روایت نجفی از بدهی ۵۲ هزار و ۱۰۰ میلیارد تومانی شهرداری

به گزارش خبرنگار اجتماعی خبرگزاری تسنیم، محمدعلی نجفی در جریان سی‌وهفتمین جلسه شورای شهر تهران با اشاره به تهیه سند تحویل و تحول شهرداری تهران اظهار کرد: در شهریورماه که مسئولیت به عهده مدیریت شهری جدید افتاد تهیه این سند یک امر ضروری بود و حتی اگر تکلیفی از سوی شورا به شهرداری نمی‌شد، قاعدتا ما این کار را انجام می‌دادیم اما اقدام هوشمندانه شورا و مصوبه آن برای ارائه گزارش کار ما را  آغاز کرد. 

وی تصریح کرد: این گزارش در سطح کارشناسان داخل شهرداری و خارج شهرداری در سطح وسیعی آماده شد. 

شهردار تهران تصریح کرد: در کنار تهیه این گزارش، شهرداری تهران برنامه‌های دیگری از جمله فراهم کردن مقدمات برنامه سوم شهرداری تهران و لایحه بودجه 97 شهرداری تهران را نیز در دستور کار خود قرار داد که پیش‌بینی می‌شود لایحه بودجه 97 شهردرای تهران طی هفته آینده به شورای شهر ارسال شود. 

نجفی ادامه داد: متاسفانه تشکیلات ساختاری شهرداری تهران از یک پراکندگی زیاد رنج می‌برد و به همین دلیل مشکلات بسیاری را در این زمینه برای ما ایجاد کرده است. 

وی ادامه داد: در تهیه سند تحویل و تحول شهرداری تهران 40 تا 50 هزار نفر ساعت کار انجام شده است که بحث قابل توجهی از این کارها در معاونت برنامه‌ریزی شهرداری تهران صورت گرفته است. 

شهردار تهران ادامه داد: در تاریخ 27 شهریور 96 شورای شهر مصوبه‌ای را به شهرداری تهران ابلاغ کرد مبنی بر تهیه سند اشاره شده و مدیریت شهری نیز تلاش کرد در زمان مقرر این سند را تهیه و در اختیار اعضای شورای شهر تهران و همچنین افکار عمومی قرار بدهد.

وی افزود: برهمین اساس حدود 500 صفحه از این گزارش به صورت متن اصلی تهیه آمارها و اسناد آن ضمیمه گردید که این سند می‌تواند برای اهل فن نیز یک سند قابل تحلیل و استفاده باشد. 

نجفی افزود: در کنار تهیه این سند 500 صفحه‌، سند حدود 60 صفحه نیز تهیه شد که این سند برای افرادی که فرصت کمتری داشت مورد توجه قرار خواهد داشت. به طوری که در تهیه این سندها و همچنین پاورپوینت تحلیلی از عملکرد 12 سال گذشته در حوزه مدیریت شهری شده است. 

شهردار تهران تصریح کرد: در هر 3 مورد گزارش اشاره شده تلاش شد اختصار را رعایت کنیم و در نهایت سندهای اشاره شده به صورت مکتوب در اختیار اعضای شورای شهر تهران و همچنین افکار عمومی و رسانه‌ها قرار خواهد گرفت. 

وی گفت: با توجه به جلسات برگزار شده و استفاده از نقطه‌نظرات کارشناسان و اهالی فن می‌توان به این نکته اشاره کرد که حدود 95 درصد از این سند از دقت کافی برخوردار است. 

نجفی بیان کرد: در این سند نقاط ضعف و مشکلات در زمان تغییر و تحول در حوزه مدیریت شهری تاکید شده است تا ما بتوانیم در آینده نزدیک برای عبور از این چالش‌ها اقدامات مناسبی را انجام دهیم. 

