رابطه بودجه‌ای صندوق اعتباری هنر با دولت قطع می‌شود
خبرگزاری تسنیم: مدیرعامل صندوق اعتباری هنر معتقد است رابطه بودجه‌ای این صندوق با دولت باید به تدریج حذف شود و برای نخستین سال حمایت بودجه‌ای دولت در بخش اعطای تسهیلات به اعضای این صندوق حذف شد و در سال‌های آینده نیز در بخش‌های دیگر حذف می‌شود.
به گزارش خبرنگار رسانه خبرگزاری تسنیم، صندوق اعتباری حمایت از نویسندگان، روزنامه نگاران و هنرمندان( هنر) با هدف حمایت از اهالی فرهنگ، هنر و رسانه کشور بنا به پیشنهاد وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی براساس تکلیف برنامه سوم توسعه و در راستای سیاست انتقال‌بخشی از تصدی‌های دولتی با تصویب هیئت وزیران در جلسه 5 مرداد 1382 رسماً تشکیل شد.
این صندوق فعالیت خود را رسماً از فروردین 1383 آغاز کرد و در نخستین سال فعالیت 756 نفر از اهالی فرهنگ، هنر و رسانه کشور به عضویت این صندوق درآمدند. هدف اصلی صندوق به اعتبار ماده یک اساسنامه آن صرفاً حمایت از اصحاب فرهنگ، هنر و رسانه بوده که در چارچوب سیاست‌های ذیل انجام می‌شود:
1- ساماندهی و یکپارچگی در حمایت از جامعه نویسندگان، روزنامه‌نگاران و هنرمندان و تبدیل حمایت‌های مقطعی متکی بر منابع مالی مردمی و غیر‌دولتی
2- حمایت از خلاقیت‌ها و نوآوری‌ها در حوزه فرهنگ و هنر و شناسایی، جذب و هدایت استعدادها در حوزه فرهنگ و هنر
3- جذب سرمایه‌گذاری‌ها و تأمین منابع مالی جدید برای توسعه فعالیت‌ها در حوزه فرهنگ و هنر
4- توسعه مرحله ای کمیت و کیفیت حمایت ها منطبق با اولویت بندی اعضا و نیازها و افزایش تدریجی تعداد افراد تحت پوشش.
غلامرضا خلیل ارجمندی، مدیرعامل صندوق اعتباری هنر ضمن حضور در خبرگزاری تسنیم، در خصوص ساز و کار این صندوق به سوالات خبرنگاران این خبرگزاری پاسخ داد که مشروح آن در ذیل آمده است:
خلیل ارجمندی: شرایط اقتصادی کشور به گونه‌ای است که نظام‌های مالی فعلی به اقتصاد ملی کمک نمی‌کند لذا باید از این حالت فاصله گرفت و به اشکال جدید روی بیاوریم، یکسری اقتصاد جدید باید به دولت کمک کند تا در چارچوب منویات مقام معظم رهبری، به سمت تحقق اقتصاد مقاومتی برویم، کشور در شرایط رکود تورمی است در این شرایط باید سیاست‌های پولی منقبض و سیاست‌های مالی منبسط شوند. ما در انقبض سیاست پولی حرکت کردیم اما برای انبساط سیاست مالی، اقتصاد ایران ناکارآمد است به این دلیل که در اختیار دولت و محصول تفکرات دولت است وقتی در درآمدها اشکال دارد تراز تجاری کشور آسیب می‌بیند و تورم را ایجاد می‌کند.
تسنیم: موضوع اقتصاد فرهنگ و هنر و گردش مالی که می‌تواند ایجاد کند مدتی است در کشور ما نیز مطرح شده است، چطور می‌توان آن را ایجاد کرد و چه مزایایی دارد؟
خلیل ارجمندی: ما میتوانیم اقتصادهای دیگر از جمله اقتصاد آی سی تی یا دانش بنیان یا اقتصاد فرهنگ و هنر یا کشاورزی را ایجاد کنیم و هر کدام درصدی از دی‌جی‌پی کشور را به دست بگیرند در خصوص اقتصاد فرهنگ و هنر با وزارت ارشاد مذاکره کردیم این موضوع از سال 2001 به نام اقتصاد خلاق در دنیا شکل گرفته و عدد آن در سال 2014، 820 میلیارد دلار بوده است، ضمناً حدود 7 درصد اشتغال در جهان ایجاد کرده و در شرایط بحران اروپا همچنان رشد داشته است.
