نوبخت حذف یارانه پردرآمدها توسط دولت در سال ۹۴ را تأیید نکرد

به گزارش خبرنگار اقتصادی خبرگزاری تسنیم، محمدباقر نوبخت معاون برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور در نشست خبری که پیرامون تشریح لایحه بودجه 94 برگزار شد، اظهار داشت: دیروز لایحه بودجه سال آینده با 10 پیوست به مجلس شورای اسلامی ارائه شد. 5 پیوست مربوط به خود لایحه بودجه 94، سه جلد گزارش عملکرد برنامه پنجم در سال 92، یک جلد مبانی اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی لایحه بودجه به‌همراه برنامه سال 94 بود.

وی با بیان اینکه رئیس جمهور به‌خاطر محدودیت زمان بخشی از لایحه بودجه را اعلام کرد، افزود: با توجه اینکه سال 94 سال پایانی برنامه پنجم است، بودجه از اهداف مشخص شده در این برنامه تبعیت می‌کند. این اهداف عبارتند از رشد سرمایه گذاری، رشد تولید یا رشد اقتصادی، رشد نقدینگی یا محدود کردن آن، رشد یا محدود کردن یا مهار تورم و همچنین افزایش اشتغال.

معاون برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور در خصوص ساختار لایحه بودجه 94 ادامه داد: بودجه کل کشور در سال 94 بالغ بر 838 هزار میلیارد تومان است، بودجه نسبت به سال 93 از 4.3 درصد رشد برخوردار بوده است.

نوبخت با بیان اینکه بودجه به دو بخش عمومی و شرکت‌های دولتی و بانک‌ها و مؤسسات انتفاعی وابسته به دولت تقسیم می‌شود،‌ گفت: بودجه عمومی 267 هزار میلیارد تومان است که نسبت به امسال از 13.8 درصد رشد برخوردار بوده است. بودجه شرکت‌های دولتی بالغ بر 596 هزار میلیارد تومان است که یک‌دهم درصد کاهش پیدا کرده است.

وی با اشاره به اینکه بودجه عمومی از یک سو دارای منابع یا پیش‌بینی منابع و مصارف است، تصریح کرد: منابع بودجه عمومی از دو محل منابع عمومی و درآمدهای اختصاصی تأمین می‌شود؛ منابع عمومی در بودجه عمومی 224 هزار میلیارد تومان است. منابع عمومی در بودجه شامل درآمدها (مالیات و سایر) است.

نوبخت گفت: درآمدها در سال آینده 119 هزار میلیارد تومان پیش‌بینی شده که 19.1 درصد نسبت به امسال رشد دارد، این درآمدها شامل درآمدهای مالیاتی است که حدود 86 هزار میلیارد تومان با رشد 22.6 درصدی است.

* سهم درآمد نفت از بودجه 94 کم شد

واگذاری دارایی‌های سرمایه‌ای نیز از موارد دیگر بود که معاون برنامه ریزی رئیس جمهور مورد اشاره قرار داد و تأکید کرد: واگذاری دارایی سرمایه‌ای که عمدتاً فروش نفت و ... است 73 هزار و 600 میلیارد تومان منابع پیش‌بینی شده که منفی 7.8 درصد تغییر داشته است. واگذاری دارایی مالی بالغ بر 31 هزار میلیارد تومان است که هشت‌دهم درصد رشد دارد.

وی با بیان اینکه نفت رشد منفی و اوراق مشارکت فقط هشت‌دهم درصد رشد نسبت به بودجه امسال دارد،‌ تصریح کرد: در درآمدها سهم نفت در بودجه کم شده و از 224 هزار میلیارد تومان حدود 73 هزار میلیارد تومان در نظر گرفته شده یعنی کمتر از یک‌سوم بودجه از نفت تأمین می‌شود.

نوبخت ضمن اشاره به اینکه کاهش وابستگی بودجه به نفت از مهمترین ویژگی‌های بودجه سال 94 بوده که در راستای اقتصاد مقاومتی اجرا شده است، افزود: در سال 83 تا 85 سهم درآمدها در تأمین هزینه‌ها حدود 46 درصد بود، در سال جاری این نسبت 68.2 درصد و سال آینده 72 درصد است.

