اضافه شدن ۴ قشر به دریافت‌کنندگان سبد کالا/ هیچ کسری بودجه نخواهیم داشت

به گزارش خبرنگار سیاسی خبرگزاری تسنیم، محمدباقر نوبخت سخنگوی دولت در حاشیه جلسه هیئت دولت امروز(چهارشنبه) در جمع خبرنگاران با تشکر از خبرنگاران درخصوص پوشش مصوبات هیئت دولت، به موضوع توسعه شبکه ریلی کشور و قطار شهری و چالش‌های این ارتباط توسط هیئت وزیران اشاره کرد و گفت: در سال 1393 بالغ بر هزار و پانصد میلیارد تومان از یک ردیف درآمد هزینه برای توسعه زیرساخت‌های ریلی کشور اختصاص پیدا کرد. همچنین صد میلیارد تومان درخصوص راه‌داری و بهسازی وضعیت جاده‌های کشور اختصاص یافت.

وی به چگونگی توزیع دو سبد کالا در بهمن و اسفندماه پرداخت و افزود: هیئت دولت درخصوص شمول افرادی که برای دریافت این دو سبد کالا تعیین شده بودند هم مصوبه‌ای داشت و دانشجویان متاهل، طلاب، خبرنگاران و هنرمندان هم به این جمع اضافه شدند.

سخنگوی دولت با بیان اینکه توزیع سبدهای کالایی در کنار سایر پرداخت‌های یارانه‌ای در سال آینده (1393) حداقل فصلی یکبار انجام می‌شود، تصریح کرد: با عنایت به اینکه  رئیس‌جمهور تاکید داشتند، به معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس‌جمهور برای تامین منابع لازم برای توزیع سبدهای کالایی پیش از هر فصل، ماموریت داده شده است.

نوبخت با اشاره به اینکه در لحظه ارائه گزارش به خبرنگاران، مواردی از دستور کار در ارتباط با طرح‌هایی در کمیسیونهای تخصصی دولت مطرح است، گفت: فرصتی بود که من در دوشنبه توانستم 3 ساعت در جمع خبرنگاران درخصوص بودجه پاسخگو باشم.

وی در پاسخ به این سوال که لایحه بودجه 93 با رویکرد اقتصاد مقاومتی انطباق دارد یا خیر، با مهم و اساسی خواندن این سوال، اظهار داشت: بودجه سال 1393 نوعی بودجه انقباضی واقع‌بینانه در راستای افزایش مقاومت اقتصادی درخصوص منابع و مصالح است. بودجه عمومی 1393 حداقل به صورت اسمی 7.3- درصد رشد دارد، یعنی ما بودجه عمومی را در سال 1393 منقبض‌تر کردیم به علت اینکه واقع‌بینانه‌تر شود و بتواند اقتصاد ما را در برابر تکان‌های مختلفی که احتمال وقوع آن است، حفظ کند.

سخنگوی دولت با اشاره به لحاظ کردن بنیاد اقتصاد مقاومتی در لایحه بودجه 1393، تصریح کرد: ما ناگزیر شدیم برای اینکه توانمندی تولیدی‌مان را در اقتصاد بیشتر کنیم، با عنایت به اینکه اعتبارات عمرانی‌مان در سال آتی نسبت به سال جاری به علت محدود بودن منابع 33 درصد کاهش پیدا کرده است، ضمن اینکه از منابع فاینانس به آنها کمک می‌کنیم تا طرحهای بیشتر را انجام داد ناچار شدیم به جای توزیع علی‌السویه این 37 هزار میلیارد تومان بین 3 هزار طرح بهدین جهت که مقاومت اقتصادی مان را بیشتر کنیم و تولید واقعی بیشتر شود، عمده این منابع را معطوف به 246 طرح بزرگ که در سال آینده همه به بهره‌برداری می‌رسند، کردیم.

