار شاغل داشتیم که این میزان در سال 98 به 24 میلیون و 373 هزار نفر رسید که به معنای افزایش 542 هزار نفری است.

وی در ادامه با بیان اینکه کاهش جمعیت بیکار را داشته ایم، یادآور شد: تعداد جمعیت بیکاران در سال 97، 3 میلیون و 250 هزار نفر بوده است که در سال 98 این میزان به 2 میلیون و 893 هزار نفر رسیده است یعنی با کاهش 361 هزار نفری جمعیت بیکاران روبه رو بوده ایم که می توانیم این ارقام را از طریق مرکز آمار اثبات کنیم.

نرخ تورم به 21 درصد کاهش یافته است

رئیس سازمان برنامه و بودجه در ادامه با اشاره به نرخ تورم ماهانه عنوان کرد: این نرخ در مقطعی یک رقمی شد اما در سال 88 زیر 20 درصد بود که در سال 92 به 42 درصد رسید و مجددا با افت رو به رو شد و به زیر 10 درصد در سال های 94 تا 96 رسید اما متاسفانه با توجه به فشار ناشی از افزایش قیمت های ناشی از تحریم مجددا افزایش یافته و به 51 درصد در سال 98 رسید اما مجددا روند کاهنده پیدا کرده و اکنون 21 درصد شده است.

وی ادامه داد: سازمان برنامه و بودجه تورم را به صورت نقطه ای و در بازه های زمانی ماهانه و سالانه محاسبه می کند و رشد اقتصادی و وضعیت بازار کار را نیز به صورت فصلی بررسی کرده و موظف است گزارش آن را در همین بازه های زمانی به مجلس ارائه کند.

رئیس سازمان برنامه و بودجه کشور با اشاره به خلاصه عملکرد بودجه سال 98 ادامه داد: طبق قانون در سال 92 پس از آغاز به کار دولت یازدهم، قانون بودجه تصویب شده بود که بالغ بر 210 هزار میلیارد تومان منابع عمومی بود که در سال 98 به 448.5 هزار میلیارد تومان در قانون بودجه افزایش پیدا کرد، اما اعتبارات عمرانی از 22 هزار میلیارد تومان به 60 هزار میلیارد تومان افزایش یافت؛ چیزی نزدیک به 3 برابر ، از طرفی از تصویب 448.5 هزار میلیارد تومان منابع عمومی، 441.6 هزار میلیارد تومان آن تحقق یافت.

وی با تاکید بر اینکه تمامی این آمارها مستند بوده و اگر نمایندگان نیاز به اقناع بیشتری دارند، همکارانم موظف به ارائه توضیحات تکمیلی هستند، تصریح کرد: منابع دولت برای تحقق هزینه ها از مالیات، گمرک و واگذاری دارایی های سرمایه ای و اوراق مالی، تامین می شود، بر همین اساس فروش نفت به عنوان دارایی سرمایه ای در سال گذشته حدود 12 درصد و فروش اوراق مالی 38 درصد منابع درآمدی دولت را تشکیل داد، بنابراین هنوز هم عمده منابع درآمدی از محل گمرک و مالیات است.

نوبخت ادامه داد: مقام معظم رهبری در سیاست های کلی اقتصاد مقاومتی ابلاغ کردند که سهم مالیات افزایش پیدا کرده و به تبع آن سهم نفت در بودجه کاهش یابد، بنابراین تلاش کردیم تا سیاست های ابلاغی مقام معظم رهبری در حوزه اقتصاد مقاومتی را به نحو احسن اجرا کنیم، اما علی رغم کاهش درآمدهای حاصل از فروش نفت، کماکان با سیاست های ایشان فاصله داریم.

رئیس سازمان برنامه و بودجه کشور با بیان اینکه سیاست های تنظیم بودجه همواره در جهت جبران کاهش قدرت خرید کارکنان و شاغلان بوده است، اظهار کرد: ما نمی توانیم سقف هزینه های دولت را افزایش دهیم، اما می توانیم ترکیب آن را به نفع کارکنان و شاغلان تغییر دهیم و در سایر بخش ها صرفه جویی کنیم. بر همین اساس رشد پرداختی به کارکنان در سال 98 نسبت به سال 97 در حدود 35 درصد افزایش داشته و اعتبارات هزینه بازنشستگان سال 98 نسبت به سال 97 در حدود 31 درصد افزایش داشته است.