در سال گذشته حدود 4 میلیون شغل در این حوزه در واشنتگن ایجاد کردند. سالیان سال است که در دنیا صنایع سخت را برای کشورهای جهان سوم ایجاد کرده و خود به دنبال صنایع نرم و فناناپذیر بوده‌اند، در ایران ما فرهنگ و هنر را مرکز هزینه می‌بینیم مثلاً خبرگزاری و نشریه را محل سود نمی‌دانیم و سالیان سال است برای فرهنگ و هنر فقط هزینه می‌کنیم. در حالی که خود می‌تواند محل درآمد باشد اما این موضوع برای ما جدید است.
موضوع اقتصاد فرهنگ و هنر نیاز به کمک رسانه‌ها دارد تا ساختار آن به کشور شناسانده شود این ساختار به شدت اشتغالزاست، تولید یک شغل در کشور حدود 60 تا 100 میلیون هزینه برمی‌دارد در حالی که در این حوزه می‌توان با هزینه 30 میلیون تومان شغل ایجاد کرد مثلاً در راه‌اندازی یک باشگاه خبری حدود 150 نفر مشغول به کار می‌شوند که بسیاری از صنایع نمی‌توانند این اقدام را انجام دهند البته اینجا ریسک مالی مطرح است و ثبات این موضوع مهم است.
باید تلاش کنیم ما نیز مثل دنیا سهمی از جی‌دی‌پی را به اقتصاد فرهنگ و هنر اختصاص دهیم ما در بخش‌های اقتصاد کشور این حوزه را ندیدیم، سهم سبد خانوار از فرهنگ احصا نشده است، کتاب، موسیقی، رسانه چقدر در زندگی مردم سهم دارد. همین باعث شده بازار و کسب و کار آن را نشناسیم در نتیجه آن را مرکز هزینه می‌بینیم در اکثر نقاط دنیا این حوزه ارزش ویژه‌ای دارد در حالی که بیش‌ترین رشته دانشگاهی ما حسابداری است این در حالی است که تصادف یک هنرمند مشهور است که می‌تواند بسیار خبرساز باشد.
اقتصاد فرهنگ و هنر شناخته نشده است اگر درست شناخته شود به شدت پولساز است، به عنوان مثال در حراج تهران که شهریور برگزار می‌شود تابلوی نقاشی در حد میلیارد تومان خرید و فروش می‌شود که کم‌تر کالایی در صنایع به این قیمت به فروش می‌رسد این در حالی است که آخرین تابلوی یک هنرمند قبل از مرگش گران‌ترین اثر اوست چرا که بعد از آن دیگر تولیدی نخواهد داشت در حالی که رشته نقاشی ما رو به کم‌رنگ‌شدن است. ایران بزرگ‌ترین محل درآمد به شیوه اسپانسری است که شیوه غلطی است زیرا از سرفصل هزینه‌های یک بنگاه استفاده می‌شود بنابراین هزینه‌ها هم محدود است و هم قابل مورد پذیرش مالیات نیست، اما اگر سرفصل آن به هزینه‌های مالی و دارایی مربوط شود توجیه دارد و سرمایه‌گذاری آن شفاف است، در بورس دیده می‌شود، رفت و برگشت آن کاملاً مشخص است و باید جریان مالی داشته باشد.
ما تلاش می‌کنیم در این دولت این موضوعات را به سرانجام ساختاری برسانیم و از اقتصاد فرهنگ و پویا به عنوان اشتغال پویا و درآمدزا استفاده کنیم؛ تا زمانی که کسب و کار را تعریف نکنیم نمی‌توانیم بیمه هنرمندان تعریف کنیم مثلا ساختار رسانه را قانونمند نمی‌کنیم اما در مورد بیمه خبرنگاران حرف داریم و بعد صحبت از قطع و وصل بیمه خبرنگاران می‌شود. این رویه‌ها به صورت مقطعی خوب است اما به صورت ساختاری ابتدا باید بببینم خبرنگاری یک حرفه است و مشخصات کسب و کار را دارد، در این حالت قانون تعریف شغل و بازنشستگی کرده است اگر ساختار اشتباه نباشد نباید یک هنرمند به دنبال وام‌های یک میلیونی برای هزنیه دانشگاه فرزندان خود باشد.
