گزارش بانک مرکزی از چالش‎های دولت برای افزایش رشد و کاهش تورم در سال ۹۶

به گزارش خبرگزاری تسنیم، در هفتاد و ششمین شماره فصلنامه روند، نشریه علمی- ــ تخصصی بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران مربوط به زمستان 1395 که منتشر شده پیمان قربانی معاون اقتصادی بانک مرکزی در یادداشت سردبیر این نشریه آورده است: حجم نقدینگی در پایان سال 1395 به 12533.9هزار میلیارد ریال رسید که نسبت به پایان سال قبل از آن به‌میزان 23.2 درصد رشد (برابر 2361.1هزار میلیارد ریال) داشت. این میزان رشد نقدینگی در مقایسه با رشد دوره مشابه سال 1394 (30.0 درصد)، برابر 6.8 واحد درصد کاهش نشان می‌دهد.

متن کامل یادداشت سردبیر این فصلنامه به‌شرح زیر است:

روند رو به رشد اقتصاد کشور که از سه ماهه چهارم سال 1394 شروع شده، خوشبختانه در تمامی فصول سال 1395 با عملکرد قابل ملاحظه ای تداوم یافت؛ به طوری که براساس ارقام مقدماتی، در سال 1395 تولید ناخالص داخلی به قیمت های ثابت سال 1390 از رشد 12.5 درصدی برخوردار شد؛ این در شرایطی است که عملکرد تولید ناخالص داخلی کشور در سال 1394 با کاهش 1.6 درصدی مواجه بود.

مروری بر عملکرد رشد اقتصادی محقق شده در سال 1395 بر حسب بخش های مختلف اقتصادی نشان می دهد، در این سال ارزش افزوده فعالیت های «نفت»، «صنعت»، «بازرگانی، رستوران و هتلداری» و «حمل و نقل، انبارداری و ارتباطات» به ترتیب با سهمی برابر 9.8، 0.8، 0.7 و 0.7 واحد درصد از رشد تولید ناخالص داخلی، نقش مؤثری در تحقق رشد اقتصادی این سال داشته اند.

هر چند سهم اصلی رشد اقتصادی محقق شده به رشد قابل ملاحظه ارزش افزوده بخش نفت در نتیجه رفع محدودیت ها و افزایش تولید و صادرات نفت خام، فرآورده های پالایشگاهی، میعانات و مایعات گازی و نیز افزایش تولید و صادرات گاز طبیعی متکی است، با این حال، در بخش غیرنفتی اقتصاد نیز در این سال تحرک مناسبی مشاهده می شود؛ به گونه ای که روند رشد تولید ناخالص داخلی بدون نفت (به قیمت های ثابت سال 1390) در تمام فصول سال 1395 رو به افزایش بوده است. رشد اقتصادی بدون نفت از منفی 1.8 درصد فصل نخست سال 1395 به ترتیب به 3.9، 5.4 و 5.6 درصد در فصول دوم تا چهارم این سال افزایش یافته و در مجموع، رشد تولید ناخالص داخلی بدون نفت در سال 1395 به 3.3 درصد رسیده است.

همچنین، ارزش افزوده بخش صنعت نیز در این سال نسبت به سال پیشین از افزایش 6.9 درصدی برخوردار شده که در مقایسه با عملکرد سال پیشین (منفی 4.6 درصد) حاکی از بهبود قابل توجه وضعیت فعالیت های صنعتی در سال 1395 است.

