Архитектор санкций против Ирана: необходимо признать право Ирана на обогащение урана

По сообщению Тасним новости со ссылкой на информационное агентство"Фарс", Нефью считает, что США следует признать право Ирана на обогащение урана и воспользоваться «золотой возможностью» для достижения соглашения с Тегераном.

Один из архитекторов антииранских санкций опубликовал подробную статью в журнале «Foreign Affairs» под заголовком: «Возможна ли хорошая сделка с Ираном?»

«Несмотря на историю вражды, Тегеран и Вашингтон с момента возвращения Трампа в Белый дом демонстрируют взаимный и устойчивый интерес к достижению соглашения. В ходе нескольких раундов переговоров стороны даже наметили потенциальные рамки сделки. У обеих сторон есть чёткие стимулы для её заключения.», — Он пишет.

По утверждению этого бывшего американского чиновника, «администрация Трампа стремится вернуть определённую стратегическую стабильность на Ближний Восток, а сам Трамп лично вкладывается в укрепление своего имиджа как искусного переговорщика. Иран, который всё ещё страдает от режима американских санкций и после ослабления многих своих прокси-групп, заинтересован в устойчивом экономическом облегчении и прекращении враждебности».

«Хотя Трамп заявил, что хочет как можно скорее заняться ядерным вопросом и настаивает на том, что соглашение близко, давние разногласия между двумя сторонами, вероятно, затормозят этот процесс. Беспокойство США по поводу программы обогащения урана в Иране и финансирования им прокси-групп по-прежнему остаётся камнем преткновения. Кроме того, отказ Ирана сократить свою ядерную программу и его опасения относительно надёжности любого соглашения — учитывая, что Трамп в прошлом нарушил последнее достигнутое соглашение, — также остаются предметом разногласий.», — Нефью отмечает.

Архитектор санкций против Ирана считает: «Ирану будет трудно предоставить достаточно уступок, чтобы ядерное соглашение имело ценность для США, не переступая при этом собственные красные линии».

По мнению Нефью, «даже соглашение на условиях, благоприятных для США, будет сопряжено с рисками и потребует неприятных уступок с обеих сторон».

«Соглашение, предусматривающее широкомасштабный контроль над объявленными и не объявленными ядерными объектами Ирана и ограничивающее обогащение урана в обмен на частичное снятие санкций, может вернуть преимущества СВПД (Совместного всеобъемлющего плана действий). Если переговоры будут вестись тщательно и будет предоставлено достаточно времени для демонстрации результатов, такое соглашение компенсирует часть ущерба, нанесённого выходом Вашингтона из первоначального соглашения (СВПД), предотвратит кризис в краткосрочной перспективе и создаст основу для будущей региональной стабильности.», — Он утверждает.

Архитектор санкций против Ирана, ссылаясь на СВПД, написал: «Это соглашение имело много критиков. Многие ястребы, особенно в Pеспубликанской партии, утверждали, что неудача этого соглашения в сдерживании ядерного прогресса Ирана означает, что терпеливый Тегеран всё ещё имеет путь к созданию бомбы. Они говорили, что Вашингтону лучше столкнуться с ядерным кризисом раньше, пока экономика Ирана ещё трясётся под давлением санкций во главе с США, чем спустя годы после снятия части санкций».

По его утверждению, «президент Джо Байден в течение своего срока пытался вести переговоры о возвращении к СВПД, однако лидеры Ирана из-за страха повторного избрания Трампа не доверяли способности Байдена обеспечить устойчивое соглашение. Когда переговоры между США и Ираном провалились, администрация Байдена отказалась добиваться полностью нового соглашения и вместо этого решила предотвратить эскалацию напряжённости. Провал обеих администраций США в предложении альтернативы соглашению 2015 года стал особенно очевидным».

