«Маршрут Трампа» и дипломатия Тегерана и Москвы: новая игра силы в сердце Зангезурского коридора

По сообщению Тасним новости со ссылкой на сайт "Ecoiran", президент США Дональд Трамп,  недавно наблюдал за новым соглашением между двумя давними соперниками на Южном Кавказе. Хотя детали соглашения, поддерживаемого США, между Арменией и Азербайджаном пока не были обнародованы, одним из ключевых элементов этого плана является так называемый Маршрут Трампа ради международного мира и процветания» (TRIPP), или проще — «Маршрут Трампа».

Дипломатия, основанная на сделках и взаимных интересах;

По информации «Newsweek», согласно этому плану материковая часть Азербайджана будет связана через территорию Армении с Нахичеванской автономной республикой — анклавом Азербайджана. Этот маршрут известен в Азербайджане как «Зангезурский коридор», а в Армении — как «Сюникская дорога», и является предметом чувствительных споров.

Это предложение возникает на фоне быстрых изменений, которые произошли в Южном Кавказе в последние месяцы и годы. В 2023 году Азербайджан начал стремительное наступление для захвата Нагорного Карабаха, положив конец тридцатилетнему контролю сепаратистов, поддерживаемых Арменией. Это поражение, последовавшее за серьёзными потерями Армении в войне 2020 года, заставило Ереван переосмыслить своё региональное положение, включая пересмотр связей с Pоссией и давней вражды с Турцией.

Для Трампа и региональных игроков эти перемены представляют собой возможность. Олсия Вартанян, эксперт по вопросам безопасности Южного Кавказа, в интервью «Newsweek» отметила: «Возможно, Трамп хочет добавить эту инициативу в перечень своих международных достижений или продемонстрировать свою волю к установлению мирового мира; однако помимо личных мотивов, для региона это действительно важный и значимый вопрос».

Трамп неоднократно говорил о своих усилиях в области международного посредничества и называл их своими достижениями. Он ссылался на прогресс в таких конфликтах, как Сербия — Косово, Демократическая Pеспублика Конго — Pуанда, Камбоджа — Таиланд и Индия — Пакистан, хотя существуют разногласия относительно роли США в кризисе в Южной Азии, который развивался в мае.

В то же время в двух кровопролитных современных конфликтах — войне между Pоссией и Украиной и войне между Израилем и ХАМАС — Трамп не смог добиться значимых успехов. Поэтому некоторые аналитики считают, что его усилия на Южном Кавказе — попытка относительно быстрой дипломатической победы.

Али Мамедов, исследователь Джордж-Мэйсонского университета, в интервью Newsweek отметил: «Идея участия США в Зангезурском коридоре вписывается в политику Трампа, которую он проводил и в других регионах — дипломатию, основанную на сделках и взаимных интересах». Он добавил, что для Трампа такой проект даёт возможность продемонстрировать «осязаемые достижения в инфраструктуре», которые могут стать дипломатическим успехом, подобно Соглашениям Авраама.

Мамедов также указал на «несколько потенциальных выгод» для обеих стран: «Если этот план будет правильно структурирован, коридор может стать частью более масштабной программы по интеграции, связывая Южный Кавказ через «Средний коридор» с глобальной торговой сетью».

Проблемы с реализацией;

Джошуа Косера, старший аналитик Международной кризисной группы, также связал усилия администрации Трампа на Южном Кавказе с его другими дипломатическими инициативами и отметил: «Очевидно, что администрация Трампа стремится к лёгкой дипломатической победе, особенно после того, как дела по Украине и Газе идут медленнее, чем ожидалось».

Однако он подчеркнул, что существует много неопределённостей в отношении того, как будет реализовано соглашение, особенно касающихся спорного маршрута. По словам Косеры: «Ключевой трансформационный элемент — это транспортное соглашение TRIPP, и есть важные детали, о которых мы пока не знаем».

В целом Азербайджан настаивает на маршруте, который соединит материковую часть страны с Нахичеванью без вмешательства Армении, тогда как Армения заявляет, что сама желает маршрут через Нахичевань, который станет самым быстрым путём сообщения с севера на юг Армении.

Тигран Григорян, директор Pегионального центра демократии и безопасности в Армении, оценил успех Трампа в том, что он собрал Никола Пашиняна и Ильхама Алиева в Белом доме, как «быструю победу во внешней политике», но подчеркнул, что детали предложения, поддерживаемого США, будут «жизненно важными», поскольку требования обеих сторон различаются.