ما باید برای کسب و کار فرهنگ وهنر، ساختار شغلی و آتیه آن تعریف داشته باشیم در صورتی که فکر می‌کنیم با بیمه هنرمندان به آنها لطف کرده‌ایم در حالیکه این وظیفه دولت است دولت باید ساختارسازی کند. توقع ما از رسانه‌های پرمخاطب این است که به مسائل ساختاری و محتوایی یک موضوع بپردازند که برای همیشه حل شود اگر این کارها با آرامش انجام شود اتفاقات خوبی می‌افتد که نتایج آن فارغ از همه سلایق به نفع مردم است.
اساسا در ایجاد صندوق‌ها دولت‌ها نباید تا آخر بمانند صندوق‌ها مثل یک بچه هستند که باید آنها را راه انداخت اما بعد ازمدتی باید خودگردان شوند، صندوق اعتباری هنر نیز به همین رویه راه‌اندازی شده است، روند رو به رشد دارد به طور مثال اولین سال این صندوق 870 عضو داشته اما یکدفع به 60 هزار افزایش می یابد که البته شکاف بزرگی است این صندوق در اواخر دولت قبل به دلیل مسائل غیر کارشناسی لیست‌های بیمه زیادی داشت و با این اتفاق زمانی که صندوق را تحویل گرفتیم 35 میلیارد تومان به تامین اجتماعی بدهکار بود و سازمان نیز می‌گفت ما حتی یک نفر را هم بیمه نمی‌کنیم.
ما در طول یکسال اخیر تلاش کردیم که فعلا بیمه هیچ عضوی قطع نشود علی‌رغم اینکه پولی به تامین اجتماعی ندادیم. ما دو رویکرد حمایتی و اقتصادی را برای صندوق تعریف کردیم در رویکرد حمایتی بیمه تامین اجتماعی، بیمه تکمیلی، پرداخت مستمری و تکریم و پرداخت تسهیلات در نظر گرفته شده است که در حال حاضر انجام می‌شود اما در رویکرد اقتصادی در چارچوب اقتصاد فرهنگ و هنر به دنبال سرمایه‌گذاری و توسعه اقتصادی بوده‌ایم که آرام آرام رابطه بودجه‌ای‌مان را با دولت قطع کنیم البته الان به صورت کامل قطع نشده است. ما با وزارت ارشاد مذاکره کردیم که برای وام‌ها، مستمری‌ها، بیمه تکمیلی و تامین اجتماعی به ما پول بدهند، سال 93 وام را از حوزه حمایتی دولت قطع کردیم امسال بیمه تکمیلی را حذف می‌کنیم و سال آینده مستمری و سال چهارم نیز بیمه تامین اجتماعی را حذف خواهیم کرد.
تسنیم: برای انجام فعالیت اقتصادی بودجه جداگانه‌ای از دولت دریافت کردید؟
خلیل ارجمندی: خیر خودمان با فعالیت اقتصادی و سرمایه‌گذاری در شرکت‌ها این اقدامات را انجام دادیم و این موضوع در روز نهم خرداد به مجمع سالیانه صندوق گزارش می‌شود.
