واگذاری مدارس دولتی خلاف اصول حاکمیتی نیست و ادعای استخدام ایجاد نمی‌کند
خبرگزاری تسنیم:مدیرکل آموزش و پرورش تهران با پاسخ به انتقادات مطرح شده درخصوص واگذاری مدارس دولتی به بخش خصوصی گفت:تبدیل نیم درصد مدارس دولتی به غیردولتی منافاتی با حاکمیتی بودن آموزش‌وپرورش ندارد و ادعای استخدام ایجاد نمی‌کند.
به گزارش خبرنگار اجتماعی خبرگزاری تسنیم، اسفندیار چهاربند امروز در نشست خبری با اصحاب رسانه با موضوع واگذاری مدارس دولتی به بخش خصوصی اظهارداشت: مقوله کیفیت در آموزش و پرورش از مولفه‌های مختلف تشکیل می‌شود که نخستین مولفه محتوای برنامه درسی است. که براساس آن یک برنامه درسی مصوب داریم که برای همه دانش‌آموزان به صورت یکسان اجرا می‌شود. تبدیل مدراس دولتی به غیردولتی منجر به تعدیل برنامه درسی مصوب نمی‌شود.
وی افزود: با اجرای نظام 6.3.3شاهد تغییر شتابزده نظام آموزشی بودیم که براساس آن برنامه درسی دستخوش تغییراتی شد که هنوز هم عده‌ای از صاحبنظران نقدهایی را به آن دارند.
** اضافه شدن شتابزده یک پایه به نظام آموزشی کفیت را کاهش داد
چهاربند عنوان کرد: مولفه دوم در بحث کیفیت، فضای آموزشی است که در تبدیل مدارس دولتی به غیردولتی در این مولفه تغییری ایجاد نشده است و تنها نحوه اداره مدارس تغییر یافته است. آسیب جدی به کیفیت آموزش زمانی اتفاق می‌افتد که پایه ششم با شتابزدگی به نظام آموزشی وارد می‌شود.
وی اظهار داشت: در واگذاری مدارس دولتی به غیردولتی که شامل نیم درصد از مدارس می‌شود هیچگونه تغییراتی به لحاظ کاهش فضا که بر کیفیت اثر بگذارد، مشاهده نمی‌شود در حالیکه طی 3 سال گذشته شاهد بودیم که با اضافه شدن یک پایه به مقطع ابتدایی بسیاری از نمازخانه‌ها و کتابخانه‌ها تبدیل به کلاس درس شد.
** بدون تامین نیروی انسانی لازم یک پایه به مقطع ابتدایی اضافه شد
وی افزود: مولفه دیگر در کیفیت آموزش، صلاحیت نیروی انسانی برای اجرای برنامه درسی است. اگر شرایط فعلی آموزش و پرورش را با شرایط قبل که هنوز نیم درصد از مدارس دولتی به بخش غیردولتی واگذار نشده بود مقایسه کنیم می‌توانیم به این نتیجه برسیم که به لحاظ کمی و کیفی در بخش نیروی انسانی چه تغییراتی را شاهد بودیم. با استقرار ساختار 6.3.3 بود که در وزارت آموزش و پرورش با کمبود شدید نیرو در دوره ابتدایی مواجه شدیم و بدون اینکه سازوکار لازم برای تامین نیروی انسانی را در نظر بگیریم یک پایه به مقطع ابتدایی اضافه کردیم.
** انتقال 1400 نفر از دبیران سایر استانها به مقطع ابتدایی در شهر تهران
چهاربند گفت: در سالهای گذشته برای جبران کمبود نیروی انسانی در مقطع ابتدایی تعدادی از دبیران دوره متوسطه را به مقطع ابتدایی آوردند به عنوان مثال در شهر تهران که دو هزار آموزگار کم داشتند حدود 1400 نفر از دبیران سایر استانها را به شرط حضور در مقطع ابتدایی به تهران منتقل کردند. در حالی که شرایط تدریس در دوره ابتدایی خاص و ویژه است.
** 1500 نیروی خدماتی در شهر تهران آموزگار مقطع ابتدایی شدند
وی بیان کرد: اقدام دیگری که مسئولان آموزش و پرورش در سالهای گذشته برای جبران کمبود آموزگار در مقطع ابتدایی اتخاذ کردند این بود که تعدادی از نیروهای خدماتی را به آموزگار تبدیل کردند و در شهر تهران 1500 نیروی خدماتی قراردادی به حالت پیمانی تبدیل وضعیت شدند و به عنوان آموزگار در مقطع ابتدایی به کار گرفته شدند. این موضوع باعث افت کیفیت آموزش می‌شود.