شهردار تهران ادامه داد: در 12 سال گذشته مدیریت شهری فرصت‌های زیادی را از دست داده که به عنوان مثال می‌توان به منطقه 22 که فرصت بزرگی برای شهر تهران محسوب می‌شد اشاره کرد و ما می‌توانستیم این منطقه را به عنوان پایلوت منطقه نمونه و کانال هوای تهران معرفی کنیم که متاسفانه این فرصت را نیز به دلایل زیادی از دست داده‌ایم.

نجفی بیان کرد: اشتباهات در تصمیم‌گیری‌ها در 12 سال گذشته زیاد بوده است و شاهد خطاهای حسابرسی زیادی در مجموعه شهرداری بوده‌ایم که نمونه‌های محاسباتی آن هزینه‌های پروژه‌هاست که متاسفانه در این زمینه با مشکلات جدی روبه‌رو هستیم.

وی افزود: ضعف‌های مدیریتی و عملکرد در حوزه مدیریتی موارد بسیاری است که در دوره گذشته صورت گرفته است و سوءاستفاده‌های بسیاری در این بخش انجام گرفته است که باید از طریق مراجع قضایی دنبال شود که هم‌اینک بعضی از آنها را دنبال کرده‌ایم. 

شهردار تهران گفت: تمایل شورای شهر این دوره و دوره گذشته را می‌تواند عزم جدی مبارزه با فساد و اصلی‌ترین رویکرد استراتژی مدیریت شهری در این حوزه دانست چرا که شورای پنجم توجه ویژه‌ای را به مبارزه با فساد و رانت دارد. 

نجفی با اشاره به سوءاستفاده برخی از افراد در مجموعه مدیریت شهری در دوره گذشته گفت: طی گزارشی که به دست آمده اواخر اسفند 95 شهرداری تهران قراردادی را با یک فرد در دانشگاه پلیس به رقم یک میلیارد تومان به امضا می‌رساند تا این فرد دانشگاهی شاخص‌های عملکردی را تهیه و تدوین کند. 

وی ادامه داد: طبق آخرین بررسی‌های صورت گرفته این گزارش به میزان 10 میلیون تومان هم ارزش نداشته و این در حالی است که به فرد اشاره شده 850 میلیون تومان پرداخت می‌شود و آخرین پرداختی برای فرد مسئول اول مردادماه 96 یعنی بعد از انتخابات شورا و ریاست جمهوری بوده است و در واقع زمانی این اتفاق افتاده است که تغییر مدیریت شهری قطعی شده بود. 

شهردار تهران افزود: بررسی دیگری که در این مدت از مدیریت شهری صورت گرفته این بود که قرارداد دیگری در تاریخ دوم مردادماه 96 با همین آقا بسته شده است، به مبلغ 730 میلیون تومان که آخرین پرداختی برای این فرد همان روز بستن قرارداد یعنی تاریخ دوم مردادماه 96 بوده است و همان روز 584 میلیون تومان به حساب این فرد واریز می‌شود. 

نجفی گفت: از کل یک میلیارد و 584 میلیون تومان اشاره شده 170 میلیون تومان به حساب این فرد باقی مانده و بقیه به حساب رئیس دفتر یکی از معاونین شهردار سابق واریز می‌شود که به ادعای همین فرد این پول‌ها به حساب انتخابات رفته است. 

وی تصریح کرد: مسائل مالی مهمترین چالش روبه‌روی مدیریت شهری در این دوره است به طوری که برخی از دیون و بدهی‌های شهرداری ثبت و برخی ثبت نشده است. 

 شهردار تهران افزود: دیون و بدهی شهرداری تهران که تاکنون ثبت شده است 29 هزار و 500 میلیارد تومان است که 65 درصد از این بدهی به بانک‌ها است. ضمن اینکه 22 هزار و 600 میلیارد تومان نیز دیون و بدهی‌های شهرداری است که هنوز ثبت نشده است اما این رقم قطعا قطعی است. 

نجفی با اشاره به بدهی‌های احتمالی شهرداری تهران نیز گفت: در این بخش نیز می‌توان رقم حدود 8 هزار میلیارد تومان اعلام کرد و با توجه به دیون و بدهی‌های ثبت شده و ثبت نشده، قطعی و احتمالی گفت: به شهرداری تهران 52 هزار و 100 میلیارد تومان بدهی دارد یعنی 3 برابر بودجه سال 96 شهرداری تهران. 

