دولت در بودجه ۹۸ بهای دلار را ۵۷۰۰ تومان در نظر گرفته است
عضو کمیسیون اقتصادی مجلس شورای اسلامی گفت: دولت در بودجه ۹۸ بهای دلار را ۵۷۰۰ تومان در نظر گرفته اما در سامانه و بازار قیمت بیشتر عرضه می‌شود.
به گزارش خبرگزاری تسنیم از اصفهان، بر اساس ماده 187 آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی، دولت موظف است لایحه بودجه سالانه کل کشور را حداکثر تا 15 آذر هر سال به مجلس تسلیم کند تا فرصتی برای بررسی آن در بهارستان و شورای نگهبان پیش از پایان سال نیز وجود داشته باشد، امسال نیز دولت لایحه بودجه سال 98 را به مجلس در تاریخ مقرر تقدیم کرد؛ اما به‌دلیل اینکه مجلس تا 25 آذر ماه دارای جلسه علنی نبود، رونمایی از این لایحه بودجه به 25 آذر ماه موکول شد. قبل از فرا رسیدن 25 آذر، دولت اعلام کرد که باید اصلاحاتی در لایحه بودجه 98 انجام دهد به همین منظور پس از اصلاحاتی در چهارم دی 1397 لایحه توسط رئیس جمهور روحانی به مجلس تقدیم شد.
بودجه سندی است که براساس آن دولت موظف است طبق برنامه‌ریزی کوتاه‌مدت یک‌ساله، امور مالی و نحوه توزیع اعتبارات را به‌اجرا در آورد. براساس این سند، قوه مجریه باید علاوه‌بر تأمین منابع مالی که از محل‌های مختلف تأمین کند، به‌موازات آن باید حقوق و دستمزد کارکنان، کمک‌های بلا‌عوض، امور رفاه اجتماعی و مباحث مربوط به امور عمرانی، تولیدی، درمانی، سلامت، آموزشی، امنیتی و... را براساس مصوبه و تکالیف مجلس به‌نحو درست تشخیص دهد.
در این میان تعیین شاخص‌های کلان برای پیش‌بینی بودجه از اهمیت ویژه‌ای برخوردار است که تعیین‌کننده منابع درآمدی و همچنین نوع هزینه‌کرد دولت خواهد بود. با توجه به اینکه بخشی (در حدود یک‌سوم) منابع عمومی دولت از محل درآمدهای نفتی تأمین می‌شود، بر این اساس پیش‌بینی قیمت هر بشکه نفت، میزان صادرات و در اهم آن نرخ دلاری که قرار است درآمدهای نفتی به ریال تبدیل شود، قابل توجه است که هر ساله در رابطه با آن بحث‌های زیادی شکل می‌گیرد و معمولاً تا روزهای تحویل لایحه به مجلس ادامه پیدا می‌کند.
از سوی دیگر تحریم‌ها را می‌توان چاشنی بودجه 98 دانست زیرا به‌گفته دولتمردان بودجه‌ریزی 98 با نگاه به تحریم‌ها و سنجش تبعات و اثرات آن بر اقتصاد کشور، درآمدها و مصارف تهیه و تدوین شده است، که در همین راستا با حجةالاسلام سید ناصر موسوی لارگانی عضو کمیسیون اقتصادی مجلس گفتگویی داشته‌ایم که در ادامه می‌خوانید.
تسنیم: با توجه به تشدید تحریم‌ها آیا بودجه 98 متناسب با تحریم‌ها بسته شده است؟
موسوی لارگانی: بودجه سال 98 طبق هرسال در تاریخ 15 آذر ماه آماده تقدیم به مجلس می‌شد اما به‌دلیل یک‌سری ملاحظات که در بودجه لحاظ نشده بود و به‌واسطه ایراداتی که مقام معظم رهبری بر آنها داشته‌اند به دولت دستور دادند که پس از رفع ایرادات و اجرای اصلاحات به مجلس ارائه شود.
هم‌اکنون بودجه 98 نسبت به سال گذشته 30 تا 40 هزار میلیارد تومان کاهش یافته و کل بودجه 407 هزار میلیارد تومان است.
تسنیم:با وجود اظهارات رئیس جمهور آیا در بودجه 98 وابستگی به فروش نفت باز هم وجود دارد؟
موسوی لارگانی:کاملاً واضح است اکنون در بودجه 98 پیش‌بینی کردند که روزانه 1.5 میلیون بشکه نفت صادر کنند در قیمتی که پیشنهاد داده‌اند شاید جای ملاحظه بیشتری است چرا که در سال گذشته قیمت هر بشکه نفت را 55 دلار محاسبه کردیم و تا مرز 80 دلار هم رسید اما امسال یک دلار هم کمتر شده و نرخ هر بشکه در بودجه 54 دلار ارایه شده است.