مدیر کل آموزش و پرورش شهر تهران بیان کرد: این سوال مطرح است آیا اینکه صددرصد مدارس در دوره ابتدایی به دلیل کمبود فضا و نیروی انسانی تهدید می‌شوند، جای نگرانی دارد یا اینکه تنها نیم درصد از مدارس دولتی به بخش غیردولتی واگذار شوند؟
چهاربند ادامه داد: بحث دیگری که در کیفیت آموزش موثر است مسئله زمان است با تبدیل نیم درصد مدارس دولتی به غیردولتی و شرایطی که با موسسان توافق کردیم حتی یک ثانیه از زمان آموزشی مصوب کم نشده است و اجرای برنامه درسی استاندارد و مصوب شورای عالی آموزش و پرورش یکی از بندهای قرارداد با موسسان است.
** تعطیلی روزهای پنجشنبه به زمان آموزش لطمه زد
وی عنوان کرد: در سالهای گذشته در بحث زمان آموزش دچار مشکل شدیم به‌گونه‌ای که شاهد بودیم روزهای پنجشنبه را تعطیل کردند، بدون اینکه حجم برنامه درسی تغییری پیدا کند. در حالی که در واگذاری نیم درصد از مدارس دولتی به بخش خصوصی برنامه درسی، زمان و فضا را تغییر نداده‌ایم. بلکه تدبیری را به کار گرفته‌ایم تا با آسیب‌هایی که در سالهای گذشته ایجاد شد، مقابله کنیم.
** از 2700 مدسه دولتی شهر تهران تنها 24 مدرسه به بخش خصوصی واگذار شد
مدیر کل آموزش و پرورش شهر تهران عنوان کرد: امسال به صورت محدود تنها نیم درصد از مدارس دولتی به بخش غیردولتی واگذار شد. به گونه‌ای که در شهر تهران که 2700 مدرسه دولتی داریم 24 مدرسه به بخش خصوصی واگذار شد تا پس از بررسی لازم برای سال آینده در خصوص تعمیم این طرح تصمیم بگیریم.
** پاسخ آموزش‌وپرورش به نقدهای مطرح شده
چهاربند در خصوص نقدهای مطرح شده به آموزش و پرورش برای واگذاری مدارس دولتی به بخش خصوصی عنوان کرد: اولین نقدی که به ما می‌شود این است که آموزش و پرورش از امور حاکمیتی است و نمی‌توان آن را به بخش غیردولتی واگذار کرد. 30 سال است که مدارس غیردولتی را تاسیس کرده و اداره می‌کنیم آیا این موضوع با حاکمیتی بودن آموزش و پرورش تناقض دارد؟ ماده 8 قانون مدیریت خدمات کشوری ذکر می‌کند که آموزش و پرورش حاکمیتی است. البته بخش‌هایی از جمله سیاست‌گذاری، برنامه‌ریزی و نظارت حاکمیتی بوده و در بخش مدارس می‌توانیم تصدیگری داشته باشیم.
وی بیان کرد: براین اساس تبدیل نیم درصد از مدارس دولتی به غیردولتی با حاکمیتی بودن آموزش و پرورش منافاتی ندارد. همچنین تبصره 3 قانون بودجه سال 93 به واگذاری واحدهای خدمت‌رسانی به بخش غیردولتی صاحب صلاحیت و بویژه خیران اشاره می‌کند که آموزش و پرورش می‌تواند به جای دریافت وجه از آنها دریافت خدمات داشته باشد. همچنین ماده 22 قانون مدیریت خدمات کشوری اشاره کرده است که دستگاه‌های دولتی موظف به خرید خدمات از بخش غیردولتی هستند.
چهاربند تصریح کرد: وقتی نهادی بخشی از امور خود را به بخش خصوصی واگذار می‌کند سازمان بازرسی و دیوان محاسبات نظارت و بررسی لازم را بر عملکرد آن سازمان انجام می‌دهند.
** واگذاری مدارس دولتی به بخش خصوصی به مزایده نیاز ندارد
وی با اشاره به اینکه در برخی از نقدها عنوان شده که در واگذاری مدارس دولتی به بخش خصوصی باید تشریفات مزایده رعایت می‌شد، گفت: کاری که ما انجام داده‌ایم مناقصه است. دولت زمانی که می‌خواهد کالا و خدمتی را بخرد مناقصه برگزار می‌کند و اگر تصمیم داشته باشد که چیزی را بفروشد به مزایده روی می‌آورد. در واگذاری مدارس دولتی ما از موسس خدمتی را دریافت کرده و به ازای آن سرانه پرداخت می‌کنیم.
