ابلاغ آئین‌نامه جدید اداره اتباع برای بهبود شرایط فعالیت‌های فرهنگی مهاجران در آینده نزدیک

به گزارش خبرنگار فرهنگی خبرگزاری تسنیم، شب گذشته قسمت هفتم از برنامه تلویزیونی «وطن دار» روی آنتن شبکه افق رفت. موضوع این قسمت برنامه، مشکلات ورزشی مهاجرین افغانستانی بود که نشستی با حضور سلیمانی مسئول اداره اتباع استان اصفهان که عملکرد قابل توجهی در حوزه ورزش مهاجرین داشته و خانعلی هدایت مدیر شورای ورزش مهاجرین برگزار شد.

با توجه به اینکه سلیمانی مسئول اداره اتباع استان اصفهان بود، مجری برنامه قبل از ورود به بحث به ماجرای ممنوعیت حضور افغانستانی ها در پارک صفه اصفهان که چند سال پیش خبرساز شده بود اشاره کرد و از سلیمانی خواست در ابتدای امر نظر خود درباره این اتفاق را بیان کند. اتفاقی که با آمدن نام اصفهان در ذهن بخش قابل توجهی از مهاجران تداعی می‌شود. سلیمانی در پاسخ به این پرسش گفت: ماجرای ممنوعیت ورود مهاجرین افغانستانی در روز سیزده بدر که مربوط به پنج سال پیش است و روی یک بنر نوشته شده بود که هیچ مهاجری حق ورود به پارک صفه را در روز سیزده فروردین ندارد، مربوط به اظهار نظر شخصی یک مقام اتفاقاً غیرمسئول در حوزه خدمات شهری بود.

سلیمانی با بیان اینکه آن فرد به صورت خودسرانه اعلام کرده بود که حضور مهاجران در این پارک ممنوع است، گفت: بعد از نشر این بنر، پلیس و سایر مقامات مسئول نسبت به آن واکنش نشان دادند و با فرد خاطی برخورد شدو ماجرا و موضوع  ممنوعیت هم که مدعای فرد بود، تکذیب شد.

سلیمانی درباره سؤال دیگر مجری با موضوع ماجرای حمله محمود افغان به اصفهان که به صورت مرسوم در شبکه‌های اجتماعی طرح می‌شود و دست مایه جدایی اندازی میان ملت ایران-افغانستان شده است، گفت: ماجرای حمله محمود افغان اتفاقاً یک جنگ داخلی بوده که در وقت خودش اتفاق افتاده و چون برداشت های متفاوتی در حوزه ی تاریخ نگاری شده برخی اینطور ماجرای را القا کردند که گویا حمله یک نیروی خارجی به مردم ایران بوده است.

سلیمانی ادامه داد: نکته ای که قاطعانه می‌توانم بگویم این است که نه در میان مهاجرین افغانستانی که در اصفهان میزبانشان هستیم و نه در میان مردم اصفهان چنین نگاهی شمولیت ندارد. فضاهای مجازی که نامشان واقعا مجازی هستند خیلی وقت ها با فضای واقعی تفاوت دارند. بیش از سه دهه ما میزبان مهاجران افغانستانی هستیم طولانی ترین مدت پناهندگی را این عزیزان در کشور ما دارند و ما از این حضور استقبال می‌کنیم هر چند در مواردی بدسلیقگی‌هایی بوده است.

مدیر کل اداره اتباع استان اصفهان با بیان اینکه نگاهی که مد نظر حضرت امام(ره) و مقام معظم رهبری درباره مهاجران است، تکریم ایشان است، گفت: در این چند دهه فراز و فرودهایی داشتیم، اما در مجموع تلاش بر تکریم مهاجران است. مهمان شهرهایی داریم که مهاجران عراقی در آن نقاط مستقر هستند اما بیش از 97درصد از مهاجران و پناهندگان افغانستانی در بین مردم ما هستند. در کشورهای اروپایی معمولا پناهنده را پذیرش و بعد گزینش می کنند اما انصافاً فارغ از برخی موارد جزئی، درباره ایران اینطور نیست. در منطقه غرب آسیا بحران های بسیاری ایجاد شده است و ایران به عنوانی امن ترین کشور منطقه با سیل میلیونی ورود مهاجران از کشورهای مختلف مواجه شده است. اگر قرار بود رفتار ما هم مانند رفتارهای کشورهای اروپایی در همین یک سال و نیم اخیر باشد، اوضاع خیلی تفاوت می‌کرد. بهتر از رفتار ایران در مقابل حضور میلیونی مهاجران را با رفتار کشورهای غربی در برابر چند هزار نفر مهاجر را مقایسه کنیم، می بینیم که چقدر این دولت‌ها رفتارهای ناشایستی انجام دادند و اگر همین را درباره حضور مهاجران افغانستانی در این 30 سال و از دهه 60 به بعد نگاه کنیم می بینیم که این ناکارآمدی‌ها کمتر به چشم می‌آید.