معاون برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور با تأکید بر اینکه سه قلم برای مصارف وجود دارد، افزود: هزینه‌ها، تملک دارایی‌های سرمایه‌ای و مالی محورهای اصلی مصارف بودجه را تشکیل می‌دهند؛ رشد اعتبارات هزینه‌ای 11.2 درصد بوده است، البته از اعتبارات هزینه‌ای 166 هزار میلیارد تومان به حقوق و دستمزد اختصاص دارد.

وی ادامه داد: اگر بخواهیم 7 هزار میلیارد تومان دیگر برای آبهای مرزی از محل مجوز خاص را استفاده کنیم در مجموع 54 هزار و 700 و حدود 55 هزار میلیارد تومان می‌شود؛ در سال بعد 55 هزار میلیارد تومان سرمایه گذاری در طرحهای عمرانی خواهیم داشت که این رشد بیش از 30درصدی را نشان می‌دهد.

نوبخت با بیان اینکه با وجود محدودیت منابع نفتی در سال آینده و رشد 4.3 درصد بودجه دولت به طرحهای عمرانی رشد بیش از 30درصدی داده است، تصریح کرد: با وجود رشد 13درصدی بودجه عمومی رشد جاری را 11 درصد و عمرانی‌ها 16 درصد لحاظ کردیم.

*سال 94 برای ما سال عادی نیست و باید با همین 25 میلیارد دلار سپری کنیم

معاون رئیس جمهور همچنین با اشاره به اینکه سال 94 سالی عادی نیست و نسبت به سنوات قبل سخت است، افزود: سالهایی که کشور 110 میلیارد دلار درآمد داشت نصیب دولت تدبیر نشد و ما با همین درآمدهای 24-25 میلیاردی باید سپری کنیم. آنهایی که بیرون مرزها منتظر حمله (منظورم حمله نظامی نیست) به ما هستند بدانند که ملت ایران همان‌طور که این سالها مقاومت کرد باز هم روزگار را سپری می‌کند.

وی در ارتباط با اولویت‌های اختصاص بودجه عمرانی در سال 94 گفت: روش بودجه ریزی را از سنتی و افزایشی به یک روش عملیاتی تغییر دادیم و از اوایل تابستان شروع کردیم برای بودجه ریزی به‌صورت عملیاتی اقدامات آموزشی را در دستگاه‌ها اجرا کنیم.

* افزایش 14درصدی حقوق کارمندان دولت در سال 94

نوبخت در خصوص حقوق و دستمزد کارکنان در بودجه 94 اظهار داشت: برای سال جاری پیش‌بینی کرده بودیم تورم بین 21 تا 24 درصد باشد، این را در سال قبل اعلام کرده بودم، الآن تورم نقطه‌ای 13.2 و کل 17.8 درصد است،‌ متوسط تورم برای سال 94 بالغ بر 14 درصد است و ما به‌اندازه 14 درصد حقوق و مزایای کارکنان دولت را افزایش دادیم.

*تمام کسانی که مراحل استخدام را طی کردند، سال 94 استخدام می شوند

معاون برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور از اختصاص 10 هزار میلیارد تومان در بودجه 94 برای بخش بهداشت و سلامت خبر داد و افزود: عده‌ای در سالهای قبل تمام مراحل استخدامی را طی کرده بودند ولی به‌دلیل عدم منابع مالی استخدام نشدند اما برای سال 94 تمام کسانی که مراحل استخدامشان را طی کرده بوده‌اند، استخدام خواهند شد.

وی با اشاره به اینکه بالغ بر 855 میلیارد تومان نیز برای افزایش صندوق نوآوری در جهت سیاست‌های اقتصاد مقاومتی لحاظ شده است، تصریح کرد: همچنین 48 هزار میلیارد تومان نیز برای اعتبارات عمرانی در نظر گرفته‌ایم کما اینکه 7 هزار میلیارد تومان نیز از طرحهای مهار آبهای مرزی به این مورد اختصاص داده‌ایم.

نوبخت با اعلام اینکه فصول حمل و نقل رشد 22درصدی، آب 23 درصد، مسکن شهری و روستایی 17 درصد، آموزش 19 درصد و انرژی 17درصدی در بودجه سال آینده داشته است، گفت: به طرحهایی که بالای 80 درصد پیشرفت فیزیکی دارند،‌ اعتبارات لازم را خواهیم داد، تعداد این طرحها 210 طرح و 470 پروژه می‌باشد.