تحولات شاخص های بخش حقیقی اقتصاد در سال 1395 نیز بهبود عملکرد بخش هایی همچون صنعت، معدن، کشاورزی و خدمات را نشان می دهد؛ از جمله در بخش صنعت، شاخص تولید کارگاه های بزرگ صنعتی با در اختیار داشتن سهمی در حدود 70 درصد از ارزش افزوده بخش صنعت، در این سال از رشد 7.9 درصدی نسبت به سال پیشین برخوردار بود. گفتنی است که از مجموع 24 رشته فعالیت صنعتی در سال 1395، 16 رشته فعالیت (با ضریب اهمیت 83.7 درصد)، با رشد مثبت همراه بوده است. بیشترین سهم ایجاد شده در رشد این شاخص به ترتیب مربوط به فعالیت های صنایع تولید «وسایل نقلیه موتوری، تریلر و نیم تریلر»، «مواد و محصولات شیمیایی» و «مواد غذایی» در این سال است.  در بخش کشاورزی نیز بر اساس برآوردهای وزارت جهاد کشاورزی از عملکرد تولید در سال 1395، تولید محصولات زراعی، باغی و دامی در این سال نسبت به سال 1394 به ترتیب 7.3، 6.0 و 4.6 درصد افزایش داشته است.

در این میان، ارزش افزوده بخش ساختمان بیشتر متأثر از رکود حاکم بر وضعیت ساخت و ساز بخش خصوصی در بخش مسکن همچنان با کاهش عملکرد در این سال مواجه بوده است که البته با توجه به اقدام های مناسب نظام بانکی و گشایش های مالی انجام شده در این بخش به منظور تقویت قدرت خرید خانوار و نیز رشد عملکرد صدور پروانه های ساختمانی صادرشده توسط شهرداری های کل مناطق شهری به عنوان یک شاخصی پیش نگر از فعالیت های ساختمانی در سال 1395، بهبود سرمایه گذاری و ارزش افزوده بخش ساختمان در سال 1396 دور از انتظار نخواهد بود.

در سال 1395 علاوه بر توفیقات به دست آمده در زمینه بهبود قابل ملاحظه رشد اقتصادی، شاهد دستاورد نرخ تورم تک رقمی (برابر 9.0 درصد) نیز بودیم؛ به طوری که تک رقمی شدن نرخ تورم در پایه سال پس از گذشت 26 سال، دستاورد مهم و مطلوبی به شمار می رود. با این وجود، دو رقمی شدن مجدد نرخ تورم نقطه به نقطه از بهمن ماه سال 1395، حاکی از لزوم استمرار و تقویت سیاست های انضباط گرایانه مالی و پولی به منظور تداوم پایداری نرخ تورم در سطحی تک رقمی برای سال جاری است. از سوی دیگر، در شرایطی که میزان تولید و صادرات نفت خام تقریباً به سطح عملکرد پیش از تحریم ها بازگشته است، استمرار رشد بالای ارزش افزوده بخش نفت در سال 1396 تکرارپذیر نبوده، بنابراین در این شرایط، تداوم رشد اقتصادی مستلزم بهبود عملکرد بخش های دیگر اقتصادی یا به عبارتی اقتصاد غیرنفتی کشور است.

از این رو با توجه به نامگذاری سال جاری (1396) توسط مقام معظم رهبری (مدظله العالی) به اقتصاد مقاومتی، تولید و اشتغال، بهره گیری دقیق از منابع مالی موجود و اختصاص آن به فعالیت های با حداکثر بازدهی و اشتغال آفرینی پایدار بیش از پیش اهمیت دارد.

تجزیه و تحلیل سیاست های اقتصادی

همانطور که عنوان شد، بخش عمده ای از رشد بالای اقتصادی محقق شده در سال 1395 متاثر از افزایش تولید و صادرات نفت، در نتیجه گشایش های ناشی از اجرای بر جام بوده و بالتبع، پس از استفاده از ظرفیت های جاری تولید نفت، اثر فزاینده این بخش بر رشد اقتصادی در سال 1396 محدود خواهد بود. از این رو تداوم رشد اقتصادی نیازمند تقویت و بهبود فعالیت بخش های غیرنفتی است که به منظور دستیابی به این مهم باید علاوه بر راهکارهای تأمین مالی تولید، رفع موانع و مشکلات ساختاری موجود در بخش حقیقی اقتصاد در چارچوب اقدام هایی همچون تسهیل شرایط سرمایه گذاری، اصلاح تعرفه ها و ضرایب مالیاتی، مبارزه جدی با قاچاق کالا، اصلاح قوانین و مقررات بازار کار و تقویت رقابت پذیری صنایع کشور مدنظر قرار گیرد.