خانعلی هدایت در پاسخ به اولین سؤال مجری برنامه در حوزه ورزش و وضعیت حضور ورزشکاران افغانستانی در عرصه حرفه ای ورزش ایران گفت: فوتبالیست‌های ما در لیگ های برتر و معتبر ایران حضور ندارند و این یک مشکل جدی است. چطور می شود که از بین 3میلیون مهاجر یک بازیکن را نتوان در حد لیگ برتر ایران  پیدا کرد. من سه سال پیش که خدمت آقای نبی دبیرکل فدراسیون فوتبال بودم، گفتند باید اداره اتباع به ما ابلاغ  کند ولی بعد از آن ما هرجایی می رویم قوانین شفاف وجود ندارد. برای مثال در ورزش کاراته این مشکلات کمتر است چون در فوتبال بحث هزینه ها مطرح است اما در کاراته و ... هزینه‌ها کمتر است.

مدیر شورای ورزش مهاجرین به مسابقات ویژه مهاجران افغانستانی در ایران اشاره کرد و گفت: در برخی موارد پیرامون این مسابقات تعاملات خوبی اتفاق می افتد اما در بعضی مواقع نسبت به مهاجران سلیقه ای عمل می‌شود. به عنوان مثال درباره همین جام رمضان امسال که در شهرستان پردیس برگزار کردیم وقتی که با اداره ورزش منطقه مکاتبه کردم، نامه را به فرمانداری فرستادند آن‌جا هم بعد از یک ساعت گفتگو به دلایل نامشخص موافقت نشد. در صورتی که آقای صالحی، مسئول فرهنگی اداره اتباع وزارت کشور صراحتا گفته بود جلوی ورزش مهاجرین گرفته نشود و به مهاجرین کمک کنید.

او با بیان اینکه البته همیشه اینطور نیست، گفت: در مسابقات انتخابی تیم ملی از برخی ورزشکاران ما دعوت و استفاده می شود و در این حد که ورزشکاران ما محک زده شوند که  در سطح و اندازه تیم ملی هستند یا خیر؟ برای نمونه به یکی از دوستان کاراته کار ما از طرف تیم ملی ایران پیشنهاد داده شده بود که برای ایران بازی کنند.

سلیمانی، مدیر اداره اتباع استان اصفهان گفت: درباره بحث ورزش مهاجرین مثل خیلی از مواردی ‌که در کشور ما وجود دارد، اقدامات سلیقه ای برخی مسئولان صورت می گیرد مثل مواردی که آقای هدایت مطرح کردند که در یک جغرافیای خاص صورت گرفته است. در دهه 70 یک آیین نامه ای درباره ورزش پناهندگان و مهاجران در وزارت کشور تدبیر و ابلاغ شده که این اقدامات براساس آن نگاه هم پیش نرفته است با این حال حوزه فرهنگی وزارت کشور درباره اتباع خارجی در حال بازنگری این آیین نامه است. البته تأکید می‌کنم این محدودیت هایی که ذکر شد در آیین نامه هم وجود ندارد و بیشتر بر اساس سلایق برخی دستگاه های متصدی امر ورزش است.

هدایت در واکنش به این توضیح سلیمانی گفت: نظر من بر این است که یک بخشنامه کلی تهیه بشود که دوستان در خیلی جاها یدگر بهانه نیاورند.

در ادامه بحث سلیمانی در گاسخ به چرایی عدم امکان حضور برخی نخبگان ورزشی مهاجران برای حضور در تیم ملی افغانستان گفت:عمده ی کسانی که مشکل اعزام به مسابقات بین المللی را دارند دوستانی هستند که کارت اقامت دارند. یکی از دلایلی که از نظر قوانین بین المللی باعث لغو پناهندگی می شود، این است که یک پناهنده به کشور خودش برمی گردد و خروج از کشور پیدا می کند. بر این اساس پناهندگی‌اش لغو می‌شود. البته این راهکار جایگزین هم دارد و درباره کسانی که کارت دارند می‌توان گفت که کافیست ایشان وضعیت اقامت خودشان را از اقامت با کارت به اقامت پاسپورتی تبدیل کنند. در این صورت هیچ مانعی برای ورود و خروج  آن‌ها در کشور نیست.بر اساس ضوابط داخلی و بین المللی امکان خروج با کارت آمایش وجود ندارد ولی با پاسپورت های یکساله این امکان برقرار است.