وی ادامه داد: بر همین اساس و طبق گزارشات تهیه شده مطالبات قابل وصول شهرداری غیر از مطالبات دولت حدود 4 هزار و 733 میلیارد تومان است.  ضمن اینکه در بخش مطالبات دولت نیز ارقام متعددی وجود دارد که در این بخش باید کار کارشناسی انجام داد چرا که برخی از مطالبات براساس بودجه سالیانه بوده که بالطبع پس از پایان آن سال دولت تعهدی را برای پرداخت بدهی نداشته است. 

شهردار تهران افزود: طبق جلساتی که با دولت داشته‌ایم آنها عنوان کرده‌اند که شهرداری تهران گزارش‌های حسابرسی را تهیه و در اختیار ما قرار بدهد و در نهایت پس از بررسی کارهای کارشناسی میزان بدهی‌ها مشخص و فرایند پرداخت آن آغاز خواهد شد. 

وی با تاکید بر اینکه بنده هیچ مخالفتی برای پرداخت بدهی‌های دولت ندارم، گفت: در برخی از رسانه‌های مخالف بنده را به گونه‌ای معرفی کرده‌اند که من بنا دارم بدهی‌های دولت به شهرداری را ماستمالی کنم اما واقعا این طور نیست. 

نجفی خاطرنشان کرد: براساس گزارش تهیه شده 54 درصد از دارایی‌های مجموعه شهرداری تهران حسابرسی نشده‌اند ضمن اینکه در ارتباط با سازمان سرمایه‌گذاری شهرداری تهران نیز باید به این موضوع اشاره کرد که این سازمان در سال‌های گذشته به عنوان یک کارگزار عمل کرده است.

شهردار تهران تصریح کرد: متاسفانه پرداختن به برنامه‌های توسعه شهری در دستور کار سازمان سرمایه‌گذاری نبوده است و مشکلاتی را در این بخش به وجود آورده است. 

وی با اشاره به فعالیت سازمان املاک و مستغلات شهرداری تهران در دوره گذشته شهرداری تهران بیان کرد: هیچ برآوردی از ارزشهای معاملات شهرداری تهران و وضعیت این مجموعه در دسترس نیست تا بتوانیم براساس آمار در این بخش سخن بگوییم. به طوری که از مجموعه املاک در اختیار شهرداری 674 متر به صورت سلیقه‌ای در اختیار افراد و نهادهای مختلف قرار گرفته است که البته املاک نجومی خارج از این موضوع است. 

نجفی افزود: خیلی از موارد در این سازمان ثبت و ضبط نشده است که در ادامه مدیریت شهری در این دوره تصمیم به صدور بخشنامه‌های هولوگرام کرد. 

شهردار تهران گفت: شرکتی همانند شرکت شهروند اگر به درستی اداره می‌شد با هزاران میلیارد سرمایه می‌توانست خدمات موثری را در شهر ارائه کند و این در حالی است که ما با مشکلات عدیده‌ای در این بخش روبه‌رو بوده‌ایم و هستیم. 

وی افزود: در بخش برنامه و بودجه نیز متاسفانه نظام برنامه‌ریزی دقیقی در خصوص توسعه کالبدی شهر بر عنصر انسانی نبوده است و در این زمینه نیز اقدامات انجام شده براساس توسعه کالبدی فیزیکی شهر بوده است. 

نجفی با اشاره به درآمدهای پایدار شهری گفت: متاسفانه در این بخش از هیچ فرمولی پیروی نکرده‌ایم و اداره مالی شهرداری تهران در سال‌های گذشته دیمی بوده است. به طوری که در سالی 7 درصد درآمد شهرداری پایدار بوده است که این رقم تا 25 درصد نیز رسیده است. 

شهردار تهران ادامه داد: طبق برآورد عدد و ارقامی که صورت گرفته است شهرداری تهران طی 12 سال مدیریت شهری قالیباف 280 هزار میلیارد تومان صرف تهران کرده است. 