وی با اشاره به سیاست های اعتبار تملک دارایی های سرمایه ای گفت: اولویت این سیاست ها بهره برداری از طرح های زیربنایی نیمه تمام بوده که بخش زیادی از آنها به بهره برداری رسید. در این میان 70 کیلومتر آزادراه، 732 کیلومتر بزرگراه، 276 کیلومتر راه آهن احداث شده است، سیاست ما این است که مبالغی که برای طرح های عمرانی داریم در چارچوب اقتصاد مقاومتی هزینه کنیم تا با مبلغی ناچیز، طرح های کلان نیمه تمام را به بهره برداری برسانیم، از اعلام مابقی اقدامات انجام شده به دلیل ضیق وقت خودداری می کنم و آن را به صورت مکتوب در اختیارتان می گذارم.

نوبخت درخصوص سیاست های تملک دارایی های مالی افزود: هر سال بخشی از بودجه معطوف می شود به خرید یا بازخرید اوراقی که در سال های گذشته منتشر شده است، در سال 98 مبلغ 38.2 هزار میلیارد تومان از اوراق مالی سررسید شده خریداری و تملک شده است که نسبت به رقم 29.3 هزار میلیارد در قانون بودجه سال 98 به میزان 30 درصد افزایش یافته است.

رئیس سازمان برنامه و بودجه کل کشور با بیان اینکه حقوق ها و یارانه ها به موقع پرداخت می شود، گفت: چند روز گذشته 10 هزار میلیارد تومان اوراق دولت با نرخ 15 درصد به فروش رسید اگر این اوراق به موقع پرداخت نشود کسی تمایلی به خرید اوراق دولتی ندارد.

نوبخت با اشاره به سهم درآمد نفتی در کل منابع کشور، گفت: این سهم در سال 89، 37 درصد، سال گذشته بین 11 تا 12 درصد بود و در سال جاری 10 درصد بودجه کشور، به درآمد نفتی وابستگی دارد که باید این میزان نیز کاهش پیدا کند. سیاست زانو بر گلو گذاشتن آمریکا بر جهانیان ثابت شده است و باید مانند مردم آمریکا در برابر این فشار مقاومت کنیم، آمریکا تلاش دارد مانع تنفس سایر ملت ها شود.

وی با بیان اینکه تحریم و کرونا بر رشد اقتصادی کشور و دنیا تاثیرگذار بوده است، بیان داشت: در شرایط کرونایی تقاضا برای خرید نفت نیز کاهش پیدا کرد و آمریکایی که ما را تحریم کرده بود در زمینه فروش نفت دچار دشواری شد و محصول خود را با قیمت منفی به فروش رساند.

نوبخت با تاکید بر اینکه مجلس باید در کنار دولت قرار گیرد تا وابستگی بودجه از نفت کاهش پیدا کند، گفت: آمادگی آن را داریم که اصلاح ساختار بودجه را در مجلس ارائه کنیم و آن را به شکل قانون به تصویب برسانیم.

رئیس سازمان برنامه و بودجه با بیان اینکه باید در سال جاری 571 هزار میلیارد تومان کسب درآمد کرد، بیان داشت: در شرایط تحریمی و کرونایی امکان تحقق این مبلغ غیرممکن است و باید حداقل 22 هزار میلیارد تومان صرفه جویی کنیم، از مجلس می خواهیم به دولت در این صرفه جویی کمک کند چرا که باید اعتبار در ردیف های بودجه ای دستگاه ها را کاهش دهیم تا بتوانیم حقوق و مزایا را بدون تاخیر و با نظم بپردازیم.

وی با اشاره به اینکه 424 هزارمیلیارد تومان درآمد نفتی، مالیاتی و اوراقی در بودجه99 برآورد شده است، اظهار داشت: با توجه به رکود حاکم بر جهان شرایط دریافت مالیات فراهم نیست بنابراین باید با مدیریت منابع بتوانیم کشور را اداره کنیم.

رئیس سازمان برنامه، بودجه و محاسبات کشور در پایان تاکید کرد: بالغ بر 167 هزار میلیارد تومان ناترازی منابع داریم که باید با صرفه جویی یا شناسایی منابع جدید نسبت به حل این ناترازی اقدام کنیم.

انتهای پیام/