با وجود اینکه دولت‌ها نه‌فقط دولت یازدهم و دوازدهم شعار دادند که باید ارز تک‌نرخی داشته باشیم تا از یک‌سری رانت‌خواری و جیره‌خواری جلوگیری شود اما تاکنون نه در دولت‌های قبلی و نه در این دولت هم اجرایی نشده است.
هم‌اکنون نرخ دلار در بازار آزاد و سامانه نیما با قیمت پیشنهادی دولت متفاوت است زیرا دولت در بودجه 98 بهای دلار را 5700 تومان در نظر گرفته اما در سامانه و بازار قیمت بیشتر عرضه می‌شود. هنگامی که قیمت‌ها چندنرخی باشد بسیاری افراد سودجو ارز دولتی را برای واردات کالاهای ضروری مردم کسب می‌کنند و با ارز آزاد در بازار می‌فروشند که در همین روزها مشاهده کردیم که 20 میلیارد دلار ارز 4200تومانی برای استفاده‌های در اختیار عده‌ای قرار گرفت.
از سوی دولت برای نیازهای ضروری مردم ارز 4200تومانی در نظر گرفته اما نرخ 5700تومانی در بودجه دیده شده و از طرفی دیگر قیمت سوم ارز در سامانه نیما تعیین شده و بهای چهارم در بازار آزاد است که این چندگانگی باعث سوءاستفاده و ایجاد معضلاتی برای کشور می‌شود.
تسنیم: به‌نظر شما آیا دولت بودجه 98 را براساس چالش‌های موجود در حوزه اقتصادی تدوین کرده است؟
موسوی لارگانی: خیر این موضوع در بودجه 98 کاملاً لحاظ نشده و در حال حاضر چالش‌هایی که مردم با آنها دست و پنجه نرم می‌کنند از نظر اقتصادی در بودجه دیده نشده است.
یکی از مشکلاتی که ما دست به گریبان آن هستیم بحث تورم افسارگسیخته است که از کنترل دولت خارج می‌شود زیرا قیمت برخی از کالاها نجومی افزایش یافته و با وجود نظارت‌ها طی این روزها باز هم نتوانسته تأثیری بر تغییر و کاهش بهای آنها داشته باشد.
متأسفانه در بودجه 98 جلوگیری از کالاهای مشابه وارداتی تولید داخلی برای حمایت از تولیدکنندگان و وجود رکود بی‌سابقه در کشور لحاظ نشده است.
هنگامی که قانون هدفمندی یارانه‌ها را تصویب کردیم مقرر شد که 30 درصد از افزایش حامل‌های انرژی در اختیار تولیدکنندگان و صنعتگران قرار بگیرد اما پس از گذشت سال‌ها نه‌تنها این قانون اجرایی نشده بلکه هزینه‌های آنها به‌طور سرسام‌آوری افزایش یافته که سبب تعطیلی یا نیمه‌تعطیلی بسیاری از واحدهای تولید و صنعتی در کشورمان شده است.
چنانچه این مسایل مورد توجه قرار نگیرد با نابودی تولیدکنندگان و صنعتگران وابستگی ما به دیگر کشورها چندین برابر خواهد شد. در زمان رکود باید بسته‌های حمایتی توسط دولت به واحدهای تولیدی و صنعتی داده شود نه اینکه فشارهای مالیاتی، بانک‌ها و تأمین اجتماعی چندین برابر شود. باید بگویم با وجود مشکلات و دغدغه‌های فعلی در بودجه 98 برای رفع چنین مشکلاتی هزینه و اعتباری لحاظ نشده است.
تسنیم: آیا مجلس با کاهش بودجه برخی نهادها به‌ویژه در حوزه دفاعی موافقت خواهد کرد؟
موسوی لارگانی: کاهش بودجه دفاعی کشور با توجه به دشمنی‌هایی که علیه نظام جمهوری اسلامی ایران وجود دارد منطقی نیست، تعیین بودجه دفاعی ما باید در رأس بودجه‌های عمرانی و پروژه‌های کشورمان باشد.
اگر قدرت دفاعی ما کاهش یابد بدون‌شک دشمنی که همواره ما را تهدید می‌کند خیال‌های واهی برمی‌دارد همان‌طور که به‌فرموده مقام معظم رهبری از نظر موشکی قدرت نخست منطقه هستیم از لحاظ دفاعی هم باید در جایگاه والایی قرار بگیریم تا دشمن حتی جرئت حرف زدن نداشته باشد.