وی ادامه داد: سال قبل عمده اعتبارات عمرانی به طرحهای بالای 80 درصد اختصاص یافت، امسال تصمیم گرفتیم طرحهایی که در توازن منطقه‌ای کمک می‌کند و محوری باشد، نیز ملاک عمل قرار گیرد.

* برنامه دولت برای افزایش 90هزار بشکه‌ای ظرفیت تولید نفت در سال 94

معاون رئیس جمهور تقویت اعتبارات برای زیربناهای معادن بزرگ، افزایش ظرفیت گاز پارس جنوبی و افزایش نفت به‌میزان 90هزار بشکه را از دیگر اهداف دولت در بودجه سال بعد عنوان کرد و افزود: به‌راحتی ظرفیت صادرات بیش از 2 میلیون بشکه در روز داریم، الآن این میزان یک میلیون بشکه است.

نوبخت با تأکید بر "رفع تحریم‌ها را قریب‌الوقوع می‌دانیم" گفت: برای سال آینده بیش از 1300 میلیارد تومان برای زوجهای جوان و کسانی که اولویت دریافت وام 50 میلیونی مسکن را دارند،‌ اعتبار لحاظ کرده‌ایم، این مبلغ برای مابه‌التفاوت پرداخت سود است چراکه هم اکنون با سود 10درصدی این تسهیلات پرداخت می‌شود.

معاون برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور ضمن اشاره به اینکه همچنین 1500 کیلومتر راه در کشور برای سال آینده تکمیل و بهره برداری می‌شود و پنج طرح بزرگ ریلی نیز اجرایی خواهد شد، تصریح کرد: زیرساخت‌های 30 هزار کیلومتر راه را آماده سازی می‌کنیم، همچنین 31 بیمارستان، 300 پروژه ورزشی، 400 هزار مترمربع از پروژه‌های نیمه‌تمام دانشگاه‌ها، 60 دستگاه پرقدرت و متوسط برای پوشش دیجیتالی سرمایه گذاری خواهیم کرد.

وی با بیان اینکه بودجه پیش‌بینی از ارقام است، ادامه داد: 1600 میلیارد تومان برای تأسیسات خطوط گازرسانی با اولویت مناطق سردسیر و... هزینه می‌کنیم،‌300 میلیارد تومان برای گرمایش مدارس، 120 میلیارد تومان برای سرانه مدارس و 30 میلیارد تومان برای آبیاری روستایی قرار داده‌ایم.

* هدف‌گذاری تورم 14درصدی در لایحه بودجه برای سال آینده

نوبخت همچنین درباره آثار سیاست‌های دولت در بودجه سال آتی، گفت: اقتصاد کشور با این سرمایه گذاری دولتی و غیردولتی رشد 4درصدی سرمایه گذاری پیدا خواهد کرد. این رشد دو سال قبل منفی بود. رشد 2.5درصدی در اقتصاد را خواهیم داشت، نقدینگی 17 درصد محدود می‌شود و نرخ تورم در حد 14 درصد مهار خواهد شد.

وی با اشاره به اینکه هزار میلیارد تومان برای اشتغال جوانان فارغ التحصیل سرمایه گذاری خواهد شد، گفت: 4800 میلیارد تومان برای طرح تحول سلامت، 5200 میلیارد تومان برای کمک به تولید، 1300 میلیارد تومان برای مسکن ارزان‌قیمت خواهیم داشت.

معاون رئیس جمهور با بیان اینکه باید منابع و مصارف هدفمندی در بودجه سالانه مشخص شود، افزود: منابع سال بعد همان 48 هزار میلیارد تومان است،‌ مصارف حدود 42 هزار میلیارد تومان به‌صورت نقدی و غیرنقدی در جهت حمایت غذایی بین خانوارها توزیع می‌شود، 5200 میلیارد تومان بین بخشهای تولیدی به‌عنوان مابه‌التفاوت سود پرداخت می‌شود، 4800 میلیارد تومان برای اجرای طرح تحول سلامت، 1300 میلیارد تومان به مسکن خواهیم داد، 1000 میلیارد تومان هم برای اشتغال لحاظ کردیم.

نوبخت ضمن اشاره به "در سال جاری علاوه بر پرداخت نقدی منابعی را به طرح تحول سلامت اختصاص دادیم" افزود: به‌جای توزیع پول نقد خدمت توزیع می‌کنیم کما اینکه در سال جاری 5727 میلیارد تومان برای یارانه تولید به‌صورت تفاوت تسهیلات اختصاص یافت.