* می‌توانستیم نمایندگان را راضی نگه‌داریم، ولی هیچ طرح عمرانی به پایان نمی‌رسید

نوبخت با بیان اینکه «می‌توانستیم این منابع را برای اینکه همه راضی باشند به یک اندازه بین همه طرح‌ها تقسیم کنیم و آن وقت اعتراض هیچ نماینده محترمی برانگیخته نمی‌شد»، گفت: این کار هیچ تولیدی را وارد چرخه نمی‌کرد و هیچ طرح عمرانی را به پایان نمی‌رساند. ما اختصاص بودجه به طرح‌های خاص را در راستای اقتصاد مقاومتی و مقاوم کردن اقتصاد کشور در لایحه بودجه 1393 انجام دادیم.

وی با اشاره به اینکه «بر خلاف سال جاری که در ابتدا دولت نمی‌تواسنت از مکانیسم تخصیص استفاده کند» از مجلس به ویژه از ریاست مجلس و کمیسیون برنامه و بودجه بابت اجازه انعطاف، قدردانی کرد و اظهار داشت: بر همین اساس، در شرایطی که میزان ورودی منابع به خزانه محدود است، هیچ کسری تا پایان سال نخواهیم داشت، چون امکان تخصیص برای ما وجود دارد. خوشبختانه در لایحه 93 هم با این انعطاف لایحه تقدیم مجلس شد.

* اختصاص 10 درصد اعتبارات عمرانی به استان خوزستان

سخنگوی دولت در پاسخ به سوالی درخصوص اعتراض نمایندگان خوزستان به تخصیص بودجه به این استان و استعفای دسته‌جمعی نیز با اشاره به اهمیت استان خوزستان و خدمات مردم بزرگوار این استان در دوران دفاع مقدس و همچنین نقش این استان در تامین نفت کشور، گفت: به همین جهت در لایحه بودجه، سهم تملک دارایی‌های سرمایه‌ای این استان 10 درصد کل اعتبارات عمرانی در این راستا است و در رتبه‌بندی استان‌ها هم خوزستان مقام اول را دارد.

نوبخت ادامه داد: البته این یک واقعیتی است که از نمایندگان محترم و فهیم آن استان تقاضا می‌کنیم با منطقی که در لایحه وجود دارد و به طرحهای زیر 20 درصد و طرح‌های 20 درصد تا 80 درصد اعتبار کمتری تخصیص دادیم و اعتبارات را متمرکز به طرح‌های با پیشرفت فیزیکی بالای 80 درصد داده‌ایم. بنابراین طبیعی است که به بعضی از طرحهایی که پیشرفت فیزیکی‌شان کم است،اختصاص اعتبار کمتری بدهیم.

وی اعتراض نمایندگانی که طرح‌هایشان اعتباری کمتری می‌گیرند را طبیعی دانست و تصریح کرد: این نمایندگان بدانند این منطق بسیار پذیرفتنی است که ما بتوانیم در کنار این، تعداد زیادی از طرحها (246 طرح) را به بهره‌برداری برسانیم.

* واکنش نوبخت به استعفای نمایندگان

سخنگوی دولت  آنچه دولت در لایحه بودجه 1393 به مجلس ارائه کرد را یک پیشنهاد در روی میز نمایندگان و مجلس خواند و گفت: اگر نمایندگان پیشنهاد ما را قبول ندارند، هر طور فکر می‌کنند مناسبتر است، اقدام کنند. ما می‌تواسنیم همین مقدار جزئی اعتبار را تقسیم کنیم و هیچ کس هم اعتراض نکند، اما بسیاری از نمایندگان محترم با من تماس گرفتند و منطق دولت را تائید کردند.

نوبخت اضافه کرد: اگر در بین نمایندگان مخالفتی هست، آن را به کمیسیون تلفیق و تخصصی بگویند و قهر کردن جایی ندارد. ما پیشنهادمان را به مجلس ارائه دادیم و مجلس هر طور فکر می‌کند به عدالت و بهره‌وری نزدیک است، به همان ترتیب عمل کند؛ ما قطعا حمایت خواهیم کرد.

