Скандальный законопроект в Европе: необходимость чтения переписок пользователей

По сообщению Тасним новости со ссылкой на информационное агентство "Фарс", законопроект ЕС «Chat Control», известный как Pегламент по борьбе с детской сексуальной эксплуатацией (CSA Regulation), был предложен Европейской комиссией в мае 2022 года. Его заявленная цель — автоматическое сканирование личных сообщений, изображений, видео и электронной почты для выявления контента, связанного с детской порнографией. Однако это подразумевает мониторинг всех коммуникаций, включая приложения со сквозным шифрованием, такие как «WhatsApp», «Signal» и «Telegram». С самого начала предложение подверглось резкой критике, поскольку предполагает сканирование сообщений до шифрования, что фактически нивелирует принцип конфиденциальности.

Эволюция «ChatControl» во времени;

Европейская комиссия впервые предложила законопроект 11 мая 2022, который получил название «Chat Control 2.0». Согласно этому предложению, компании, предоставляющие мессенджеры, были обязаны проводить масштабное сканирование приватного контента пользователей.

Комитет по гражданским правам, юстиции и внутренним делам Европарламента 14 ноября 2023 года принял поправку, согласно которой сканирование сообщений должно проводиться только в целевых и подозрительных случаях, при этом шифрованная переписка должна оставаться защищённой.

Изначально голосование должно было состояться 20 июня 2024 года  в Совете ЕС под председательством Бельгии, однако из-за отсутствия необходимого большинства голосование было отложено. Против выступили Германия, Польша, Австрия, Нидерланды, Финляндия и Чехия, аргументируя это несоответствием предложенного регламента принципам защиты данных и шифрования.

После Бельгии председательство в Совете ЕС перешло к Венгрии. Венгрия попыталась внедрить тактику «upload moderation» — сканирование при загрузке, то есть проверка только изображений, видео и ссылок до шифрования и на добровольной основе, при этом текстовые и голосовые сообщения не сканируются, а пользователи должны давать согласие перед проверкой.

Однако эта инициатива также встретила сопротивление со стороны ряда стран. В результате к концу этого председательства Совет вновь не смог достичь консенсуса, и вопрос остаётся открытым.

Возвращение инициативы и роль Дании;
С 1 июля по 31 декабря 2025 года Дания председательствует в Совете ЕС, и, как сообщают СМИ, с самого начала своего председательства Копенгаген включил возрождение «Chat Control» в повестку дня, инициировав новые переговоры в Совете и Европарламенте.

По данным отчетов, до начала председательства Дании процесс был либо приостановлен, либо шел медленно; однако Дания с самого начала сделала это дело приоритетным. Документы и СМИ сообщают, что Дания вновь вынесла этот проект на обсуждение и пытается достичь политического соглашения между государствами-членами к осени, при этом окончательное рассмотрение запланировано на 14 октября .

Согласно новым отчетам, около 19 стран-членов (или значительное число государств) поддержали более новые версии предложения или сместили свои позиции в сторону приемлемости.

Мнение противников инициативы;

Противники — включая организации по цифровым правам, специалистов по криптографии и некоторые государства — заявляют, что обязательное сканирование всего приватного контента может рассматриваться как «повсеместный надзор», а решения, ослабляющие шифрование, легко могут быть использованы злоумышленниками или иностранными государствами. По их мнению, существуют более целенаправленные и менее инвазивные альтернативы для защиты детей.

Кроме того, критики и эксперты в области кибербезопасности охарактеризовали инициативу как «шаг к массовому наблюдению» и предупредили, что эта технология может быть использована для подавления и шпионажа. Pегулирующие органы по защите конфиденциальности несколько раз с 2022 по 2024 годы предупреждали, что «массовый и всеобъемлющий контроль частных коммуникаций» несовместим с фундаментальными правами.

Ключевые участники законопроекта;

Европейская комиссия: предложила различные версии регламента и утверждает, что цель инициативы — защита детей.

Совет ЕС (государства-члены): одни страны выступают за принятие мер, другие выражают обеспокоенность тем, что Дания в ходе своего председательства пытается достичь консенсуса.

Европейский парламент: отдельные группы требуют более строгих рамок или, наоборот, защиты сквозного шифрования; в некоторых отчетах отмечается, что парламент оказывает давление на принятие обязательного сканирования контента.

Организации по защите цифровых прав: проводят кампании, публикуют отчеты и материалы, демонстрирующие, что законопроект может угрожать фундаментальным правам, кибербезопасности и свободе слова.

Последствия сканирования контента;

Любое «сканирование до шифрования» или аналогичные техники ослабляют безопасность коммуникаций и повышают риск злоупотреблений. Эксперты по кибербезопасности предупреждают, что создание «задних дверей» в сети делает её уязвимой к атакам.

Кроме того, обсуждается, соответствует ли предложенный регламент фундаментальным правам, закреплённым в законодательстве ЕС, таким как право на неприкосновенность частной жизни и свобода слова; юридический совет ЕС также периодически предупреждал о возможных правовых последствиях.

Несмотря на все усилия ЕС по принятию этого законопроекта, противники утверждают, что существуют более целевые и уважительные к приватности методы защиты, и что риск создания повсеместного наблюдения не оправдан. Они называют массовое сканирование «экстремальным инструментом», поскольку оно затрагивает всех граждан, а не только подозреваемых. Хотя заявленная цель законопроекта — борьба с сексуальной эксплуатацией детей, противники опасаются, что этот инструмент в будущем может быть использован и для других целей.

Конец сообщения/