*پردرآمدها انصراف دهند، یارانه‌شان در استانشان خرج می‌شود

معاون رئیس جمهور با بیان اینکه پرداخت نقدی همان 45 هزار و 500 تومان است، تصریح کرد: برداشت از صندوق در سال آینده برای پرداخت نقدی یارانه‌ها کمتر است.

نوبخت در پاسخ به سؤال تسنیم مبنی بر "در سال آینده دولت رقم یارانه نقدی را تغییر نداده، آیا این به‌معنای عدم حذف دهکهای بالای درآمدی از فهرست یارانه‌های نقدی است؟ اظهار داشت: هر مقداری صرفه‌جویی شود آنها در طرحهای عمرانی همان استان هزینه می‌شود. پردرآمدها که در هرجایی انصراف می‌دهند پولشان در همان استان هزینه می‌شود. هیچ چیزی از پول یارانه‌ها به حساب دولت نمی‌آید. دولت از حساب خود برای هدفمندی استفاده می‌کند.

وی همچنین در پاسخ به تأکید خبرنگار تسنیم مبنی بر اینکه با این توضیح یعنی دولت دهکهای بالای درآمدی را حذف نمی‌کند و اجازه می‌دهد پردرآمدها خودشان انصراف دهند، گفت: آنهایی که در استان‌ها براساس شناختی که اعلام انصراف می‌کنند با همین انگیزه پولشان را در بخشهای بهداشت و درمان و ... هزینه می‌کنند. کسانی که انصراف داده‌اند می‌دانند پول انصرافشان یک بیمار را از مرگ نجات می‌دهد. در سال بعد هم آثار عمرانی را خواهند دید. تا کنون در سال جاری برای پرداخت نقدی 30 هزار میلیارد تومان اختصاص داده شده است.

*تحت هیچ شرایطی نرخ ارز را از 2850 تومان بالاتر نخواهیم برد

نوبخت درباره نرخ دلار در بودجه سال آینده گفت: نرخ ارز برای بودجه سال آینده کمتر از 10 درصد نسبت به بودجه امسال رشد دارد یعنی 2650 تومان به 2850 تومان می‌رسد؛ اعتقاد داریم برای یکسان سازی بازار باید نرخ خود را به دولت نزدیک کند، ما به هیچ وجه با کمبود منابع نرخ ارز را در سال آینده بالا نخواهیم برد. نرخ ارز در کشور ما از لحاظ روانی اثرگذار است و تحت هیچ شرایطی نرخ ارز را از این بالاتر نخواهیم برد. بدون آنکه دستوری هم دهیم بازار را کنترل می‌کنیم تا خودش را به 2850 تومان بانک مرکزی نزدیک کند. سیاست قطعی دولت این است که نرخ ارز در سال آینده از این رقم بالاتر نرود.

معاون برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور همچنین در پاسخ به این سؤال "سیاست تک‌نرخی ارز را اجرا می‌کنید؟" گفت: ارز 2850 تومانی به بخشهای تولیدی و نیازهای کشور اختصاص خواهد یافت و مردم برای مصارف آزاد از ارز بازار استفاده می‌کنند. تک‌نرخی کردن ارز به‌معنای این است که بانک مرکزی ارز مصارف آزاد را تأمین کند. امیدواریم با توجه به اینکه منابع بانک مرکزی تقویت شده به‌صورت مطلوب مدیریت شناور ارز را اجرا کنیم.

نوبخت درباره کاهش قیمت نفت و پیش‌بینی دولت در این خصوص اظهار داشت: چه‌کسی می‌توانست پیش‌بینی کند نرخ نفت کم می‌شود؟ برای سال بعد هم کسی نمی‌تواند این نرخ را پیش‌بینی کند، خیلی از کشورها قیمت نفت را در بودجه بالای 80 دلار بسته‌اند. عراق، نیجریه، مکزیک و روسیه بالای 80 دلار بسته‌اند. البته خیلی از کشورها کمتر از این رقم را در بودجه خود تعیین کرده‌اند.

