سخنی مشفقانه با رئیس مجلس
خبرگزاری تسنیم: باید پرسید آقای لاریجانی! بودجه کل کشور را چه مرجعی تصویب می‌کند، آیا نمایندگان مجلس در تصویب «لایحه بودجه» نقشی ندارند؟
به گزارش گروه "رسانه‌های دیگر" خبرگزاری تسنیم، جناب آقای لاریجانی ریاست محترم مجلس در سالروز گرامیداشت مجاهدت‌های شهید مدرس گفت: "مدرس به شدت مخالف خرج تراشی در هزینه‌های جاری کشور بویژه در مواردی بود که به وابستگی کشور ختم می‌شود. این جمله را باید با طلا نوشت."
لاریجانی افزود: "اگر بودجه متورم نبود دشمن با ابزار تحریم نمی‌توانست حرف زور بزند. امروز متاسفانه درآمد کل کشور صرف هزینه‌های اداری و جاری می‌شود و برای عمران کشور بودجه‌ای وجود ندارد."
در این مورد چند نکته را از باب نقد مشفقانه یادآوری می‌کنم؛
1- بودجه کل کشور را چه مرجعی تصویب می‌کند، آیا نمایندگان مجلس در تصویب "لایحه بودجه" (بخوانید طرح بودجه) نقشی ندارند؟
مطابق تبصره 11 قانون بودجه سال 84 و تکرار همین تبصره در سال‌های بعد بویژه در بند سه قانون بودجه سال 92 با 21 بند و 10 تبصره نیمی از درآمد کل نفت به شرکت ملی نفت اختصاص دارد. این بودجه که فراتر از بودجه عمرانی کشور و حتی بالاتر از تخصیص درآمد نفت در بودجه کل کشور است، صرف چه هزینه‌هایی می‌شود؟
اگر این درآمد نجومی در سال‌هایی که در آمدهای نفت بی‌سابقه بوده صرف هزینه‌های اداری و جاری می‌شد یک فاجعه بود. اسناد بودجه سالیانه کشور نشان می‌دهد این ادعا صحیح نیست. همچنین اسناد بودجه نشان می‌دهد که نیمی از درآمد نفت صرف عمران و آبادی و سرمایه‌گذاری در حوزه نفت و گاز و پتروشیمی شده است. پس آن ادعا که در آمد کل کشور صرف هزینه‌های اداری و جاری می‌شود"ناصواب" است.
آقای لاریجانی! بودجه 93 در راه است. حال آنکه تفریغ بودجه سال‌های 90 و 91 هنوز در مجلس خوانده نشده است. بودجه سال‌های گذشته هم حکایت دارد در هیچ سالی حساب شرکت ملی نفت یا وزارت نفت با خزانه و بانک مرکزی تصفیه نشده است. آیا مجلس برای جلوگیری از هرز رفت منابع و شفاف‌سازی درآمدهای نفتی و گازی با سازو کار دیوان محاسبات وظیفه‌ای ندارد؟
مجلس همه ساله نیمی از درآمدهای نفتی را به شرکت ملی نفت اختصاص می‌دهد در حالی که هیچ گزارش رسمی مبنی بر
هزینه کرد چنین بودجه‌ای در حوزه نفت و گاز وجود ندارد. آیا بهتر نیست نیمی از همین بودجه را به هزینه‌های عمرانی دولت اختصاص دهید تا حداقل حساب و کتاب آن در تفریغ مشخص باشد؟
پالایشگاه‌های کشور که اکنون خصوصی شده بیش از هفت هزار میلیارد تومان مالیات بر ارزش افزوده سال‌های 90 و 91 را که در حساب‌های آنها رسوب کرده به دولت نمی‌پردازند. صدها میلیارد تومان مالیات بر ارزش افزوده سال 92 هم علی‌رغم وصول، ایصال نشده است.این بخش ناچیزی از درآمدهای دولت است که وصول می شود اما ایصال نمی گردد.آیا دولت و مجلس هنوز در توهم کسری بودجه هستند؟ این کسری‌ها از منظر وصول است یا ایصال؟ هر چند پاسخ این سئوال را باید در تفریغ دید. اما مالیات بر ارزش افزوده جزء در آمد عمومی است چرا می‌گویید کسری داریم، اگر هم نیست بگویید تا مردم خود به پر کردن خزانه دولت اقدام کنند.