تسنیم: پالایش اعضای صندوق دقیقا با چه مکانیزم و با چه هدفی انجام می‌شود؟
خلیل ارجمندی: ما پالایش را در این مدت انجام دادیم مهمترین اتفاق این است که افراد از این پس در یک چارچوب قانونمند در صندوق ثبت‌نام می‌کنند و کم ارزشترین امضا در سازمان ما امضای بنده است چون یک فرد باید در سامانه مراحل ثبت‌نام را طی کند و در این سامانه باید اظهار کند که هنرمند، نویسنده یا روزنامه نگار است و باید آثار خود را ارائه کند. ما با این دسته‌بندی ها اطلاعات جامعی از هنرمندان کشور داریم و در حال حاضر میتوانیم از 26 هزار نفر عضو صندوق گزارش دقیقی به وزارت ارشاد از رسته‌های هنری، پراکندگی جغرافیایی و رشته تحصیلی افراد بدهیم و در نتیجه برنامه‌ریزی هم به صورت دقیق‌تر انجام می‌شود ما در ابتدای سال 94 بیمه هنرمندان و نویسندگانی که عضو صندوق نبودند را قطع کردیم تا در سامانه عضو شوند اگر کسی عضو واقعی باشد دوباره ثبت‌نام می‌کند و مشکلی ندارد، مهلت سه ماهه‌ای با تامین اجتماعی برای این موضوع در نظر گرفتیم که هر فردی در این مدت با ارائه مدرک عضو صندوق شد بیمه‌اش برای این سه ماه نیز منقطع نشود و کسانی که عضو واقعی نبودند نیز از صندوق خارج شوند این بانک اطلاعاتی برای اولین بار برای هنرمندان شناسه هنری در نظر گرفته است.
تسنیم: پرداخت بدهی صندوق هنر به سازمان تامین اجتماعی در چه مرحله است؟
خلیل ارجمندی: ما با مسئولان تامین اجتماعی نشست‌هایی داشتیم و این موضوع را به کمیسیون اقتصادی دولت بردیم که در بودجه سال 94 دیده شده و پرداخت می‌شود در نتیجه موضوع بدهی کاملاً حل شد.
تسنیم: مزایای کارت هنر برای اعضای صندوق چیست؟
خلیل ارجمندی: ما همه خدمات را با کارت هنر به همه عزیزان می‌دهیم که مهمترین موضوع آن شناسه هنری برای افراد است که با آن شناخته می‌شوند این کارت کارت بانکی، بیمه و کارتی تمام عیار است که وارد باشگاه‌های مختلف شده است و سرویس های آن را می‌گیرند، همچنین مزایای ورزشی، سفر و خرید نیز دارد و به سامانه‌های مختلف متصل شده است که همه آن را بشناسند. ما برای امسال رونمایی از صندوق نیکوکاری هنر را داریم که سرمایه‌گذاران سهام بورس را می‌خرند و سود آن برای هنرمندان خواهد بود که خرج مخارج نیکوکاری می‌شود و سرمایه‌گذار می‌تواند هر زمان که بخواهد اصل پول خودش را پس بگیرد، همچنین شرکت سرمایه‌گذاری هنر را راه‌اندازی می‌کنیم که همه شرکت‌های سرمایه‌گذاری چند رشته‌ای عضو آن خواهند بود و به صورت تخصصی در این حوزه فعالیت خواهد کرد.
تسنیم: مستمری شما ظاهراً حداقلی است و بسیاری از تسهیلات را نمی‌دهد؟
خلیل ارجمندی: مستمری ما 120 تا 180 هزار تومان است، موضوع این است که عددی را به این شکل تعیین کردند و برای آن برنامه نداشتند، بسیاری از مستمری بگیران ما اصلا نباید مستری بگیرند یعنی از کانادا تماس داشتیم که مستمری من واریز شده است؟ ما آیین‌نامه آن را اصلاح کردیم ما هم معتقدیم که باید مستمری حداقل حقوق باشد، اما ابتدا باید پالایش دقیقی صورت بگیرد و در حال برنامه‌ریزی برای آن هستیم.
تسنیم:شرایط اعطای تسهیلات از سوی صندوق اعتباری هنر چیست؟
خلیل ارجمندی: اول از همه یک فرد حتما باید عضو صندوق هنر باشد تا بتواند برای دریافت وام اقدام کند، سقف وام های کوتاه مدت پنج میلیون تومان است اما ما نگاه بنگاه اقتصادی نداریم، این وام قرض‌الحسنه با سود 4 درصد است اما برای وام‌های با مبلغ بالا دیگر با بانک‌هاست که شرایط آن متفاوت و بدون سقف است، اما ما افراد متقاضی را به بانک معرفی می‌کنیم که شرایط تسهیل شود.