البته، با توجه به تنگنای اعتباری به وجود آمده در شبکه بانکی، رفع مشکلات موجود در حوزه تأمین مالی فعالیت های تولیدی نیز به عنوان یکی از اولویت های اساسی در این زمینه مطرح بوده و امید می رود اصلاح نظام تأمین مالی با قدرت و شتاب بیشتری پیگیری و اجرا شود. با این حال، خاطر نشان می شود تجربه اقتصاد ایران از عملکرد رشد متغیرهای کلان «نقدینگی»، «شاخص بهای کالاها و خدمات مصرفی» و «تولید ناخالص داخلی» در دهه های اخیر به خوبی نمایانگر آن است که پیگیری اهداف تحرک تولید در کشور صرفاً از طریق ابزارهای پولی و بدون توجه به ریشه های اصلی مشکلات بنگاه های تولیدی، نه تنها منتهی به تحقق اهداف اولیه این گونه طرح ها نمی شود، بلکه بعضاً به دلیل آثار و تبعات پولی، زمینه ساز افزایش سطح عمومی قیمت ها در دوره های آتی شده و سرانجام به ناپایداری رشد اقتصادی منجر می شود.

بنابراین، اتکای صرف به ابزارهای تأمین مالی راه حلی جامع و راهگشا در رفع تمامی موانع و مشکلات پیش روی تولید داخلی نبوده و لازم است رفع مشکلات ساختاری تولید به طور جدی مدنظر متولیان امر قرار گیرد. به رغم توفیقات به دست آمده در زمینه کنترل تورم و دستیابی به نرخ تورم 9.0 درصدی در سال 1395، افزایش نرخ تورم نقطه به نقطه به سطح دو رقمی از بهمن ماه سال 1395 نشان دهنده لزوم و اهمیت استمرار و صیانت از این دستاورد مهم است.

در چنین شرایطی، تقویت انضباط پولی و کنترل رشد نقدینگی از اهمیت بالایی برای حفظ دستاوردهای به دست آمده در زمینه کنترل نرخ تورم برخوردار بوده که باید مورد توجه سیاستگذاران قرار گیرد. با توجه به اثرپذیری نرخ ارز از تحولات نقدینگی، کنترل رشد نقدینگی از حیث حفظ ثبات بازار ارز و تضعیف انتظارات تورمی و به طور کلی، ایجاد سازگاری میان سیاست های پولی و ارزی نیز اهمیت فراوانی دارد.

در حوزه سیاست های اعتباری، رویکرد غالب نظام بانکی بر تأمین سرمایه در گردش واحدهای تولیدی با هدف بهره برداری از ظرفیت های خالی اقتصاد و نیز حمایت از واحدهای کوچک و متوسط متمرکز بوده که با توجه به شرایط کلی بخش واقعی اقتصاد، لازم است این رویکرد در آینده نیز ادامه یابد. سهم سرمایه در گردش از تسهیلات اعطایی شبکه بانکی در سال 1395 به 64.0 درصد رسیده است.

این رویکرد در بخش صنعت و معدن با قوت بیشتری پیگیری شده و سهم یادشده از تسهیلات پرداختی به این بخش برابر 82.3 بوده است؛ ضمن آن که در این سال نظام بانکی در قالب تأمین مالی طرح خرید تضمینی گندم نیز حمایت های مؤثری را از بخش کشاورزی به عمل آورد. همچنین، پس از ابلاغ «دستورالعمل تأمین مالی بنگاه های کوچک و متوسط» از سوی بانک مرکزی در اردیبهشت ماه سال 1395 و تشکیل کارگروه های استانی، سامانه ثبت نام واحدهای تولیدی متقاضی دریافت تسهیلات با هدف شناسایی و گزینش واحدهای تولیدی متقاضی دریافت تسهیلات راه اندازی شد که از عملکرد مناسبی در خصوص تأمین مالی این واحدها برخوردار بوده است.