مدیر کل آموزش و پرورش شهر تهران ادامه داد: بند (و) قانون مناقصات اشاره می‌کند که برای فعالیت ورزشی، فرهنگی و آموزشی نیاز به برگزاری مناقصه نیست و با نظر بالاترین مقام اجرایی قیمت تعیین می‌شود. بنابراین طبق این بند قانونی برای واگذاری مدارس دولتی به بخش خصوصی نیازی به برگزاری مناقصه نداشتیم و واگذاری‌ها براساس صلاحیت انجام شد.
چهاربند ادامه داد: 24 مدرسه دولتی شهر تهران به موسسانی واگذار شدند که حداقل 5 سال سابقه مدرسه‌داری موفق دارند و این میانگین برای 24 مدرسه تهران بالای 14 سال است. آیا موسسی که 14 سال در بخش غیردولتی مدرسه‌داری کرده است از حداقل صلاحیت‌ها برخوردار نیست؟
** اعلام کرده‌ایم موسسانی که رویکرد فرهنگی دارند اداره مدارس دولتی را بر عهده بگیرند
مدیر کل آموزش و پرورش شهر تهران ادامه داد: برخی از موسسان موفق شهر تهران در جنوبی‌ترین منطقه شهر مدارس دولتی را در اختیار گرفته‌اند و به موسسان تاکید کرده‌ایم آنهایی در این طرح شرکت کنند که رویکرد فرهنگی دارند نه رویکرد اقتصادی چرا که نباید انتظار سودآوری از این مدارس را داشته باشند.
** موسس اجازه برقراری رابطه مالی با دانش‌آموزان را ندارد
وی گفت: در ماده 2 قرارداد با موسس ذکر شده است، دانش‌آموزی که در مدرسه دولتی واگذار شده تحصیل می‌کند تا پایان دوره تحصیلی باید مانند سایر دانش آموزان مدارس دولتی مشمول آموزش و پرورش رایگان باشد و موسس اجازه ندارد تا رابطه مالی با دانش‌آموز داشته و شهریه دریافت کند. حتی به موسسان اعلام کرده‌ایم شاید در مدارس دولتی بتوانند کمک مردمی دریافت کنند اما شما اجازه دریافت کمکهای مردمی را نیز ندارید.
چهاربند گفت: مدیران مدارس را جابه‌جا نکرده‌ایم و در واگذاری مدرسه به بخش خصوصی اعلام کرده‌ایم تا مدیر در مدرسه باقی بماند و موسس اگر می‌خواهد دو معاون را نیز نگه دارد و زمانی که دیگر نخواست قرارداد را تمدید کند باید اموال مدرسه را تحویل دهد.
** چگونگی پرداخت حقوق نیروهای جذب شده در مدارس دولتی واگذار شده
وی در خصوص حقوق معلمان به کار گرفته شده در مدارس واگذار شده عنوان کرد: موسس موظف است تا نسبت به پرداخت حقوق و مزایا طبق قانون کار اقدام کند و اینکه بعضی منتقدان عنوان می‌کنند ممکن است مطالبه استخدام ایجاد شود به هیچ عنوان صحیح نیست در طول 30 سال گذشته آیا دیده‌اید که یک نفر از کارکنان مدارس غیردولتی ادعای استخدام داشته باشند. ممکن است این معلمان با موسس مشکل داشته باشند اما طرف حساب آنها دولت و مجلس نیست. در تبدیل مدارس دولتی به غیردولتی یکی از شروط قرارداد این است که موسس به سازمان تامین اجتماعی مراجعه کرده و به نام مدرسه غیردولتی کد دریافت کند.
مدیرکل آموزش و پرورش تهران ادامه داد:موسس نمی‌تواند کمتر از قانون کار به معلمان به کارگرفته شده حقوق پرداخت کند و باید برای نیروهایی که به کار گرفته لیست بیمه ارائه دهد. هم اکنون 1400 مدرسه غیردولتی در تهران داریم آنها چگونه حقوق پرسنل خود را پرداخت می‌کنند در مدارس واگذار شده نیز شرایط چنین است.
چهاربند گفت: ما به عنوان آموزش و پرورش ناظر به فعالیت‌های آموزشی و پرورشی در مدارس واگذار شده هستیم و اینکه حقوق قانون کار توسط موسس به این معلمان پرداخت می‌شود و میان کارفرما و کارگر چه می‌گذرد در حیطه کاری ما نیست و آموزش و پرورش به نیابت از وزارت کار و سازمان تامین اجتماعی نمی‌تواند به موسس بگوید که به معلمان چقدر حقوق بدهد.
انتهای پیام/