سلیمانی درباره محدودیت عبور و مرور مهاجران در کشور و روند طولانی و فرصت‌سوز تهیه مجوز تردد بین استانی برای ورزشکاران ادامه داد: ما برای سهولت تیم‌های ورزشی برگه های تردد دسته جمعی یا تیمی صادر می کنیم که چند مرتبه برگه تردد انفرادی دوستان پر نشود و راحت تر بتوانند در مسابقات شرکت کنند. این برگه های تردد دسته جمعی با هماهنگی وزارت کشور صادر می‌شود.

مدیر کل اداره اتباع وزارت کشور در میانه بحث در پاسخ به چرایی ممنوعیت حضور مهاجران در برخی استان‌های کشور گفت: یکی از حق شرط های ما زمانی که به کنوانسیون بین المللی پناهندگان پیوستیم همین بوده که در خصوص اشتغال و اقامت پناهنده ،دولت میزبان تصمیم می‌گیرد. بر اساس همین قانون، از سوی مراجع بالادستی کمسیون سامان دهی و کمسیون های مربوطه به دلیل مشکلات امنیتی که ما عمدتا در برخی استانها داریم، تعدادی از استانهای ما بعنوان استانهای ممنوعه تعیین شده است. 

او ادامه داد: این ممنوعیت به دلیل این است که در این استان‌ها بعضاً سابقه تنش هایی میان مهاجرین، مشکلات معیشتی، بازار کار محدود و... وجود داشته که این استان‌ها ممنوعه تعیین شدند. به همین دلیل این موارد باعث محدودیت در برخی استان‌ها می‌شود.

هدایت، مدیر شورای ورزش مهاجران بااشاره به توضیح سلیمانی درباره پاسپورتی شدن ورزشکاران علاقمند به حضور در تیم ملی افغانستان گفت: یکی از مشکلات تبدیل وضعیت این است که اگر ورزشکار بخواهد پاسپورت بگیرد، سرپرست خانواده باید تبدیل وضعیت کند که شامل همه ی اعضای خانواده می شود و پدر خانواده این را نمی پذیرد و می گوید تو سر کار بروی خیلی بهتر است از اینکه به ورزش بپردازی و اینگونه می شود که برخی  از ورزشکاران ما استعدادهایشان از بین می رود.

او در پاسخ به اینکه شورای ورزش مهاجران چه اقدامی برای بهتر شدن امور مهاجران کرده و گلایه‌هایی هم مهاجران از عملکرد این شورا دارند، گفت: بنده مثل سایر دوستان یک فرد هستم و جایگاه دولتی ندارم و موسسه ثبت شده دولتی ندارم. ظرفیت چندانی ندارم که بتوانم این کارها را انجام دهم.

سلیمانی در پاسخ به گرسش مجری برنامه که چرا فعالان ورزشی مهاجران که دیگر مشهور هستند مانند همین آقای هدایت چرا نمی‌توانند تشکیلات و شورای خود را ثبت قانونی کنند، گفت: ظرفیتی در وزارت کشور وجود دارد برای ثبت NGOهای خارجی که در اداره کل اتباع هست. البته باید با جنبه های فرهنگی همراه باشد. اما ادارات اتباع استان‌ها می ‌توانند در این زمینه راهگشا باشند، برای مثال ما در اصفهان دو سازمان مردم نهاد ویژه اتباع افغانستانی داریم که در حوزه های فرهنگی و خیرین فعالیت می کنند. دعوت می‌کنم دوستان برای این کار اقدام کنند.

هدایت در ادامه این بحث گفت: ما سعی و تلاش خودمان را می کنیم. در این زمینه به همکاری اعضای شورای عالی ورزش مهاجرین و اکثر اساتید ورزشی مهاجرین هم نیاز داریم. اینکه در گذشته چرا اینطور شده من خودم می پذیرم که در گذشته کم کاری کرده ام و گله مندم از سفارت افغانستان در تهران مخصوصا بخش فرهنگی سفارت که نه تنها در این چندسال اخیر همکاری نکردند بلکه در خیلی موارد سنگ اندازی کردند.