تمرکز بر تأمین سرمایه در گردش واحدهای تولیدی و نیز حمایت از بنگاه های کوچک و متوسط نقش مؤثری در بهبود عملکرد فعالیت های تولیدی و صنعتی در سال 1395 داشته است. اجرای سیاست حمایت نظام بانکی از تأمین مالی بنگاه های کوچک و متوسط در سال 1396 نیز تداوم یافته و مقرر شده است مبلغ 300 هزار میلیارد ریال تسهیلات برای تأمین سرمایه در گردش، تکمیل طرح های با پیشرفت فیزیکی بالای 60 درصد و بازسازی و نوسازی واحدهایی که از توجیه فنی، مالی و اقتصادی لازم برخوردارند، اختصاص یابد.

در حوزه سیاست های ارزی، بانک مرکزی بر حفظ ثبات بازار در چارچوب تحولات متغیرهای بنیادین تعیین کننده نرخ ارز متمرکز بوده است. البته، به رغم ثبات مناسب بازار ارز در هشت ماهه نخست سال 1395، در آذر و دی ماه این سال به دنبال عواملی نظیر تقویت دلار در مقابل ارزهای دیگر، افزایش تقاضای ارز مسافری، پویایی های عرضه ارز از سوی صادرکنندگان، انتظارات شکل گرفته در خصوص نتایج انتخابات ریاست جمهوری آمریکا و نیز بروز برخی فعالیت های سفته بازی، نرخ دلار در بازار آزاد افزایش یافت؛ ولی به دلیل ماهیت روانی نوسانات یادشده، روند اصلاحی نرخ ارز از اوایل دیماه سال 1395 آغاز شد و نرخ ارز تا پایان سال در یک روند نزولی نوسانات محدودی را تجربه کرد. در مجموع، متوسط نرخ دلار و یورو در بازار آزاد در سال 1395 نسبت به سال پیشین به ترتیب از رشدی برابر 5.6 و 5.7 درصد برخوردار بود که حاکی از ثبات نسبی بازار ارز در این سال است.

تحولات بخش اسمی اقتصاد

الف) وضعیت متغیرهای حوزه پولی و اعتباری

حجم نقدینگی در پایان سال 1395 به 12533.9 هزار میلیارد ریال رسید که نسبت به پایان سال پیشین به میزان 23.2 درصد رشد (برابر 2361.1 هزار میلیارد ریال) داشت. این میزان رشد نقدینگی در مقایسه با رشد دوره مشابه سال 1394 (30.0 درصد)، برابر 6.8 واحد درصد کاهش نشان می دهد.

پایه پولی در پایان سال 1395 با رشدی برابر 17.2 درصد نسبت به پایان سال 1394 (264.5 هزار میلیارد ریال افزایش) به 1798.1هزار میلیارد ریال رسید که نسبت به رشد دوره مشابه در سال 1394 (16.9درصد)، 0.3 واحد درصد افزایش نشان می دهد. مطالبات بانک مرکزی از بانکها با 38.6 درصد افزایش نسبت به پایان سال 1394 (323.2هزار میلیارد ریال افزایش) و سهمی فزاینده برابر 21.1 واحد درصد، مهمترین عامل فزاینده رشد پایه پولی در سال 1395 بوده است. افزون بر این، خالص مطالبات بانک مرکزی از بخش دولتی با 7.7 درصد افزایش (14.0هزار میلیارد ریال) و سهمی فزاینده برابر 0.9  واحد درصد در رشد پایه پولی، از عوامل دیگر فزاینده رشد پایه پولی در سال 1395 بوده است. در مقابل، خالص سایر اقلام با سهمی کاهنده برابر 3.5 واحد درصد در رشد پایه پولی، مهمترین عامل کاهنده پایه پولی در دوره مورد بررسی بوده است. علاوه بر خالص سایر اقلام، خالص دارایی های خارجی بانک مرکزی نیز با 1 درصد کاهش نسبت به پایان سال 1394 و با سهمی کاهنده برابر 1.3 واحد درصد، عامل دیگر کاهنده رشد پایه پولی در سال 1395 بوده است.