وی بیان کرد: متاسفانه در بخش وضعیت پیشرفت پروژه‌های عمرانی نیز با مشکلاتی روبه‌رو هستیم به طوری که براساس آخرین آمار پروژه‌های عمرانی تا 36 درصد پیشرفت فیزیکی دارند و برای تکمیل پروژه‌های اشاره شده نیاز به 34 هزار میلیارد تومان بودجه داریم. 

نجفی به وضعیت ساختار و تشکیلات شهرداری تهران اشاره کرد و گفت: متاسفانه در این بخش با مشکلات عدیده‌ای روبه‌رو هستیم و امیدواریم بتوانیم با حمایت اعضای شورای شهر تهران اصلاحاتی در این بخش انجام بدهیم. 

شهردار تهران به نیروهای شهرداری تهران اشاره کرد و گفت: در ابتدای این دوره از مدیریت شهری 68 هزار و 400 نیرو در شهرداری کار می‌کردند که با آغاز به کار این دوره برخی از آنها بازنشسته و آنها که مامور بودند به محل کار قبلی خود برگشت داده شدند و هم‌اینک 68 هزار و 127 نیرو در مجموعه شهرداری کار می‌کنند و در واقع برای هر 426 نفر در سازمان 100 پست وجود دارد. 

وی افزود: وضعیت هم‌پوشانی در سازمان یکی از کارهایی است که در این دوره شروع شده است و تلاش می‌کنیم این کار را در دو فاز 6 ماهه و یک ساله انجام بدهیم. 

نجفی به پروژه هوشمندسازی شهر تهران اشاره کرد و گفت: در این بخش به هیچ وجه در سال‌های گذشته اشاره نشده است و قطعا باید در این زمینه اقدامات لازم صورت بگیرد. به طوری که به صورت پایلوت این طرح را در زمینه خویش دنبال خواهیم کرد.

شهردار تهران افزود: یکی از موضوعاتی که مورد انتقاد مدیریت شهری اعم از شورا و شهرداری بوده فعالیت دفاتر خدمات الکترونیک است که در حال حاضر 114 دفتر در دترهان ثبت شده است که نه تنها برای شهر مفید نبوده است بلکه مشکلاتی را نیز به وجود آورده است و هم‌اینکه نیز 13 هزار نفر به نیروهای شهرداری تهران اضافه کرده است ضمن اینکه از عملکرد دفاتر راضی نیستیم و به زودی گزارش تحلیلی در این زمینه تهیه و در نهایت یک تصمیم جدی خواهیم گرفت. 

وی گفت: یکی دیگر از اقدامات شهرداری تهران در حوزه‌های بین‌المللی خواهد بود و تلاش خواهیم کرد  رتبه شهر تهران را در بین شهرهای دنیا ارتقا دهیم به طوری که در حال حاضر رتبه تهران در بین 180 شهر رتبه 161 است و تلاش می‌کنیم بعد از 4 سال شهر تهران رتبه خوبی در این بخش داشته باشد. 

نجفی با اشاره به اینکه در بحث آلودگی هوا ترافیک نیز باید اقدامات لازم صورت بگیرد، در این مسیر نقطه قابل قبولی در دوره مدیریت شهری سابق نداشتیم و باید اقدامات موثری را انجام دهیم. 

شهردار تهران بیان کرد: براساس نظرسنجی صورت گرفته از شهروندان تهرانی 57 درصد رضایت کم، 19 درصد رضایت قابل قبول و 24 درصد رضایت متوسطی را به مجموعه مدیریت شهری در دوره گذشته داشته‌اند.

وی تصریح کرد: متاسفانه در دوره گذشته مدیریت شهری به بهانه‌های مختلف اعم از مستضعف‌بودن افراد، برخی از افراد جذب شهرداری کرده‌اند و این در حالی است که 44 درصد کسانی که هم‌اکنون در مجموعه شهرداری تهران کار می‌کنند شغل و شاغلی آنها منطبق نیست. 

