مشکلات بیمه‌ای شرکت‌های دانش‌بنیان رفع شود/خلاء قانونی در حوزه شرکت‌های دانش بنیان

به گزارش گروه پارلمانی خبرگزاری تسنیم، حسین افشین معاون زیربنایی و امور تولیدی مرکز پژوهش های مجلس در نشست علنی امروز (سه شنبه 19 آذر) قوه مقننه درباره فعالیت شرکت‌های دانش بنیان، اظهار داشت: در بند 2 سیاست‌های کلی اقتصاد مقاومتی ارتقای سطح خدمات دانش بنیان با حمایت هدفمند از صادرات کالاها دیده شده است و در سال 85 لایحه حمایت از شرکت‌های دانش بنیان توسط دولت ارائه و در سال 89 در مجلس مصوب شد.

وی بیان کرد: در این قانون تمام وظایف و حمایت‌ها برعهده وزارت علوم گذاشته شده در صورتی که اکنون معاونت علمی - فناوری ریاست جمهوری همه کارها را پیش می برد و فعالیت این معاونت با خلأهای قانونی روبروست.

معاون زیربنایی و امور تولیدی مرکز پژوهش‌های مجلس ضمن مناسب ارزیابی کردن اقدامات معاونت علمی- فناوری ریاست جمهوری در حوزه شرکت‌های دانش بنیان افزود: عدم وجود قانون در زمینه فعالیت معاونت علمی- فناوری ریاست جمهوری سبب شده تا مجلس نظارت بر هزینه کرد بودجه های این معاونت نداشته باشد.

افشین ادامه داد: عملکرد معاونت علمی- فناوری ریاست جمهوری مثبت است، زیرا افراد مسئول در این حوزه به خوبی کار می کنند، اما ساختاری وجود ندارد و مجلس باید برای ایجاد ساختار مناسب اقدام کند تا افراد بعدی نیز همانند آقای ستاری خوب کار می کنند.

معاون زیربنایی و امور تولیدی مرکز پژوهش های مجلس گفت: اگر مشکلات اقتصاد کلان را حل کنیم، 90 درصد مشکلات دانش بنیان نیز حل می شود، ولی تا زمانی که استراتژی نداشته باشیم، توسعه پایدار ایجاد نمی شود.

وی با انتقاد از عملکرد آموزش و پرورش به دلیل عدم توجه به نخبگان فعال گفت: در دانشگاه ها زیرساخت آزمایشگاهی فرسوده شده و امکانات لازم جهت اقدامات مطلوب وجود ندارد.

افشین با اشاره به مشکلات ارزی و تحریمی در حوزه شرکت های دانش بنیان اظهار داشت: سیاست ارزی ما باید حامی شرکت های دانش بنیان باشد و با ارز 4200 تومانی نمی توان از شرکت های دانش بنیان حمایت کرد و دولت باید در این زمینه تجدیدنظر کند. باید بازار شرکت های دانش بنیان بچرخد تا دیدگاه مثبتی نسبت به تولید داخل ایجاد شود.

**عدم حمایت از شرکت‌های دانش‌بنیان در بدنه حاکمیت

همچنین افشین کلاهی رئیس مجمع تشکل‌های دانش‌بنیان اتاق بازرگانی صنایع و معادن ایران  با اشاره به وضعیت شرکت‌های دانش‌بنیان و استارت‌آپ‌ها در کشور گفت: در شرایط کنونی این شرکت‌ها مشکلات بسیاری در بخش‌های مختلف به ویژه حوزه بیمه دارند.

وی افزود: یکی از مشکلات بیمه‌ای شرکت‌های دانش‌بنیان مسئله اجرای ماده 42 قانون تأمین اجتماعی است، بر اساس این قانون، مهلت یک ماهه‌ای برای رسیدگی به مسائل این شرکت ها و هیأت‌های تجدیدنظر تعیین شده است، حال اگر شرکت‌های دانش‌بنیان برای ارائه اطلاعات و مدارک تأخیر داشته باشند جریمه می‌شوند امّا اگر سازمان تأمین اجتماعی در این عرصه تأخیر کند هیچ مشکلی برایش پیش نمی‌آید از این رو باید یک زمان مشخص برای سازمان تأمین اجتماعی در نظر گرفته شود.

