От нарушения СВПД до угрозы «снэпбэк»: Европа как пешка в политической игре США

По сообщению Тасним новости, механизм «снэпбэк» является одним из ключевых положений СВПД 2015 года и позволяет сторонам соглашения в случае нарушения обязательств одной из сторон возобновлять ранее снятые санкции Совета Безопасности ООН.

Этот механизм, закреплённый в резолюции Совета Безопасности ООН №2231, был разработан таким образом, что санкции автоматически восстанавливаются после определённой процедуры без необходимости голосования или возможности применения права вето. В последнее время европейские страны — участники СВПД (Англия, Франция и Германия, известные как E3) — пригрозили активировать этот механизм к концу августа 2025 года в случае отсутствия прогресса в ядерных переговорах с Ираном.

Эта угроза выдвигается на фоне того, что её правовая и политическая легитимность вызывает серьёзные сомнения из-за нарушения Европой своих обязательств, выхода США из СВПД, а также недавних атак на иранские ядерные объекты.

Имеет ли Европа право активировать механизм «снэпбэк»?

С юридической точки зрения, механизм «снэпбэк» позволяет одной из стран-участниц СВПД инициировать процесс восстановления санкций Совета Безопасности ООН через Совместную комиссию СВПД в случае предполагаемого нарушения обязательств другой стороной.

Если разногласия не удаётся урегулировать, вопрос передаётся в Совет Безопасности, и через 30 дней санкции автоматически восстанавливаются, если не будет принят резолюции для их блокировки, что практически невозможно из-за права вето постоянных членов.

Однако европейские страны, нарушившие свои обязательства по СВПД, не обладают юридическим правом активировать этот механизм. После одностороннего выхода США из СВПД в 2018 году Европа не смогла выполнить свои обязательства по обеспечению торговли и банковских операций с Ираном.

Если разногласия не удаётся урегулировать, вопрос передаётся в Совет Безопасности, и санкции автоматически возвращаются через 30 дней, если только не будет принят резолютивный документ, препятствующий этому, что на практике невозможно из-за права вето постоянных членов.

Тем не менее, европейские страны, нарушившие свои обязательства по СВПД, не обладают юридической компетенцией для активации этого механизма. После одностороннего выхода США из СВПД в 2018 году Европа не смогла выполнить свои обязательства по обеспечению торговли и банковских операций с Ираном.

Обещания, такие как создание финансового механизма «INSTEX» для обхода американских санкций, на деле оказались пустыми. Многочисленные отчёты показывают, что «INSTEX» осуществил лишь несколько ограниченных операций и не смог удовлетворить экономические потребности Ирана. Крупные европейские компании, такие как «Total», «Siemens» и «Airbus», также покинули Иран под давлением вторичных санкций США.

Например, компания Total в 2018 году отменила контракт на разработку газового месторождения Южный Парс, а «Siemens» отказалась поставлять оборудование для инфраструктурных проектов в Иране. Эти неудачи свидетельствуют о несоблюдении Европой своих обязательств по обеспечению экономических интересов Ирана в обмен на ядерные ограничения.

Тем не менее, три европейские страны теперь обвиняют Иран в нарушении обязательств, хотя сами отказались выполнять ключевые положения СВПД. Это противоречие серьёзно подрывает юридическую легитимность действий Европы, превращая их в политический шаг.

Прокси-игра Европы на политическом поле США

Этот политический шаг явно находится под влиянием давления со стороны США. После выхода из СВПД в 2018 году США, не будучи участником соглашения, уже не могут напрямую активировать механизм «снэпбэк». Однако отчёты показывают, что Европа действует от имени Вашингтона.

Попытки европейских стран явно совпадают с политикой администрации США по максимальному давлению на Иран. Европа как в настоящее время, так и в первый срок президентства Трампа продемонстрировала отсутствие политической независимости от США, и эти угрозы фактически отражают требования Вашингтона заставить Иран принять условия Израиля и Запада.

Эта зависимость от США ставит под вопрос роль Европы как независимого игрока в международной системе. Например, в ответ на вторичные санкции США Европа так и не смогла создать эффективный механизм защиты своих компаний от штрафных мер Вашингтона. Эта неспособность свидетельствует о недостатке политической воли или возможностей противостоять гегемонии США, превращая угрозу активации механизма «снэпбэк» в инструмент продвижения американской политики.

Двенадцатидневная агрессия и вопрос механизма «снэпбэк»

Одним из важнейших факторов, дискредитирующих «снэпбэк», стали атаки США и Израиля на иранские ядерные объекты в июне 2025 года. Европейские страны не только не осудили эти нападения в соответствии со своими обязательствами по СВПД, но и открыто поддержали их. Например, министр иностранных дел Германии во время двенадцатидневной агрессии режима Израиля против Ирана прямо заявил, что Израиль, атакуя Иран, выполняет «грязную работу», которую сами европейцы не готовы выполнить.

Устойчивость экономики Ирана и «снэпбэка»

С экономической точки зрения, угроза активации механизма «снэпбэк» вряд ли окажет значительное влияние на текущую ситуацию в Иране. Жёсткость действующих американских санкций, экономическая устойчивость Ирана и поддержка со стороны незападных партнёров, таких как Китай и Pоссия, делают возврат международных санкций малозначимым для экономики страны.

Pоль Pоссии и Китая;

Противодействие Китая и Pоссии активации механизма «снэпбэк» является ещё одним ключевым фактором, ослабляющим эту угрозу. Постоянное представительство Pоссии при ООН в заявлении подчеркнуло, что подобное действие лишено юридической легитимности и может поставить под угрозу дипломатические процессы. Представитель МИД Китая также предупредил, что повторное введение санкций испортит переговорный климат. Эти позиции отражают глубокий раскол в международном сообществе относительно легитимности действий Европы.

В целом, угроза европейских стран активировать механизм «снэпбэк» лишена юридической и политической легитимности, поскольку Европа сама не выполняла свои обязательства по СВПД и действует под давлением США от их имени.

Атаки на ядерные объекты Ирана, нарушающие суверенитет страны и резолюцию 2231, ещё больше подорвали авторитет этого механизма. С экономической точки зрения, возврат санкций Совета Безопасности из-за жесткости нынешних американских ограничений окажет лишь ограниченное влияние и в основном направлен на создание психологического давления. Иран, опираясь на экономическую устойчивость и поддержку международных союзников, таких как Китай и Pоссия, способен управлять этой угрозой.

Конец сообщения/