نجفی با تاکید بر اینکه اشکالات عمده‌ای در بخش استخدام‌های شهرداری تهران وجود دارد، گفت: موارد متعددی در مجموعه شهرداری تهران داریم که به عنوان مثال یک فرد دارای کارشناسی ارشد یک میلیون و 450 هزار تومان دریافت می‌کند اما فرد دیگری با همین مدرک حدود 5 میلیون و 500 تومان دریافت می‌کند و کاملا این پرداختی‌ها غیرعادلانه و غیرضابطه بوده است. 

شهردار تهران افزود: یکی دیگر از مشکلات مجموعه مدیریت شهری در دوره گذشته فعالیت سازمان بازنشستگی شهرداری بوده است که این سازمان را با سازمان تامین اجتماعی مورد بررسی قرار داده‌ایم که وضعیت این سازمان قابل قبول نیست. 

وی با اشاره به فعالیت صندوق ذخایر کارکنان شهرداری تهران گفت: 85 درصد از دارایی‌های این صندوق به بحث املاک برده شده است و قرار بود سرمایه‌گذاری در این صندوق انجام شود که در این بخش نیز با مشکلاتی روبه‌رو هستیم. به طوری که این مجموعه پروژه سارینای کیش را سرمایه‌گذاری کرد که طی پیگیری‌های صورت گرفته این سرمایه‌گذاری که حدود 70 درصد بوده است با فساد مالی روبه‌رو بوده است و طی چند ماه گذشته با فشاری که از سوی مدیریت شهری آورده شده بخشی از این پروژه برگشته است. 

نجفی با اشاره به حوزه حمل و نقل ترافیک در حوزه مدیریت شهری در دوره گذشته گفت: اعداد و ارقام زیادی در این حوزه داده می‌شد که شهروندان تهرانی از حمل و نقل ریلی استفاده می‌کنند اما طبق آخرین وضعیت به دست آمده مشخص شد که کل سفرهای صورت گرفته با مترو 9 درصد، اتوبوس 10 درصد و اگر بخواهیم تاکسی را به عنوان حمل و نقل عمومی اضافه کنیم 29 درصد و با احتساب مترو، اتوبوس و تاکسی  حمل و نقل و عمومی در تهران 41 درصد بوده است. 

شهردار تهران بیان کرد: یکی از مشکلات بحث نوسازی اتوبوس‌هاست که اتوبوس های فعلی بالای 9 سال است و باید 55 درصد اتوبوس‌های شهر تهران چه در بخش خصوصی و چه در شهرداری نوسازی شوند که در این بخش نیاز به مساعدت دولت و مجلس داریم که امیدواریم این موضوع در لایحه بودجه 97 دولت دیده شود.

وی همچنین به نوسازی تاکسی‌های شهر تهران اشاره کرد و گفت: سالیانه باید 10 هزار تاکسی نوسازی شوند و در این زمینه یارانه‌ای پرداخت شود که همین امر مشکلاتی را به همراه داشته است که امیدواریم با مساعدت دولت و مجلس این مشکلات مرتفع شوند. 

نجفی همچنین به اجرای طرح ترافیک جدید اشاره کرد و گفت: طرح ترافیک در گذشته با هدف کاهش آلودگی هوا همراه نبوده است و ما تلاش می‌کنیم در این دوره این موضوع به صورت جدی  در دستور کار قرار بگیرد.

شهردار تهران به پروژه‌های عمرانی در دوره گذشته اشاره کرد و گفت: متاسفانه سهم واگذاری قراردادها از طریق مناقصه کمتر از 50 د رصد بوده است و متاسفانه واگذاری یا بیشتر از طریق رابطه و ضابطه صورت گرفته است. 

وی با تاکید بر اینکه برای اتمام پروژه‌های عمرانی نیمه‌تمام به 34 هزار میلیارد تومان اعتبار نیاز است بیان کرد: متاسفانه بخش قابل توجهی از پروژه‌های عمرانی فاقد پیوست‌های زیست‌محیطی، فرهنگی و اجتماعی بوده است.