در پایان سال 1395، ضریب فزاینده نقدینگی به 6.971 رسید. بدین ترتیب، ضریب فزاینده نقدینگی نسبت به پایان سال 1394، 5.1 درصد افزایش یافت که در مقایسه با رشد دوره مشابه سال 1394 (11.2 درصد)، 6.1 واحد درصد کاهش نشان می دهد.

ب) تحولات بخش خارجی اقتصاد

بر اساس برآوردهای مقدماتی، در سال 1395 مازاد حساب جاری تراز پرداخت ها با افزایش 81.8 درصدی نسبت به سال 1394، به 16.4 میلیارد دلار رسید. افزایش قابل توجه مازاد حساب جاری در سال 1395 نسبت به سال 1394، عمدتاً ناشی از رشد ارزش صادرات نفتی (افزایش حدود 66.1 درصدی نسبت به سال 1394) به دلیل افزایش هم زمان حجم صادرات و افزایش قیمت نفت بود. در سال 1395، ارزش فوب صادرات کالا با 30.0 درصد افزایش در مقایسه با سال 1394 به 84.0 میلیارد دلار و ارزش فوب واردات کالا با 20.4 درصد افزایش به رقم 63.1 میلیارد دلار رسید. مجموع تعهدات خارجی کشور در پایان سال 1395 به رقم 31.6 میلیارد دلار رسید که 65.6  درصد (20.7 میلیارد دلار) آن را تعهدات بالقوه و 34.4 درصد (10.9 میلیارد دلار) آن را تعهدات بالفعل (بدهی‌ها) تشکیل می داد. سهم بدهی‌های کوتاه مدت و بلندمدت از کل بدهی‌های خارجی (تعهدات بالفعل) در مقطع زمانی یادشده به ترتیب برابر 52.4 و 47.6 درصد بود.

پ) تحولات بودجه عمومی دولت

تصویر عملکرد بودجه عمومی دولت در سال 1395 حاکی از آن است که منابع و مصارف بودجه دولت به حدود 2830.1 هزار میلیارد ریال رسید که نسبت به سال پیشین، 40.3 درصد افزایش نشان می‌دهد. درآمدهای عمومی دولت در سال 1395 مبلغ 1459.9 هزار میلیارد ریال بود که نسبت به سال پیشین، 29.9 درصد افزایش و نسبت به رقم مصوب بودجه، 92.8 درصد تحقق داشت.

سهم درآمدهای مالیاتی و سایر درآمدها از کل درآمدهای عمومی دولت در این سال به ترتیب 69.5 و 30.5 درصد بود. همچنین در این دوره، منابع حاصل از واگذاری دارایی های سرمایه ای به 742.8 هزار میلیارد ریال رسید و 26.2 درصد از منابع عمومی دولت را تشکیل داد. تفکیک منابع بودجه عمومی دولت برحسب اقلام ناشی از نفت و غیرنفت نشان میدهد که در سال 1395، سهم منابع ناشی از نفت از کل منابع بودجه عمومی حدود 26.3 درصد بود که در مقایسه با رقم سال پیشین (33.7 درصد) به میزان 7.4 واحد درصد کاهش نشان میدهد.

پرداخت های هزینه ای (جاری) در سال 1395 به 2070.2 هزار میلیارد ریال رسید که در مقایسه با رقم مصوب، 96.8 درصد تحقق و نسبت به سال پیشین، 20.6 درصد افزایش نشان می دهد. پرداخت بابت تملک دارایی‌های سرمایه ای (پرداخت های عمرانی) با 54.8 درصد افزایش نسبت به سال پیشین به 421.3 هزار میلیارد ریال رسید و در مقایسه با رقم مصوب سال، 73.2 درصد تحقق داشت.

