سکونت ۲۰ میلیون ایرانی در محدوده بافت‌های ناکارآمد شهری

به‌گزارش خبرگزاری تسنیم از اراک، منصور استادی ظهر امروز در سلسه نشست‌های تخصصی بازآفرینی فضاهای شهری با اشاره به سخنان رهبر انقلاب اسلامی اظهار داشت: مراد از برقراری نظام جمهوری اسلامی همانا فقرزدایی و محرومیت‌زدایی است و این نشان می‌دهد چه رسالت خطیری در ارتقاء کیفیت ساکنان این محدوده‌ها عهده‌دار هستیم.

وی افزود: براساس آخرین اطلاعات در کشور بالغ بر 20 میلیون نفر در محدوده بافت‌های ناکارآمد شهری با عنوان بافت‌های فرسوده‌، بافت‌های تاریخی و سکونت‌های غیررسمی در کشور ساکن هستند که 33 درصد از جمعیت شهری کشور را شامل می‌شود.

مدیرکل دفتر ستاد ملی بازآفرینی شهری کشور تصریح کرد: حدود 166 هزار هکتار در سطح شهرهای کشور بافت‌های ناکارآمد وجود دارد که 23 درصد سطح شهرها را شامل می‌شود، تقاضا داریم برای رعایت عدالت در توزیع منابع، حداقل 30 درصد منابع به نام سرانه در محدوده‌ بافت‌های ناکارآمد متمرکز شود و این رسالتی است که برعهده شهرداری و مدیریت شهری است.

استادی بیان کرد: بالغ بر 2 میلیون و 700 ابینه ناپایدار در محدوده‌ بافت‌های ناکارآمد وجود دارد و در میانگین کشوری، 49 درصد ابنیه‌ها در محدوده‌ بافت‌های ناکارآمد، ناپایدار و فاقد اسکلت هستند، بالغ بر 9 میلیون نفر از جمعیت این بافت‌ها در 241 شهر در وضعیت پهنه لرزه‌‌خیری خیلی بالا و بالا قرار دارند و از طرفی نزدیک به 50 درصد فاقد اسکلت و سازه هستند که با کوچکترین زمین لرزه یا حوادث ناگوار بار دیگر باز شاهد فاجعه ملی خواهیم بود.  

وی ادامه داد: براساس آخرین مطالعات مصوب محدوده‌ها، 17 شهر از استان مرکزی شامل محدوده‌های ناکارآمدند به طوری که در سطح استان بالغ بر 2 هزار و 180 هکتار و 314 هزار نفر در محدوده‌هایی با بافت‌های ناکارآمد ساکنند، براساس میانگین کشوری در استان مرکزی 48 درصد ابنیه ناپایدار وجود دارد که بالغ بر 50 هزار ابنیه ناپایدار در محدوده‌های ناکارآمد شهری استان مرکزی است.‌

مدیرکل دفتر ستاد ملی بازآفرینی شهری کشور عنوان کرد: در اراک از حدود 47 هزار ابنیه مسکونی که در محدوده‌های بافت‌های مصوب وجود دارد بالغ بر 25 یا 26 هزار ابنیه ناپایدار وجود دارد که به طور میانگین 54 درصد ابنیه‌ها در شهر اراک ناپایدار هستند و این درحالی است که وضعیت شهر اراک از وضعیت کشوری بدتر است.

استادی نابرابری در عدم پرداخت حق قانونی به این منطقه‌ها را از مسائل مهم در محدوده‌های ناکارآمد برشمرد و اضافه کرد: ازدحام و توزیع نامتوازن جمعیت، فقر خدمات پایه، آموزشی و بهداشتی، مواجه با انواع و اقسام آسیب‌های اجتماعی به جهت بافت کار، عدم یکپارچه‌ای در برنامه‌ها و هم افزایی منابع، مقررات دست و پاگیر که ارائه خدمات به این مناطق را محدود می‌کند از جمله چالش‌های این حوزه است که جمیع آنها منجر به ناپایداری نواحی شهری، بروز نابسامانی در نظام سکونت و ناپایداری شهردارها شده است.

وی عنوان کرد: خوشبختانه کشور ایران دومین کشوری است که در سال 82 سند توانمند سازی و ساماندهی سکونت‌گاه‌های غیررسمی را به تصویب رسانده است، در سکونت‌های غیر رسمی اولویت نخست مدیریت شهری در قالب ستاد‌های ملی، استانی، شهرستانی باید بر اعتماد سازی و توانمندسازی اجتماعی و اقتصادی باشد و به عبارتی باید از طریق دستگاه‌های محرومیت‌زدایی ورود داشته باشند و اقدامات محرومیت‌زدایی اولیه انجام شود و در گام بعدی بهسازی عملکردی را در این محدوده‌ها داشته باشیم و در مرحله بعد تعیین تکلیف مالکیت و نوسازی مسکن در سکونت‌های غیر رسمی انجام می‌شود.