Нефью добавил: «К счастью, элементы СВПД всё ещё могут быть включены в новое соглашение. Самым важным из них являются инструменты прозрачности первоначального соглашения. Хотя большая часть дипломатических и общественных обсуждений сосредоточена на будущем программы обогащения Ирана, международные инспекции с использованием новейших методов и оборудования являются ключевым элементом, вокруг которого должно строиться любое соглашение. Иран должен предоставить Международному агентству по атомной энергии (МАГАТЭ) необходимый доступ для оценки того, является ли его ядерная программа мирной или направлена на производство оружия. Без передовых инспекций и прозрачности никакое соглашение не будет устойчивым.»

«США должны поставить в приоритет заставить Иран согласиться на самый строгий возможный режим инспекций, как на заявленных, так и на незаявленных объектах. Если Иран не будет полностью соблюдать действующие стандарты Соглашения о гарантиях Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) и не выполнит дополнительные протоколы, Вашингтон должен выйти из этого соглашения.», — Он считает.

«США должны потребовать от Ирана принять механизмы прозрачности, предусмотренные в СВПД, касающиеся центрифуг и запасов урана... Без этой прозрачности Иран может легко развивать скрытую ядерную программу, даже если официально заявляет о своих мирных намерениях... Даже если соглашение между Ираном и США уничтожит заявленные иранские обогащённые объекты, без неожиданных проверок и инспекций, сосредоточенных на производственной линии центрифуг, Тегеран всё равно сможет тайно двигаться к ядерному потенциалу. Восстановление обязательств по инспекциям из СВПД пройдёт долгий путь в решении этой проблемы.», — Этот бывший чиновник сказал.

«Безусловно, некоторые части режима инспекций, предусмотренного СВПД, были недостаточно строгими, и новое соглашение должно их усилить. Оно должно более прямо, чем СВПД, решать проблему возможного военного характера ядерной программы. В разделе (T) первоначального соглашения Иран согласился не заниматься разработками в области ядерного вооружения или с использованием определённых технологий, которые могут к этому привести, однако Тегеран не был обязан декларировать уже имеющееся оборудование... Хотя США были вынуждены согласиться с этим более мягким положением в 2015 году, времена изменились.», — Он продолжил.

Нефью, ссылаясь на публикацию так называемых секретных документов Израиля в 2018 году, сказал: «С тех пор отчёты правительства США указывают на то, что Иран по-прежнему занимается работами двойного назначения, связанными с вооружением. Иранские лидеры всё чаще обсуждают идею создания ядерного оружия в случае необходимости. Следовательно, любое соглашение должно предусматривать обязательство Ирана декларировать любое оборудование или материалы, связанные с разработкой ядерного оружия».

Он призвал предоставить инспекторам Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) доступ к военным объектам Ирана и сказал: «Будущее соглашение с Ираном должно обязать Тегеран предоставить МАГАТЭ возможность подтвердить, как используются иранские ядерные материалы и оборудование — с чётким пониманием того, что, если инспекторы столкнутся с препятствиями в своей работе, Вашингтон будет иметь право выйти из соглашения. Это положение должно прямо включать доступ к военным объектам».

Он далее утверждает в своих рекомендациях: «Международная прозрачность — необходимое условие для любого нового ядерного соглашения, однако сама по себе она недостаточна. США также должны настаивать на внесении изменений в ядерную программу Ирана».

«Принятие некоторых изменений должно быть для Ирана несложным. В рамках СВПД Иран фактически согласился устранить любую краткосрочную возможность создания ядерной бомбы путём модификации своего реактора, способного производить пригодный для оружия плутоний, а также воздерживаться от любых работ по переработке отработанного ядерного топлива.», — Нефью написал.

«Однако принятие других изменений, особенно касающихся программы обогащения урана Ирана, будет для Тегерана куда сложнее. Отчасти ядерный прогресс Ирана с 2018 года устранил ряд ограничений, предусмотренных СВПД. Во время тех переговоров США имели дело с иранскими центрифугами первого поколения… Ограничение НИОКP (научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы) по центрифугам в 2015 году стало важной победой для США, но сегодня Иран способен выполнять значительно больший объём работы с меньшим количеством центрифуг.», — Он предупредил.