رئیس مجمع تشکل‌های دانش‌بنیان اتاق بازرگانی صنایع و معادن ایران ادامه داد: یکی دیگر از مسائل نحوه رسیدگی به شکایات در سازمان تأمین اجتماعی و ترکیب هیأت تجدیدنظر است، این هیأت باید با حضور نماینده کارفرما، نماینده کارگر و نماینده سازمان تأمین اجتماعی تشکیل شود اما در شرایط کنونی هیأت مذکور با حضور نماینده اتاق بازرگانی، نماینده تأمین اجتماعی و نماینده وزارت کار تشکیل می‌شود حال این سؤال پیش می‌آید که آیا با این ترکیب می‌توان رأیی به نفع شرکت‌های دانش بنیان صادر کرد.

کلاهی افزود: در شرایط کنونی وقتی مدیران شرکت‌های دانش‌بنیان به سازمان‌ تأمین اجتماعی می‌روند برای دریافت مفاصا حساب باید تعهد دهند که سازمان می‌تواند صورت حساب 10 ساله این شرکت‌ها را مورد بررسی قرار دهد.

وی  تصریح کرد: متأسفانه در شرایط کنونی سازمان تأمین اجتماعی وظیفه اصلی خود را فراموش کرده زیرا این سازمان از شرکت‌ها و افراد پول دریافت می‌کند تا خدمات ارائه کند اما الان این روند برعکس شده، حال باید مشخص شود که سازمان تأمین اجتماعی یک سازمان خدماتی بوده یا سازمانی مطالبه‌گر است.

رئیس مجمع تشکل‌های دانش‌بنیان اتاق بازرگانی صنایع و معادن ایران با بیان اینکه متأسفانه در بدنه حاکمیتی حمایتی از شرکت‌های دانش‌بنیان دیده نمی‌شود، گفت: در حوادث آبان ماه 163 ساعت اینترنت در کشور قطع شد و شرکت‌های دانش‌بنیان و استارت‌آپ‌ها در این مدت نزدیک به 10هزار میلیارد تومان از نظر مالی ضرر کردند امّا به این مسئله توجهی نشد و همکاران ما به تدریج در حال خروج از کشور هستند.

**مجلس برای سرمایه‌گذاران در حوزه شرکت‌های دانش‌بنیان مشوق‌های مالی پیش‌بینی کند

براساس این گزارش محمد مهدی فریدوندمدیرعامل صندوق پژوهش و فناوری دانشگاه تهران در نشست علنی امروز  مجلس در جریان بررسی دستاوردهای و مشکلات حوزه اقتصاد شرکت‌های دانش بنیان و نوآورانه گفت: 4700 شرکت دانش‌بنیان امروزه در حال فعالیت هستند که در حوزه تأمین مالی و سرمایه‌گذاری نیاز به حمایت بخش‌های مختلف از جمله قوه مقننه دارند.

وی عنوان کرد: شرکت‌های دانش‌بنیان برای اجرای قراردادهای خود نیاز به ضمانتنامه دارند که از طریق صندوق‌های حمایتی و تخصصی ارائه می‌شود اما متأسفانه برخی از دستگاه‌ها از پذیرش این ضمانتنامه‌ها امتناع می‌کنند که نیازمند پیگیری مراجع قانونی است.

مدیرعامل صندوق پژوهش و فناوری دانشگاه تهران افزود: مسئله تأمین مالی نیز یکی از دغدغه‌های شرکت‌های دانش بنیان است که بر این اساس باید یادآور شد منابع فعلی در اختیار معاونت علمی فناوری ریاست جمهوری، پارک‌های علم و فناوری و  ... پاسخگوی این نیاز و دغدغه نیست.