تسنیم: در مورد کارت هنری و مبالغ واریزی اعضای قبلی و بیمه تکمیلی ابهاماتی وجود دارد، توضیحاتی در این موارد بفرمایید.
خلیل ارجمندی: ما برای ارائه یک کارت کارآمد می‌خواهیم کارت هنر بدهیم اما خود کارت هنر اگر درگاه‌های درست نداشته باشد عملاً کارایی ندارد، ما 20 هزار تومان حق عضویت می‌گیریم و این مبلغ حداقلی است، ما هزینه ساختاری داریم که بخشی از آن از این محل تامین می‌شود، سال قبل برای همین کارت عضویت، یک عضو چند بار باید به صندوق مراجعه می‌کرد اما الان از طریق سامانه همین مخارج را کم کردیم. ما سال گذشته حدود شش هزار بیمه تکمیلی داشتیم که نزدیک 9 میلیارد تومان هزینه کردیم و امسال نیز می‌خواهیم شرکت بیمه‌ای طرف قرارداد را مجاب کنیم که با همان نرخ پارسال بتوانیم بیمه تکمیلی ارائه دهیم. ضمن اینکه اگر فردی عضو صندوق نباشد نمی‌تواند از مزایای بیمه تکمیلی استفاده کند، بسیاری از افراد قبل از تکمیل ثبت‌نام انتظار دریافت خدمات دارند، خبرنگارانی که عضو صندوق می‌شوند تمام خدمات را می‌گیرند بجز بیمه تامین اجتماعی آن هم به دلیل ماده قانونی قانون مطبوعات است که رسانه موظف است آنها را بیمه کند.
ما در طول یکسال بالغ بر هشت هزار نفر بیمه کردیم اما زمانی که ما به تامین اجتماعی بدهکار هستیم نمی‌توانیم عضو جدید بگیریم امسال که بدهی را تسویه کردیم میتوانیم در لیست جدید حتی هفت هزار نفر را اضافه کنیم ما تا دیروز نقش کارفرمایی نداشتیم 23 هزار نفر بیمه صندوق شده بودند که فقط هفت هزار نفر عضو صندوق بوده‌اند اما الان با پالایش فهمیدیم 150 عضو صندوق، خود کارفرما هستند پس نباید بیمه ما باشند آنها خود باید افراد را بیمه کنند و از کسب و کار خود بیمه شوند.
پالایش ما به دلیل نظام قانونی کشور به طول انجامید پارسال تیرماه گفتیم بیمه افراد غیر عضو قطع می‌شود و حدود 200 هزار پیامک برای افراد بیمه شده دادیم، اما عملاً به دلیل رعایت حال مردم دائما آن را به تعویق انداختیم. در حال حاضر ما لیست بیمه به تامین اجتماعی را می‌بینیم اگر نقصی در این موارد هست و شما سراغ دارید ما اعلام آمادگی می‌کنیم که این مشکلات برای آنها حل کنیم.
تسنیم: به عنوان آخرین سوال توضیحاتی در مورد قطع مستمری هنرمندان صنایع دستی بفرمایید؟
خلیل ارجمندی: در قانون به لفظ پدید‌آوردندگان اشاره شده است که شامل روزنامه‌نگار، خبرنگار و نویسنده می‌شود اما هنرمندان صنایع دستی عضو آن نیستند، سازمان میراث فرهنگی در بورجه خود پول بزرگی در بحث توسعه و آموزش تکریم دارد ما به این سازمان اعلام کردیم که شما بودجه این کار را دارید، ما نامه دادیم که 450 نفر از لیست ما مربوط به صنایع دستی است یا پول خدماتی که ما به آنها ارائه می‌دهیم را به ما بپردازید یا ما بیمه آنها را قطع می‌کنیم و از ابتدای سال 94 این کار انجام شد، نامه‌نگاری‌های مفصلی انجام شد اما نهایتاً از جواب ما قانع شدند، ما مستمری را اضافه بر سازمان می‌دهیم و بودجه‌ای برای آن نداریم.
انتهای پیام/