درادامه برنامه نوبت به پرسش‌های مهاجران حاضر در استودیوی این برنامه رسید که یکی از مهمانان با انتقاد از تبعیض‌های صورت گرفته در روند اجرای مسابقات و اعلام نفرات برگزیده گفت: ورزشکاران افغانستاین علاقمندند در مسابقات رسمی کشور خود حضور یابند ولی متأسفانه نمی‌توانیم در اردوهای تیم ملی شرکت کنیم و تقاضا داریم تا مقامات ایرانی و افغانستانی نسبت به تحقق این امر تلاشی داشته و راه حلی دیگر غیر از پاسپورتی شدن برای ما معرفی کنند. نکته بعدی اینکه در برخی مسابقات که در داخل ایران برگزار می‌شود و مهاجران امکان حضور در آن دارند، دست ورزشکار افغانستانی که برنده اعلام می شود را بالا نمی برند. توقع این است در ورزش که نماد صلح است، این مسائل پیش نیاید و تبعیضی وجود نداشته باشد. محیط ورزش نیازمند دوری از تبعیض است و ملاک‌های برابری انسانی باید در یک میدان رقابت ورزشی با تمام جوانب لحاظ شود.

یکی دیگر از مهمانان برنامه که خود از ورزشکاران برجسته رشته کاراته در افغانستان بود، خواستار این شد که حمایت‌کننده‌های مالی تیم‌های افغانستانی که خود برای حمایت معرفی می‌کنند، مانند دیگر تیم‌های ورزشی ایران چنانچه برای فعالیت های فرهنگی و ورزشی سرمایه گذاری می‌کنند، از مالیات معاف شوند یا مالیاتشان را در بخش ورزش مهاجران سرمایه‌گذاری کنند. و همچنین خواستار حمایت نهادهای بین المللی از ورزش مهاجران شد.

فرد دیگری خواستار حضور ورزشکاران حرفه‌ای در تمام مراحل برگزاری مسابقات از محلی تا استانی و کشوری شد.

سلیمانی در پاسخ به این سؤالات گفت: سیاست عمومی کشور ما همین حمایت‌هاست اما به هر حال در حوزه مسائلی که مطرح کردید عموماً باید قوانین بین المللی رعایت شود چرا که عموم این مسائل به روابط دو کشور برمی‌گردد و ما باید تابع قوانین بین المللی درباره این مسائل باشیم. اما تلاش داریم که با تصویب آئین نامه جدید که در دست بازنگری است برای این مسائلی تا حدی که امکان پذیر باشد شرایط جدیدی در نظر گرفته شود.

مدیر اداره اتباع استان اصفهان که به نمایندگی از اداره اتباع وزارت کشور در این برنامه حاضر شده بود برای اثبات حسن نیت مقامات ایرانی برای حمایت از ورزش مهاجرین به برگزاری مسابقات لیگ فوتبال ویژه مهاجران افغانستانی در اصفهان اشاره کرد و گفت: 300 تیم فوتبال مهاجرین در کل کشور مسابقاتشان را در استان های 13گانه ایران انجام دادند و برای مسابقه نهایی به اصفهان آمدند.تلاش جمهوری اسلامی این بوده است که نخبگان ورزشی افغانستانی در رشته های مختلف شناسایی بشوند و زمینه حضور ایشان درتیم های ملی افغانستان در رشته های مختلف ورزشی فراهم بشود. اما همانطور که گفتم بخشی تابع قوانین بین المللی است که نیازمند توافقات دوجانبه هستیم.

سلیمانی با بیان اینکه من وجود برخی برخوردهای سلیقه‌ای و شخصی را رد نمی‌کنم، گفت: شاید بطور سلیقه ای هم در برخی استان‌ها و حتی استان اصفهان کاستی‌هایی در این زمینه‌ها وجود داشته باشد اما آیین نامه ی جدیدی که وزارت کشور در پی نهایی کردنش است مشکلات را ان‌شاءالله برطرف می کند و از این نوع مدیریت سلیقه‌ای خارج خواهیم شد و با یک سیاست کلان دیگری که حداقل تا سه ماه دیگر این آیین نامه ی جدید ابلاغ شود در خدمت دوستان خواهیم بود.

نماینده اداره اتباع وزارت کشور برای پاسخگویی به سوالات مهاجران در برنامه «وطندار» با دیگر تأکید کرد که بحث ورود و خروج با کارت به ضوابط بین المللی برمی‌گردد و گفت: درباره قانون مالیات و اینکه اگر شرکت ها بخشی از هزینه خودشان را در بخش های فرهنگی و ورزشی هزینه کنند، جزو هزینه های قابل قبول مالیاتی محسوب می شود، این پیشنهاد دوستان درخور توجه و قابل بررسی است اما متولی این کار، سازمان  امور مالیاتی زیر مجموعه وزارت امور دارایی است و خوب است که بررسی آن در دستور کار قرار داده شود.

در ادامه برنامه عبدی از فعالان عرصه ورزش مهاجران مهمان برنامه بود و بعد از آن گروهی از ورزشکاران که با لباس‌های فرم خود در برنامه حاضر شده بودند، به اجرای نمایش‌های رزمی و ورزشی پرداختند.

انتهای پیام/