نجفی افزود: در ارتباط با شهرسازی و معماری نیز موارد متعدد تخلفات نیز صورت گرفته که از آن جمله می‌توان به عدم اجرای طرح تفصیلی و طرح جامع اشاره کرد که 72 درصد تکالیف طرح جامع تفصیلی به سرانجام نرسیده است. متاسفانه 53 درصد پروانه‌های صادر شده مغایرت با طرح تفصیلی دارند که این رقم یک چهارم ساخت و سازهای صورت گرفته در تهران است.  در طرح جامع تاکید شده است که 14 هزار هکتار  تثبیت شود که متاسفانه 2 هزار و 900 هکتار تثبیت شده است. 

شهردار تهران  با اشاره به نوسازی بافت فرسوده در شهر تهران گفت: شرایط در این بخش خوب نیست و علی‌رغم اینکه 40 درصد از بافت‌های نوسازی شده‌اند و 60 درصد از آن باقی مانده است، اما توجه ویژه‌ای به خدمات عمومی و بافت‌های فرسوده و نوسازی آنها نشده است.

وی افزود: در نتیجه این کارها شهروندان تهرانی خیلی به شهرداری اعتماد ندارند و سرمایه اجتماعی سلب شده است و باید تلاش کنیم این سرمایه اجتماعی به مدیریت شهری برگردد.

نجفی در ارتباط با شرکت نوسازی عباس‌آباد نیز گفت: این منطقه یک منطقه استثنایی در شهر تهران محسوب می‌شود که متاسفانه در سال 90 قراردادی برای احداث هتلی در این مجموعه به امضا می‌رسد. 

شهردار تهران افزود: قرارداد با شرکت تات وابسته به یک نهاد انتظامی و نظامی یکی از مواردی است که مشکلات عدیده‌ای را داشته است که در حال حاضر ما در حال مذاکره با این مجموعه هستیم ضمن اینکه شفافیت مالی در این پروژه‌ها وجود ندارد. 

وی با تاکید بر تعدد دستگاه‌های متولی در حوزه فرهنگی و اجتماعی شهرداری تهران بیان کرد: در این مسیر با مشکلاتی روبه‌رو هستیم و امیدواریم با همکاری شورای شهر این مشکلات مرتفع شوند. 

نجفی گفت: سازمان فرهنگی و هنری شهرداری تهران مهمترین چالش مدیریت شهری است که در این زمینه مدیریت شهری انتقادات وسیعی را بر این مجموعه دارد و این در حالی است که ما نمی‌توانیم کاری را انجام دهیم.

شهردار تهران گفت:‌این سازمان دارای 11 نفر به عنوان هیئت امنا است که شهردار و رئیس شورا 2 نفر از افراد و 3 نفر از دولت و مابقی از سایر بخش ها هستند که شهرداری تهران هیچ نظارتی را در این مجموعه نمی‌تواند داشته باشد. 

وی تصریح کرد: در بخش خدمات شهری با مشکلات عدیده‌ای در گذشته روبه‌رو بودیم به طوری که در بحث وضعیت تفکیک زباله از مبدأ تنها 13 درصد انجام می‌شود که از این 13 درصد نیز تنها 3 درصد به صورت هوشمند بوده و 10 درصد آن نیز افراد زباله‌گرد در خیابان‌ها انجام می‌شود.

نجفی افزود: متاسفانه 66 درصد از پسماند شهر تهران نیز به شکل تلمبار دفع می‌شود ضمن اینکه ما نتوانستیم از زیرساخت‌هایی که از تولید زباله برای برق وجود دارد بهره‌برداری کنیم.

شهردار تهران  بیان کرد: در بخش تاب‌آوری و مدیریت بحران نیز اقداماتی در دوره گذشته انجام شده است اما کافی و وافی نبوده است ضمن اینکه در بحث نوسازی ناوگان آتش‌نشانی نیز باید اقدامات وسیعی انجام شود.

انتهای پیام/