مدیرکل دفتر ستاد ملی بازآفرینی شهری کشور بیان کرد: در بافت‌های فرسوده امکانات اولیه و هویت وجود دارد و نوسازی و مقاوم سازی مسکن، بازگشایی معابر، بهسازی عملکردی و توامندسازی اجتماعی و اقتصادی مد نظر قرارگرفته است، در بافت‌های تاریخی باید احیا و بازنده‌سازی بافت‌ها از طریق کاربری یا فعالیت و هویت به بافت در دستور کار قرار گیرد، دراین محدوده‌ها پهنه‌هایی هستند که براساس اسناد بالادست که الزام کرده هرکجا امکان زیست انسانی وجود دارد باید ساماندهی و توانمندسازی کنیم و هرجایی که امکان پذیر نیست اسکان مجدد انجام دهیم و این پهنه‌ها براساس این چهارچوب باید اسکان مجدد شوند.

استادی ادامه داد: براساس مصوبه هویت وزیران تحقق اسناد بالا دست از طریق هماهنگی بین بخشی و تشکیل ستادهای بازآفرینی شهری در سطح ملی، استانی و شهرستانی محقق می‌شود، ستاد ملی به ریاست رئیس جمهور، وزیر راه و شهرسازی به عنوان نائب رئیس، شرکت بازآفرینی به عنوان مدیرکل و غیره تشکیل شده است.

وی اضافه کرد: خوشبختانه در طول برنامه ششم محلات هدف مشخص و مصوب شده است و بالغ بر 9 هزار و 161 فعالیت در ستادهای شهرستانی در سال 97 مصوب شد و بالغ بر 12 هزار میلیارد تومان منابع در این برنامه در سال 97 مصوب شده است، عملکردی که از تمامی استان‌ها اخذ شده بالغ بر 8 هزار و 500 میلیارد تومان در این محله‌ها کارسازی شده و برنامه بالغ بر 71 درصد در این محدوده‌ها مصوب شده است.

مدیرکل دفتر ستاد ملی بازآفرینی شهری کشور بیان کرد: گزارش خوبی از عملکرد استان مرکزی وجود ندارد و میانگین تحقق برنامه 16 درصد است که فاصله بسیار زیادی با میانگین ملی وجود دارد، تقاضا می‌شود در حوزه پیشگیری از شکل‌گیری و گسترش اسکان غیررسمی در استان مرکزی ستاد فعال شود.

استادی ادامه داد:براساس بند "ج" تبصره11 تکلیف شده که می‌توانیم از اراضی سازمان ملی زمین و مسکن در احداث کلانتری، پایگاه‌ها و حوزه‌های مقاومت، سالن‌های ورزشی و فرهنگی در مناطق محروم و سکونت‌گاه‌های غیررسمی استفاده کنیم، بر اساس بند"د" می‌توان از محل عوارض مالیات بر ارزش افزوده برای پروژه‌های سکونت‌گاه‌های غیررسمی هزینه کنیم دراین راستا استان یزد سال گذشته بالغ بر 147  میلیارد تومان دراین زمینه هزینه کرده است، براساس بند"ه‍" با دستور وزیر راه و شهرسازی می‌توان تا 20 درصد از اراضی سازمان ملی زمین و مسکن را به حوزه بازآفرینی اختصاص داد و تقاضا می‌شود در شهرهایی که دارای محدوده مصوب هستند بند "ه‍" پیگیری شود، براساس بند"ک" تبصره 11 واگذاری اراضی است که می‌توان برای سکونت‌گاه‌های غیر رسمی که قبل از سال 94 احداث شده و در حال بهره‌برداری هستند سند رسمی صادر کرد.

وی ادامه داد: بسته‌ای در حوزه تسهیلات نوسازی مسکن در بافت‌های ارائه می‌شود که در تهران 450 میلیون تومان، کلان‌شهرهای بالای یک میلیون نفر جمعیت 400 میلیون تومان در سایر شهرها 350 میلیون تومان تسهیلات ارائه می‌شود که 150 تومان این تسهیلات صفر درصد و مابقی 18 درصد و بانک عامل آن بانک مسکن است همچنین در کنار آن ساکنین این محدوده‌ها می‌توانند از تسهیلات نهضت ملی مسکن نیز استفاده کنند.

مدیرکل دفتر ستاد ملی بازآفرینی شهری کشور تصریح کرد: یکی دیگر از بحث‌ها که سازندگان مسکن کمک می‌کند بحث ودیعه مسکن موقت است که در صورت نیاز برای اینکه خانواده‌ای جا به جا شود 60 میلیون تومان در تهران و کلانشهرها و 45 میلیون تومان در سایر شهرها با نرخ 4 درصد در دوران ساخت می‌توانند استفاده کنند و تقاضا می‌شود شهرداران در این زمینه یک بسته اطلاع رسانی با همکاری راه و شهرسازی تهیه کنند و در این محلات هم در حوزه بسته شهرسازی و بسته تسهیلات نوسازی مسکن اطلاع رسانی شود.

استادی خاطرنشان کرد: اخیرا شورای شهرسازی بسته کالبدی تشویقی را مصوب کرده که در چهار دسته در حوزه نوسازی در مقیاس بلوکی، محورهای اصلی، عمق بافت و پلاک‌هایی که قابل تجمیع نیستند بنابر شرایط از یک طبقه شویقی تا دو طبقه تشویقی یا بحث‌هایی در حوزه محاسبه تراکم و پارکینگ دراین محدوده‌ها لحاظ شده و سازندگان می‌توانند استفاده کنند و بهره‌مند شوند.

انتهای پیام/711/