در سال 1395، با توجه به رقم عملکرد درآمدها و پرداخت‌های هزینه ای، تراز عملیاتی دولت با 610.3 هزار میلیارد ریال کسری مواجه شد که نسبت به سال پیشین، 2.9 درصد افزایش داشت. همچنین، خالص واگذاری دارایی های سرمایه ای با 321.8 هزار میلیارد ریال مازاد روبه‌رو شد؛ بنابراین در مجموع، تراز عملیاتی و سرمایه ای بودجه عمومی دولت (کسری بودجه) در سال 1395 با 288.5 هزار میلیارد ریال کسری مواجه شد.

ت) تحولات بازار دارایی‌ها

در سال 1395، بازار ارز از ثبات نسبی برخوردار بود. متوسط نرخ اسمی دلار در این سال در بازار آزاد برابر 36440 ریال بود که نسبت به سال 1394، 5.6 درصد رشد داشت. همچنین، هر دلار آمریکا در سال 1395 در بازار بین بانکی با نرخ متوسط 31389 ریال در اختیار متقاضیان قرار گرفت که در مقایسه با عملکرد سال پیشین حدود 6.1 درصد افزایش نشان میدهد. در سال 1395، شکاف نسبی نرخ دلار در بازار آزاد از بازار رسمی با 0.5 واحد درصد کاهش نسبت به سال 1394، به 16.1 درصد رسید.

 رویکرد کلی بانک مرکزی در حوزه مدیریت بازار ارز در سال 1395، بر حفظ آرامش و ثبات بازار ارز با استفاده از تمامی ظرفیت های موجود در جهت حمایت از تولید ملی و بهبود فضای کسب و کار متمرکز بوده است.

به رغم ثبات مناسب نرخ ارز در هشت ماه نخست سال 1395، از اوایل آذر سال 1395 تحت تأثیر عواملی همچون تقویت دلار در مقابل ارزهای دیگر، نتایج انتخابات ریاست جمهوری آمریکا، تصویب تمدید قانون آیسا در سنای آمریکا و برخی نوسانات فصلی از جمله افزایش تقاضا در ایام اربعین و پایان سال مالی شرکت های خارجی، نوسانات بازار ارز افزایش یافت و انحراف معیار نرخ دلار از 317 ریال در آبان ماه به 888 ریال در آذرماه رسید، لیکن با مداخله و مدیریت مناسب بانک مرکزی از شدت نوسانات این نرخ کاسته شد؛ به نحوی که نوسانات نرخ برابری دلار مقابل ریال در بازار آزاد، از دی ماه 1395 روند کاهشی در پیش گرفت و در اسفندماه 1395، انحراف معیار این نرخ در حدود 40.4 درصد و ضریب تغییرات آن در حدود 0.36 واحد درصد نسبت به اسفندماه 1394 کاهش یافت.

در سال 1395، قیمت قطعات مختلف سکه طلا در بازار با افزایش همراه بود. در این مدت، میانگین قیمت هر قطعه سکه بهار آزادی طرح جدید به 11105 هزار ریال رسید که در مقایسه با سال 1394، در حدود 19 درصد رشد نشان می‌دهد. در سال 1395، میانگین قیمت ربع سکه بهار آزادی با 16 رصد و میانگین قیمت نیم سکه بهار آزادی با 19.9 درصد افزایش، به ترتیب کمترین و بیشترین افزایش قیمت را در بین قطعات مختلف سکه در مقایسه با سال 1394، به خود اختصاص دادند.

افرایش قیمت طلا در بازارهای جهانی از 1149.1 دلار به ارای هر اونس در سال 1394 به 1258.1 دلار در سال 1395 (برابر 9.5 درصد رشد) و افرایش نرخ برابری دلار مقابل ریال در بازار آزاد از مهمترین عوامل تاثیرگذار بر رشد قیمت قطعات مختلف سکه طلا در بازار داخلی بوده است. بررسی شاخص بورس تهران در پایان سال 1395 نشان دهنده رکود بازار در این سال است.