«Иран мог бы полностью демонтировать свою программу обогащения, что при международном подтверждении убедило бы остальной мир в отсутствии у него намерений тайно создавать ядерное оружие. Это упростило бы выявление скрытых проектов .», — Он сказал.

Это заявление прозвучало на фоне неоднократных заявлений Аббаса Аракчи и других официальных лиц, ответственных за косвенные ядерные переговоры с Ираном, о том, что обогащение урана на территории страны будет продолжено при любых обстоятельствах

Нефью продолжил опровергать заявления представителей администрации США о программе обогащения урана в Иране и написал: «Хотя администрация Трампа постоянно ошибается в понимании причин, по которым страны обогащают уран, и многие страны делают это для энергетических целей, а не для вооружений.»

«Иран уже давно, несмотря на все давление, угрозы и дипломатические мольбы со стороны США и их партнеров, настаивает на том, что не свернет свою программу обогащения и заявляет, что вложил в неё слишком много — политически, экономически и социально — чтобы отказаться от неё. Обогащённый уран также является для Ирана лучшим вариантом, если Тегеран захочет сохранить возможность будущего ядерного оружия.», — Он утверждает.

По его словам: «В конечном итоге Вашингтону, возможно, придется пойти на определённый риск. Согласование вопроса об обогащении урана останется жизненно важной целью как для администрации Трампа, так и для Тегерана: США могут принять некоторое обогащение урана со стороны Ирана при одновременном введении более жёстких ограничений, а Иран сможет принять эти ограничения, не воспринимая это как полную капитуляцию перед своим заклятым врагом.»

Он считает, что «более сильное стремление Ирана к более широкому снятию санкций по сравнению с периодом действия СВПД создаёт пространство для переговоров. Поэтому США должны построить свою схему снятия санкций на переменной основе, связывая их отмену с ограничениями на обогащение урана.»

Архитектор санкций против Ирана написал: «Например, если США будут настаивать на долгосрочной или постоянной приостановке обогащения урана в Иране, они смогут не только пообещать Тегерану отмену вторичных санкций, но и снять часть американских санкций. К примеру, это соглашение может отменить санкции, касающиеся торговли в производственных и энергетических проектах, при этом сохраняя ограничения в отношении военных или двойных технологий, деятельности Корпуса стражей исламской революции и прокси-групп Ирана. Это будет смелый шаг, похожий на решение Трампа приостановить все санкции США против Сирии.»

Он считает, что администрация Трампа, учитывая поддержку Pеспубликанской партии, обладает «большей политической гибкостью для выдвижения такого предложения по сравнению с правительствами Обамы или Байдена».

Нефью отметил, что «Иран извлечёт выгоду из значительного смягчения санкций», добавив: «Снижение санкционного давления не только увеличит производственные мощности Ирана, но и создаст условия для привлечения необходимого иностранного финансового и технологического инвестирования, что крайне важно для выхода страны из кризисного состояния».

«Даже частичное смягчение санкций обернётся утратой других усилий США по противодействию влиянию Ирана на Ближнем Востоке. Иран будет использовать часть новых доходов для поддержки восстановления своего "оси сопротивления".», — Он предупредил.

Нефью утверждает, что «США должны настаивать на том, чтобы соглашение с Ираном включало ограничения на экспорт или размещение ракет, беспилотников и другой дальнобойной наступательной техники Тегерана за пределами его территории. Кроме того, можно потребовать от Ирана не вмешиваться во внутренние дела других стран региона. Конечно, Иран вряд ли будет соблюдать такие обязательства, но будущие нарушения могут служить оправданием для ответных мер».

Он призвал США быть готовыми к военным действиям против Ирана, но предупредил, что такая атака «вероятно приведёт к гораздо более масштабному конфликту, и Тегеран ответит на это в странах Ближнего Востока и за их пределами».

Он призвал Трампа использовать своё влияние в Pеспубликанской партии для достижения «даже частичного соглашения» и добавил: «Его администрация, возможно, имеет золотой шанс заключить соглашение. Ему нужно этим воспользоваться.»

Конец сообщения/