وی افزود: اگر قیمت نفت کمتر از رقم پیش‌بینی شده در بودجه باشد با مکانیزم تخصیص، کشور و اقتصاد را اداره می‌کنیم،‌ اما براساس تبصره‌ای که در بودجه 94 آمده اگر قیمت نفت بالای 72 دلار باشد، مازاد درآمد را در طرحهای خاصی که حتماً طرحهای عمرانی هستند هزینه خواهیم کرد.

به گزارش تسنیم، صالح معاون پارلمانی معاونت برنامه ریزی ونظارت راهبردی رئیس جمهور در خصوص وضعیت حساب ذخیره ارزی و برنامه دولت برای احیای این حساب در بودجه سال بعد، گفت: براساس ماده 85 قانون برنامه پنجم برخی از منابع به حساب ذخیره ارزی منتقل می‌شوند، به این معنا که تمام درآمدهای حاصل از فروش نفت، گاز و میعانات گازی به حساب ذخیره ارزی واریز می‌شود.

وی با بیان اینکه اما این حساب تعهدات جدیدی را نمی‌تواند بپذیرد و تعهدات قبلی از محل منابع آن بازپرداخت می‌شود، افزود: موجودی حساب ذخیره ارزی در حال انتقال به حساب افزایش سرمایه بانک‌هاست و بر همین اساس 5 میلیارد دلار به افزایش سرمایه بانک‌ها اختصاص داده خواهد شد که باعث افزایش توان وام‌دهی بانک‌ها به 20 میلیارد دلار می‌شود.

*سال بعد نان گران نمی‌شود

نوبخت در ادامه در پاسخ به "سال بعد افزایش قیمت نان داریم؟" گفت: هیچ افزایشی برای قیمت نان در سال بعد نداریم؛ البته این را هم باید تأکید کنم که افزایش قیمت نان بعد از مقاومت طولانی دولت درمقابل نانوایان شکل گرفت. نانوایان می‌گفتند به‌خاطر افزایش هزینه کارگر و سوخت قیمت نان باید بالا برود هرچند الآن هم با افزایش 30درصدی راضی نیستند و می‌گویند باید آزاد باشد اما دولت این را قبول نمی‌کند و اجازه نمی‌دهد نرخ بیش از 30 درصد افزایش یابد.

معاون برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور در پاسخ به سؤالی درباره چرایی افزایش رقم بودجه عمومی از 219 هزار میلیارد به 224 هزار میلیارد تومان گفت: رقمی که رئیس جمهور اعلام کرد درست بود، اما بعد از بررسی تبصره‌ها در جلسه روز چهارشنبه برای شفاف شدن عملیات بودجه نویسی اعداد و ارقامی را که تصویب شد در بودجه لحاظ کردیم، ما راجع به همین عدد تا روز آخر محاسبات مختلفی انجام دادیم.

نوبخت درباره اجرای فاز سوم هدفمندی یارانه‌ها در سال آینده گفت: قطعاً نوآوری‌هایی برای هدفمندی صورت می‌گیرد ولی همه آن در سطح 48 هزار میلیارد تومان است و قیمت‌ها بیش از آنچه امسال با مصوبه مجلس افزایش یافته، تغییر نخواهد کرد. بانک اطلاعاتی یارانه در حال انجام است، تعداد سبد غذایی سال آینده از امسال کمتر نیست.

معاون رئیس‌جمهور در خصوص نرخ مالیات بر ارزش افزوده سال آینده اظهار داشت: طبق قانون سالی یک درصد باید به ارزش افزوده اضافه شود که 5 درصد آن سهم دولت و 3 درصد آن سهم شهرداری‌ها بوده و با توجه به اینکه یک‌ درصد در سال جاری به بخش سلامت اختصاص داده شد، نسبت 5 به 3 باید طبق قانون انجام شود و برای سال آینده مالیات بر ارزش افزوده 9 درصد خواهد شد و حذف و یا ماندن یک درصد بخش سلامت بستگی به نظر مجلس دارد.

وی در خصوص افزایش اعتبار نهاد ریاست‌جمهوری تصریح کرد: اعتبارات این نهاد مربوط به دو رقم است که یک رقم آن طلب شرکتی بوده که با دولت قبل در رابطه با همایش‌ها و سمینارها همکاری داشته و از دادگاه برای طلب خود حکم گرفته بود و همچنین استخدام‌های زیادی در این نهاد صورت گرفته که بالاتر از حد استاندارد است.

انتهای پیام/*