وی در پاسخ به سوالی درخصوص تصویب احیای سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی توسط مجلس، اظهار داشت: دولت درخصوص اینکه آیا رئیس‌جمهور از این اختیار برخوردار است که خودش این سازمان را احیا بکند و نیازی به مجوز مجلس و یا تصویب قانون نداشته باشد، نظر داشت که طبق قانون این از اختیارات ریاست‌جمهور است و نیازی نیست که مجلس این کار را بکند.

سخنگوی دولت ضمن قدردانی از نمایندگان مجلس که در راستای تحقق برنامه و نظری که رئیس‌جمهور بیان کرده بودند، این طرح را آماده کردند، گفت: بنابراین مخالفت دولت با اصل و محتوا نیست، بلکه با شکل کار است که نیاز به قانون باشد یا خیر؟

*اختصاص 2650 میلیارد تومان برای توسعه آب روستاها

نوبخت در پاسخ به سوالی پیرامون اختصاص بودجه به دفتر مناطق محروم در نهاد ریاست جمهور، با اشاره به عدم وجود چنین دفتری در نهاد ریاست‌جمهوری، تصریح کرد: در نهاد ریاست‌جمهوری دفتر توسعه روستاها داریم که به این دفتر بیش از 200 میلیارد تومان برای توسعه جاده‌ها و 250 میلیارد تومان برای توسعه آب روستاها اعتبار اختصاص داده شده که این رقم می‌توند با اولویت مناطق کمتر برخوردار یا همان محروم، توزیع شود و کاملا لایحه نسبت به این بخش هم حساس بوده است.

وی در پاسخ به سوالی در مورد نگرش و منش دولت در تنظیم لایحه بودجه 93 با ابراز امیدواری از شرایطی که گشایش‌های اعتباری و منابع ارزی‌مان در سال 1393 بتواند دست مسئولین اقتصادی را برای خدمت‌رسانی بیشتر باز کند، گفت: اساسا بودجه را برپایه اینکه چنین گشایشی حاصل شود، تنظیم نکردیم. به همین جهت مبالغی که برای فروش نفت در نظر گرفته شد، از نظر مقدار فروش و در ارتباط با میعانات گازی همین وضعیت شرایط تحریم فعلی است و ما این ارقام را افزایش ندادیم.درباره 120 هزار بشکه میعانات گازی در روز هم باید گفت که این عدد مربوط به پتروشیمی داخلی است و برای صادرات روی این زمینه نیز حسابی نکردیم.

معاون برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس‌جمهور با تاکید بر اینکه کاملا امیدوار هستیم که در سال 1393 به منابع بیشتری از 1392 دسترسی داشته باشیم، اظهار داشت: اما این رقم را در بودجه پیش‌بینی نکرده و بودجه را بسیار محتاطانه تنظیم کردیم، کما اینکه سقف بودجه عمومی کشور نسبت به سال جاری 7.3 درصد کاهش پیدا کرده است.

نوبخت دلیل کاهش اعتبار برخی از طرح‌ها را کاهش رقم بودجه دانست و افزود: برخی از نمایندگان شریف و خوب مردم در حوزه‌های انتخاباتی برای اینکه میزان اعتبار طرح‌هایشان کم شد، ممکن است مکدر شوند. ولی همه باید قبول کنیم کشور در حال ایستادگی رودرروی دولت‌های بزرگ است و می‌خواهد حقوقش را استیفا کند و منابعش را طوری انجام بدهد که به شکل بهینه از منابع محدود استفاده کند.