فریدوند اظهار داشت: همچنین عدم امکان تأمین مالی از طریق نظام بانکی نیز از دیگر دغدغه‌های شرکت‌های نوآورانه محسوب می‌شود که بانک مرکزی و وزارت اقتصاد باید به این مهم رسیدگی کنند.

مدیرعامل صندوق پژوهش و فناوری دانشگاه تهران گفت: وزارت صمت و بانک مرکزی نیز باید تلاش کنند تا مشکلات ارزی، تخصیص ارز، ثبت سفارش و دیگر مسائل مربوط به حوزه ارزی شرکت‌های دانش ‌بنیان برطرف شد زیرا امروزه مشکلات زیادی در این حوزه مشاهده می‌شود.

وی در خصوص حمایت قوه مقننه از شرکت‌های دانش‌بنیان اظهار کرد: سرمایه‌گذاری در حوزه فناوری‌های دانش‌بنیان مشمول مالیات می‌شود در حالی که مجلس می‌تواند مشوق‌های سرمایه‌گذاری برای شرکت‌های دانش‌بنیان در نظر گیرد.

فریدوند گفت: صدور بیمه‌نامه‌های تخصصی به دلیل ریسک بالای کار در حوزه دانش‌بنیان و نوآورانه امری مهم محسوب می شود که بیمه مرکزی باید به این امر توجّه جدی کند تا مشکلات و دغدغه‌ها برطرف شود.

مدیرعامل صندوق پژوهش و فناوری دانشگاه تهران خاطر نشان کرد: برای حمایت از شرکت‌های دانش‌بنیان و نوآورانه می‌توان در مناقصات توجه جدّی به شرکت‌های دانش‌بنیان شود تا از این طریق اقتصاد این شرکت‌ها شکوفاتر شود.

**زیرساخت های بلااستفاده در دانشگاه ها دراختیار شرکت های دانش بنیان قرار گیرد

نوید نجاتبخش آزادانی رئیس هیات مدیره شرکت دانش بنیان بهیار صنعت سپاهان در نشست علنی امروز مجلس در تشریح مشکلات شرکت‌های دانش بنیان در حوزه امور گمرکی و مالیاتی گفت: شرکت دانش بنیان بهیار صنعت سپاهان 170 پروژه هایتک در بخش تحقیق و توسعه دارد، اما بامشکلاتی در زمینه امور گمرکی و مالیاتی روبروست و امروز می خواهم به نمایندگی از شرکت های دانش بنیان مشکلات این حوزه را بیان کنم.

رئیس هیئت مدیره شرکت دانش بنیان بهیار صنعت سپاهان بیان کرد: در سطح جهانی توجه دولت ها به شرکت های دانش بنیان است، اما در کشور ما کل رقم معافیت مالیاتی شرکت های دانش بنیان بسیار ناچیز بوده است.

وی افزود: در کشورهای پیشرفته مبالغی که شرکت های دانش بنیان در حوزه تحقیق و توسعه هزینه می کنند را به جای مالیات تلقی می کنند، اما در کشور ما با توجه به حدود اعتبارات کمکی، تخصیص اعتبار به شرکت های دانش بنیان دچار مشکلاتی است.

نجاتبخش آزادانی ادامه داد: به صورت معمول واردات شرکت های دانش بنیان کم است، اما فرآیند گمرکی موجود، واردات را طولانی می کند که باید کمیته ای تشکیل شده و این امر تسهیل و تسریع شود.

رئیس هیئت مدیره شرکت دانش بنیان بهیار صنعت سپاهان تصریح کرد: زیرساخت های زیادی در دانشگاه ها وجود دارد در حالی که دانشجویی ندارند و می توان با مساعدت وزارت علوم و دستگاه های مذکور این ظرفیت را در اختیار شرکت های دانش بنیان قرار داد.

انتهای پیام/