پایان سال 1395 شاخص کل با 3.7 درصد کاهش نسبت به پایان سال 1394 به مدد 77230 واحد رسید. شاخص های مالی و صنعت نیز به ترتیب با 16.7 و 1.3 درصد کاهش نسبت به پایان سال گذشته به 131866 و 66100 واحد رسیدند. چالش های بازار سرمایه شامل بسته بودن طولانی مدت تعداد قابل توجهی از نمادهای بازار و در نتیجه افزایش ریسک به دلیل کاهش نقدشوندگی سهام تضعیف طرف تقاضای بازار به دلیل مشکلات نقدینگی حقوق های بازار و توسعه ابزار بدهی و در نتیجه خروج بخش زیادی از نقدینگی بازار و نتیجه انتخابات ریاست جمهوری آمریکا از جمله عواملی است که سبب شده است که شاخص های بازار سرمایه در این سال عملکرد قابل قبول  پلت جمهوری آمریکا از جمله عواملی است که سبب شده است که شاخص‌های بازار سرمایه در این سال عملکرد قابل قبولی نداشته باشند.

جمع بندی

 دستیابی به رشد اقتصادی 5/12 درصدی همراه با تجربه نرخ تورم تک رقمی در سال 1395 پس از گذشت 26 سال، نشان دهنده روند رو به بهبود وضعیت عمومی اقتصاد کشور بوده که آمار مثبت آن در حوزه رفاه خانوارها و کاهش نا اطمینانی‌های سرمایه گذاری و تولید اهمیت فراوانی داره بخش قابل توجهی از رشد اقتصادی کشور در سال 1395 به افرایش تولبد و صادرات نفت و گاز مربوط می‌شود.

که در نتیجه گشایش های اجرای بر جام و بازپس‌گیری سهم ایران از بازار جهانی نفت محقق شده است، با این حال، تداوم این وضعیت و دستیابی به رشد اقتصادی بالا در سالهای آتی نیازمند انگیزش و تحریک بخش غیرنفتی اقتصاد و تأمین رشد از این محل است.

از آنجا که صیانت و استمرار توفیقات در زمینه دستیابی به تورم تک رقمی ضروری است، لازم است به منظور کنترل نرخ تورم در بازه‌های مطلوب و صیانت از توفیقات به دست آمده در این زمینه کنترل رشد نقدینگی از طریق تقویت انضباط در سیاست‌های مالی و پولی کشور در دستور کار قرار داشته باشد. در این راستا، پرهیز از تحمیل تکالیف جدید به شبکه بانکی و ممانعت از افزایش بدهی بانک ها به بانک مرکزی (به عنوان یک عاملی مهم در افزایش رشد پایه پولی و نقدینگی در چند سال گذشته) ضروری است. در مجموع، با توجه به پتانسیل ها و ظرفیت‌های خالی موجود در اقتصاد کشور، انتظار می‌رود با انجام اصلاحات لازم و تنظیم سیاست‌های مناسب، زمینه مساعدی برای استفاده بهینه از این ظرفیت ها و حرکت اقتصاد کشور در مسیر رشد پایدار و باثبات فراهم شود. در این راستا، بهبود فضای کسب و کار و ایجاد بسترها، نهادها و زیرساخت‌های حامی فعالیت‌های مولد نیز از اولویت‌های اساسی برای بهره‌برداری از ظرفیت‌های موجود و دستیابی به رشد پایدار به شمار می آیند که باید مورد توجه مجموعه سیاستگذاری کشور قرار گیرد.

همچنین، با توجه به تنگنای اعتباری شبکه بانکی، انجام اصلاحات لازم در حوزه تأمین مالی و رفع مشکلات موجود در این زمینه از اولویتهای اساسی برای فراهم سازی شرایط رشد پایدار به شمار می‌آید که باید با جدیت پیگیری شوند.

انتهای پیام/