نیروهای کشورمان 8 سال در جبهه‌ها مقابل دشمن ایستاده‌اند و پس از پیروزی کشورمان هم در بحث دفاعی خدمات ارزنده‌ای را داشته‌اند اما متأسفانه در حال حاضر نیروهای مسلح آن طور که باید از نظر مزایا، حقوق و رفاه در آسایش نیستند و دغدغه‌های بسیاری دارند.
تسنیم: در بودجه 98 دولت اعتبارات استانی را چگونه دیده است؟ آیا این میزان بودجه را برای اتمام پروژه‌های استانی کافی می‌دانید؟
موسوی لارگانی:طی سال‌های متوالی که در مجلس حضور داشته‌ام باید بگویم که هر ساله وضعیت تعیین بودجه برای استان اصفهان بدتر از سال‌های گذشته بوده است.
با بررسی‌ها مشخص شده که در بودجه 98 اعتبار مورد نیاز برای استان اصفهان بسیار کمتر از بودجه 97 لحاظ گردیده در حالی که موظف بودیم طی سال گذشته 8 هزار میلیارد تومان به خزانه پول واریز کنیم امسال با وجود کاهش اعتبار استان اصفهان این رقم به 8 هزار و 500 میلیارد تومان رسیده است، به‌طوری که بسیاری از پروژه‌های نیمه‌تمام نصف‌جهان به‌دلیل بودجه‌های قطره‌‌چکانی استان به آثار باستانی تبدیل شده‌اند.
بحث دولت فعلی نیست متأسفانه دولت‌ها و مجلس‌ها نوعی تفکر در ذهنشان ایجاد شده که استان اصفهان تمام بودجه‌ها را برده و تمامی امکانات در اصفهان وجود دارد اما این ظلم بزرگی به این استان محسوب می‌شود که هم در دولت و هم مجلس اصفهان‌ستیزی است. متأسفانه هنگامی که در مجلس یا هیئت دولت مبحث بودجه برای استان اصفهان پیش می‌آید فریاد بسیاری از نمایندگان و اعضای دولت بلند می‌شود که برای چه به اصفهان.
علی‌رغم اینکه استان اصفهان دومین پرداختی مالیات را به خزانه کشور دارد و طی سال 95 در حدود 6 هزار و 500 میلیارد تومان مالیات پرداخت کرده چنانچه فقط 3 هزار میلیارد آن به خود استان برگشت داده می‌شد بسیاری از پروژه‌های نیمه‌کاره استانی به اتمام می‌رسید، متأسفانه اصفهان در تعیین اعتبارات در ردیف بیست و هشتم قرار گرفته حتی در مقابل استانی یک‌میلیون و 800هزار نفری هم بودجه به آن تعلق نمی‌گیرد.
به‌عنوان مثال پروژه ساخت متروی اصفهان بسیار زودتر از استان‌های دیگر در نصف‌جهان آغاز شد اما اکنون آن استانها 40 تا 50 درصد از اصفهان پیشرفت داشته‌اند. بدون‌شک تعیین اعتبارات دولت برای استان اصفهان حتی برای اتمام یکی از پروژه‌های نصف‌جهان هم کافی نیست.
به‌عنوان نمونه استان اصفهان دارای یک‌ششم جمعیت کشور است و 10 درصد شهدا را تقدیم انقلاب اسلامی کرده اما هنوز نتوانسته‌ایم موزه دفاع مقدس را در خور شهدای این استان ساخته و به بهره‌برداری برسانیم در حالی که بسیاری از استانها همین پروژه را سال‌های است به اتمام رسانده و افتتاح کرده‌اند.
برای مثال دانشگاه علوم‌پزشکی اصفهان به‌عنوان دانشگاهی سرآمد و نامدار در کشور شناخته شده و روزانه به چندین استان از نظر درمانی خدمات‌رسانی می‌کند و بیمارستان‌های شهر پذیرای بیماران از اقصی نقط کشور است اما بودجه‌ای که در سال 98 برای دانشگاه علوم‌پزشکی اصفهان در نظر گرفته‌اند یک‌ششم بودجه استان‌هایی است که از نظر وسعت و جمعیت همپای نصف‌جهان نیستند. چرا باید این‌گونه تبعیض‌ها وجود داشته باشد این تفاوت‌ها را مردم نمی‌توانند بپذیرند و برای آنها قابل قبول نیست.
انتهای پیام/ش*