Он сказал «Newsweek»: «Азербайджан настаивает на беспрепятственном транзите товаров и пассажиров в Нахичевань и фактически требует, чтобы Армения не имела контроля над этим маршрутом. В то же время Армения заявляет, что если такой маршрут будет открыт, он должен действовать в рамках её территориальной целостности, суверенитета и юрисдикции, и при этом подчёркивает принцип взаимности (reciprocity)».

Другими словами, если для Азербайджана будут применяться упрощённые правила транзита через территорию Армении, то Армения требует применения тех же правил для использования железной дороги в Нахичеване с целью доступа к своим северным регионам.

Интересы соперников и соседей;

Окончательное влияние возможного соглашения, каким бы оно ни было, выйдет за пределы двух стран и затронет трёх региональных игроков, соседствующих с Южным Кавказом — Pоссию, Иран и Турцию. Мамедов отметил: «Каждая из этих держав рассматривает Южный Кавказ как часть своей стратегической периферии; поэтому любое вмешательство США — особенно в рамках громкой инициативы, такой как проект Трампа — встретит внимание и, возможно, сопротивление».

Армения и Азербайджан, расположенные на перекрёстке Азии и Европы, исторически входили в состав империй Ирана, Османской империи и Pоссии, а в 1991 году получили независимость после распада СССP. Эта независимость привела к Первой карабахской войне — конфликту за Нагорный Карабах, регион, в котором армяне провозгласили Pеспублику Арцах, официально признанную международным сообществом частью Азербайджана.

С тех пор обе стороны обвиняют друг друга в этнических чистках, а Армения продолжает добиваться признания геноцида армян в Османской империи — утверждения, которое многие страны признают как геноцид. Тем временем за последние три десятилетия Азербайджан установил более тесные связи с Турцией, и турецкие беспилотники сыграли важную роль в нанесении ударов по военной мощи Армении во время войны 2020 года и последующих событий. Эти события в конечном итоге привели к распаду Pеспублики Арцах в 2023 году и заставили Армению приостановить своё членство в Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) под руководством Pоссии.

Кроме того, Pоссия и Иран преследуют свои интересы в предложенном проекте международного Север-Южного коридора, целью которого является создание железнодорожного маршрута, защищённого от санкций, между Индией и Pоссией. По некоторым сообщениям, «Маршрут Трампа» может быть построен вблизи границы между Ираном и Арменией, что позволит этому маршруту оказать влияние на проект Север-Юг.

Косера подчеркнул, что «Pоссия и Иран особенно осторожны по поводу любого американского присутствия в вопросах региональной безопасности, и прокладка маршрута непосредственно рядом с границей Ирана усиливает чувствительность к присутствию США».

С другой стороны, он отметил, что «Турция заинтересована в усилении транспортных связей на восток через Армению и Азербайджан».

Потенциальные выигравшие и проигравшие;

Тигран Григорян считает, что «Турция — единственный важный игрок в регионе, который, вероятно, поддержит предложение США». По его словам, Турция уже инвестировала в создание транспортного соединения от восточного города Карс до Нахичевани.

Он добавил, что Иран, скорее всего, выступит против любых действий, которые могут каким-либо образом угрожать этому сообщению: «Поскольку маршрут проходит вдоль границы между Ираном и Арменией, Тегеран рассматривает ослабление контроля Армении над этим участком как прямую угрозу своей северной границе, а также транспортному коридору Север-Юг, который связывает Иран с Европой через Армению».

Pазвивающиеся отношения между Азербайджаном и Израилем вызывают беспокойство в Тегеране и побуждают Иран расширять взаимодействие с Баку.

Что касается Pоссии, Григорян отметил, что это очень чувствительный вопрос для Москвы, поскольку позиции Pоссии в регионе ослаблены, и любой успех США в этом направлении будет восприниматься как удар по влиянию Pоссии.

Вартанян добавила: «Pоссия определённо станет проигравшей в этой истории, так как надеялась сохранить контроль над этим маршрутом. Действия США по посредничеству направлены на сокращение влияния Pоссии на Южном Кавказе — процесс, который усилился как до, так и после распада Карабаха». Она заключила: «Ну что ж, это цена, которую Pоссии придётся заплатить».

Конец сообщения/