2- آقای لاریجانی از گرفتاری اجرای هدفمندی یارانه‌ها به افکار پوپولیستی و عوام زدگی یاد کرد. آیا ایشان و نمایندگان محترم مجلس و اعضای هیئت محترم دولت با شفاف‌سازی اعداد زیر نمی‌خواهند به توهم کسری منابع حاصل از افزایش حامل‌های انرژی پایان دهند؟
1- قیمت تمام شده یک بشکه نفت خام، هزار متر مکعب گاز و یک بشکه میعانات گازی در دریا و خشکی در کشور ما چقدر است؟
2- این نفت و گاز خام به چه قیمت به پالایشگاه‌های کشور فروخته می‌شود؟
3- درآمد حاصل از فروش میعانات گازی و نفتی چقدر است؟
4- درآمد حاصل از فروش در داخل و صادرات فرآورده در سال چقدر است و در کدام بخش و بند جزء قسمت سوم بودجه درج می‌شود؟
5- خصوصی شدن پالایشگاه‌های کشور به چه میزان است؟
مجلس و دولت با تکیه بر قانون انتشار و دسترسی آزاد به اطلاعات "از مقامات نفتی اسناد مثبته" این درآمدها را بخواهند تا هم به عوام‌زدگی در این مورد پایان دهند و هم به توهم کسری بودجه هدفمندی یارانه‌ها!
3- نمایندگان مجلس و دولت‌های گذشته در تدوین و تصویب و تایید بودجه غفلت‌هایی داشته‌اند که اکنون گرفتار آن هستند و همه از عدم شفافیت فریادشان بلند است. بیایید بگو مگوها را خاتمه دهید و وفق اصل 52 قانون اساسی، بودجه را مطابق قانون برنامه و بودجه و قانون محاسبات عمومی بنویسید. به مردم بگویید در آمد کل کشور چقدر است و آن را در سه خزانه تخُس نکنید.
وفق اصل 53 قانون اساسی هم دریافت‌های دولت (درآمد عمومی کشور) را در حساب درآمد مربوط در خزانه متمرکز کنید نه در حساب‌های بانکی دستگاه‌های اجرایی مفتوحه نزد خزانه و همه پرداخت‌ها را هم از خزانه انجام دهید، آن وقت هم مازاد بودجه شفاف و هم خدای ناکرده کسری آن نمایان می‌شود.
نمی‌شود بخش‌های عظیمی از درآمد عمومی را در حساب‌های وزارت نفت نزد خزانه یا صندوق توسعه ملی ببرید و بعد هر ساله از کسری هم سخن بگویید. نمی‌شود همه ساله از تفریغ بودجه کل کشور آن هم ناقص گزارش دهید و از تفریغ منابع و مصارف صندوق ذخیره ارزی، تفریغ درآمدها و هزینه‌های نفتی در اختیار وزارت نفت و تفریغ صندوق توسعه ملی در نهادهای نظارتی از جمله دیوان محاسبات غفلت شود.
جمع جبری سه قلم فروش نفت، فروش گاز طبیعی و فروش میعانات گازی و نفتی در داخل که در صورت‌های مالی شرکت ملی نفت به صورت شفاف وجود دارد نه تنها پاسخگوی پرداخت‌های نقدی و سایر تعهدات قانون هدفمندی یارانه‌هاست بلکه یک مبلغ نجومی هم مازاد دارد. چرا قانونی که دولت و مجلس دو سال برای تصویب آن وقت هزینه کرده‌اند تخطئه می‌شود؟
4- قرار است بزودی رئیس جمهور بودجه سال 93 را تقدیم مجلس کنند. باید ضمن تشکر از ایشان و دیگر همکارانشان در ارائه به موقع بودجه به مجلس که امکان بررسی بیشتری را می‌دهد، پرسید؛ همین اشکالاتی که ریاست محترم مجلس در خرج تراشی در هزینه‌های جاری کشور مطرح کردند وارد است. آن را بر طرف کنند.
باید دید آیا اعداد و ارقام درآمدی و هزینه‌ای شفاف است؟ باید دید آیا نگاه در تدوین بودجه یک نگاه عملی وکارشناسی براساس اقتصاد مقاومتی است؟ اگر این‌گونه نباشد عملاً مشکلات
بودجه ریزی و بودجه بندی به قوت خود باقی خواهد ماند.
انتهای پیام/
خبرگزاری تسنیم: انتشار مطالب خبری و تحلیلی رسانه‌های داخلی و خارجی لزوما به معنای تایید محتوای آن نیست و صرفا جهت اطلاع کاربران از فضای رسانه‌ای بازنشر می‌شود.