*اجازه بدهند دولت شفاف عمل کند

وی ادامه داد: بنابراین وقتی حجم بودجه پایین آمده، اینکه انتظار داشته باشیم هم اندازه سال گذشته اعتبار داشته باشیم، این با اقتصاد مقاومتی منافات دارد. در این زمینه بعضی از نمایندگان ممکن است به میزان عدد در لایحه سال 1393، نسبت به قانون 92 استناد کنند که ارقام کمتر است، ولی قانون 92 براساس 210 هزار میلیارد تومان طراحی شد. ضمن اینکه عملکرد قانون سال 1392 در بودجه در حد 130 هزار میلیارد تومان عملکرد خواهد داشت. یعنی آن اعداد بزرگ برای 56 هزار میلیارد تومان فقط یک عددی بود که در بودجه نوشته شد.

به گفته سخنگوی دولت، دولت می‌توانست همان بودجه را با صد هزار میلیارد اضافه بین همه توزیع می‌کرد و همه از نظر اسمی فکر می‌کردند عدد بزرگی بینشان تقسیم شده در حالی که امکان تخصیص نبود. تخصیصی که دولت برای طرح‌های عمرانی دادیم، 15 درصد است. یعنی 15 درصد 56 هزار میلیارد عملا کارسازی شده.

نوبخت ادامه داد: اجازه بدهند دولت شفاف عمل کند. این نوع کارها هر قدر هم تکرار شود، مانع نمی‌شود دولت با یک شکلی همه را راضی کند که اعداد بزرگی داشته باشند، ولی در عمل اعتبارات را پرداخت نکند.

وی از رسانه‌های جمعی خواست که در جهت اطلاع‌رسانی واقعی تلاش کنند تا مردم به دولت کمک کنند و دولت صادق و شفاف بتواند بودجه را عملیاتی کند.

سخنگوی دولت با اشاره به اینکه ممکن است بودجه یک دستگاه کاهش و بودجه دستگاهی دیگر افزایش پیدا کند، تصریح کرد: آنهایی که بودجه‌شان کاهش پیدا کرده، فریاد نکنند که چرا کاهش پیدا کرده است. باید سقف بودجه، شرایط تحریم و محدودیت منابع را درک کنیم و بدانیم کشوری که بیش از 4 میلیون بشکه نفت بتواند تولید کند؛ اما الان یک میلیون بشکه نفت تولید می‌کند، نمی تواند از همه ظرفیتها استفاده کند.

نوبخت افزود: یکی از آن مقاومت‌هایی که ما می‌توانیم بکنیم و اقتصاد را مقا‌وم کنیم و استیفای حقوق بین‌المللی داشته باشیم، این است که در این شرایط با وضعیتی که عادی است و همه منابع موجود است، باید متفاوت عمل کنیم. من از اصحاب رسانه خواهش می‌کنم کمک کنند تا واقع‌بینانه عمل کنیم.

وی همچنین در پاسخ به سوالی درخصوص تعیین سازوکارهای اجرایی سازمان مدیریت پس از احیا از سوی دولت با اشاره به مصوبه مجلس، تاکید کرد: ما در حال طراحی سازوکارهایی هستیم که می‌تواند این سازمان را چابک و روزآمد کند به نحوی که عیب‌های قبلی را نداشته باشد و با شرایط موجود بتواند خوب عمل کند که بعد از تائید رئیس‌جمهور به اطلاع شما می‌رسانم.

نوبخت در پاسخ به سوالی در مورد بحث اجازه استخدام به دستگاه‌ها در سال 93، گفت: قانون اجازه استخدام به دستگاه ها را در ذیل سقف مصوب اعتباریشان داده است. ما یک  توقفی برای استخدام‌ها داشتیم. منتها به دستگاه‌ها اعلام شد متناسب با اعتباراتی که دارند، نیازهای نیروی انسانی‌شان را شناسایی بکنند و به معاونت توسعه و همچنین معاونت برنامه‌ریزی اعلام کنند تا بتوانیم زمینه استخدامشان را فراهم کنیم. بنابراین در سال 93 دستگاههای که اعتبار و اجازه دارند، می‌توانند کمبود نیروی انسانی‌شان را از طریق فراخوان برطرف کنند.

* وام خارجی نداریم، اما از تسهیلات خارجی به صورت فاینانس استفاده می‌کنیم

وی در پاسخ به سوالی مبنی بر اینکه دولت قصد دارد از وام خارجی استفاده کند، با بیان اینکه در سال آینده وام خارجی نداریم، اما از تسهیلات خارجی به صورت فاینانس استفاده می‌کنیم و 35 میلیارد دلار برای پیش پرداخت‌ها را در لایحه دیدیم که می تواند کمک بکند. امیدواریم این عدد مختصر 37 هزار میلیارد تومان اعتبارات عمرانی با منابع فاینانس در سال آینده گشایش فراوانی انجام دهد و بسیاری از طرح‌های عمرانی متوقف، فعال شود.

سخنگوی دولت ادامه داد: همین الان امکان استفاده از 20 طرح بزرگ با تسهیلات خارجی فاینانس ظرف ماه آینده فراهم شده، بنابراین این امکان است که از منابع خارجی که به صورت وام نیست، استفاده کنیم و می توانیم در راستای خارج شدن کشور و اقتصاد از رکود حساب کنیم.

نوبخت همچنین در مورد واگذاری‌های پیش‌بینی شده در لایحه بودجه سال 93 تاکید کرد: هفت هزار میلیارد تومان برای فروش سهام کارخانجات در راستای سیستم‌های اصل 44 قانون اساسی و 3 هزار میلیارد تومان اوراق مشارکت و 3 هزار میلیارد تومان اوراق مربوط به خزانه اسلامی را لحاظ کردیم. این میزان در سال گذشته به جای 7 هزارمیلیارد تومان، 37 هزار میلیارد تومان بود که ما 30 هزار میلیارد تومان آن را تقلیل دادیم.

وی دلیل این اقدام را اینگونه تشریح کرد: «در واگذاری سهام کارخانجات، نباید با رویکرد تامین مالی و درآمد برای دولت حساب کنیم و در راستای اثربخشی به 8 هدفی که رهبری در مقدمه ابلاغ سیاست‌های کلی اصل 44 قانون اساسی مشخص کردند، در جهت افزایش بهره‌وری رشد عدالت استفاده کنیم.

سخنگوی دولت با بیان اینکه اگر برای تامین مالی خودمان بخواهیم از این منابع استفاده کنیم، باید چوب حراج به شرکتهای دولتی بزنیم، اظهار داشت: این همان کاری است که متاسفانه که در گذشته در پاره‌ای از موارد انجام شد که شرکت‌ها به بخش خصوصی واقعی داده نشد و بخشی به عنوان رد دیون استفاده شد.

نوبخت ادامه داد: ما در اوراق مشارکت به جای 5 هزار میلیارد تومان، حداکثر 3 هزار میلیارد تومان گذاشتیم. چون این هم یک نوعی استفاده از تسهیلات داخلی است که بعدا باید بازپرداخت کنیم. اعتقاد ما این است که باید کم‌کم از اوراق خارج شویم و بر منابع واقعی و مالیات‌ها متمرکز شویم.

سخنگوی دولت در پاسخ به سوالی مبنی بر این‌که گفته شده در جلسه هیات دولت رایزنی‌هایی برای حضور خاتمی در مراسم گرامیداشت نلسون ماندلا صورت گرفته است،‌ گفت: من در این جلسه که شرکت داشتم، بحثی در این خصوص نبود. همانطور که اشاره کردید نماینده اعزامی برای شرکت در مراسم به آن کشور رفتند. در جلسه قبل هم من در مجلس بودم و بی اطلاعم که چنین بحثی در هیئت وزیران مطرح شده باشد.

نوبخت در پاسخ به سوالی در مورد سهم بازنشستگان از سبد کالا نیز گفت: سبد کالا به کلیه شاغلین، بازنشستگان دولت، نیروهای مسلح، کارمندان رسمی، پیمانی و قراردادی، کارگران سرپرست خانوار و آنهایی که تحت پوشش بهزیستی و کمیته امداد هستند، پرداخت خواهد شد.

انتهای پیام/