بن بست روند اصلاحات پناهندگی اتحادیه اروپا در سایه مخالفت آلمان

به گزارش گروه بین‌الملل خبرگزاری تسنیم به نقل از روزنامه "فرانکفورتر آلگماینه سایتونگ"، اولاف شولتز، صدر اعظم آلمان در ماه ژوئن از سازش و توافق انجام شده در مورد اصلاحات پناهندگی اتحادیه اروپا بسیار استقبال کرد. وی در سخنانی گفت: این یک توافق تاریخی است زیرا نشان می دهد که اتحادیه اروپا می تواند بر اختلافات خود حتی در مورد بحث برانگیزترین موضوعات غلبه کند. اما اکنون این روند آن هم به دلیل مخالفت های دولت فدرال آلمان در معرض خطر شکست قرار دارد.

دستورالعمل ها برای شرایط بحرانی و موقعیت های فورس ماژور در زمینه مهاجرت و پناهندگی یکی از ده متن قانونی است که باید به عنوان بخشی از اصلاحات پناهندگی تغییر کند. هشت متن در به اصطلاح طرح سه گانه، یعنی مذاکرات بین پارلمان اروپا، شورای کشورهای عضو و کمیسیون اتحادیه اروپا انجام شده است اما قانونگذاران توافق کرده اند که یک معامله فقط می تواند به عنوان یک بسته باشد. پارلمان اروپا در پایان ماه مارس در مورد موضع خود در مورد مکانیسم بحران تصمیم گرفت. این نهاد اروپایی از آن زمان تاکنون منتظر موضع شورا بوده تا در نهایت مذاکرات آغاز شود.

اگر قرار است توافقی قبل از انتخابات اروپا به تصویب برسد، این مذاکرات باید تا پایان سال، اما حداکثر تا اوایل فوریه به پایان برسد و این زمان بسیار کمی است.

سیستم مشترک پناهندگی اروپایی پیشنهادی از طرف نهادهای این اتحادیه می‌تواند شامل مقرراتی باشد که پاسخی انعطاف‌پذیر به جریان‌های بزرگ پناهندگان را ممکن می‌سازد. اما آنالنا بائر بوک، وزیر امور خارجه فدرال آلمان در این انعطاف پذیری، مضرات بالقوه ای را برای آلمان می بیند و نظر مخالفی در این باره دارد.

"آنالنا بائربوک"، وزیر امور خارجه آلمان نسبت به معرفی مقررات بحرانی در جریان اصلاح سیاست مهاجرت اروپا هشدار داده است. این مقام آلمانی در ایکس (توئیتر سابق) نوشت: به جای رویه‌های منظم، صلاحدید بزرگی که مقررات پیشنهادی کنونی در صورت بروز بحران اعطا می‌کند، عملاً دوباره انگیزه‌هایی را برای ورود تعداد زیادی از پناهندگان ثبت‌نشده به آلمان ایجاد می‌ کند. وی افزود: دولت فدرال آلمان نمی تواند مسئول این باشد.

دلیل این اظهارات مذاکرات در حال انجام در مورد سیستم مشترک پناهندگی اروپا است که از جمله اهداف آن محدود کردن مهاجرت های غیرقانونی به این تشکل است. یکی از اجزای احتمالی اضافی می تواند مقررات بحران باشد که در مورد تعداد زیادی از پناهندگان - مانند سال 2015 - اقدامات بسیار انعطاف پذیری را امکان پذیر می کند. این اقدامات بسته به نحوه اعمال آنها در کشورهای آسیب‌دیده در مرزهای خارجی اتحادیه اروپا، می‌تواند منجر به رد بیشتر و همچنین فرستادن پناهجویان بیشتر به کشورهایی مانند آلمان شود.

تا پیش از این، دولت فدرال آلمان در درجه اول نگران این مسئله بود که در صورت اعمال مقررات بحران، استانداردهای اسکان و مراقبت برای کسانی که به دنبال حمایت هستند، بسیار کاهش یابد. اکنون بائربوک همچنین نگران است که تعداد زیادی از پناهندگان پس از آن به آلمان بیایند.

وزرای دادگستری و کشور اتحادیه اروپا هفته آینده در بروکسل با هم دیدار خواهند کرد. سیاست مهاجرت نیز در دستور کار است. هفته گذشته، پارلمان اروپا از مسدود شدن مذاکرات در مورد اصلاحات برنامه ریزی شده پناهندگی خبر داد. نمایندگان اتحادیه اروپا نیز این اقدام خود را اینگونه توجیه کردند که دولت های کشورهای عضو هنوز در مورد مقررات بحران برنامه ریزی شده موضعی مشترک اتخاذ نکرده اند . تاخیرها در این زمینه به ویژه به دلیل نزدیک شدن به انتخابات اروپا در ژوئن 2024 بسیار تنش زا و حساس است.

در این شرایط "روبرتا متسولا" ، رئیس پارلمان اتحادیه اروپا هم از دولت‌ها خواسته است تا در مذاکرات بر سر اصلاحات برنامه‌ریزی شده در سیستم پناهندگی اروپا، مصالحه کنند. این سیاستمدار مالتی در گفت و گو با اتاق خبر اروپا به خبرگزاری آلمان و دیگر رسانه ها گفت: باید تمام تلاش ها برای رفع محاصره فعلی انجام شود.

"متسولا" در مورد موضع آلمان گفت که نمی‌خواهد وارد موضع تک تک کشورها شود. وی افزود: کشورهایی وجود خواهند داشت که نمی خواهند قوانین جدید را بپذیرند. اما این چیز جدیدی نیست و باید بتوان اکثریت برای تصمیم گیری را به دست آورد. او همچنان ابراز اطمینان کرد که در چند هفته آینده راه حلی پیدا خواهد شد.

کشورهای اتحادیه اروپا در حال حاضر در حال مذاکره برای اصلاح سیستم مشترک پناهندگی هستند. در حال حاضر بحث های شدیدی بر سر بخشی از مقررات، به اصطلاح مقررات بحران وجود دارد. دولت فدرال آلمان نمی خواهد از پیشنهاد ریاست دوره ای اتحادیه اروپا در اسپانیا در ماه ژوئیه حمایت کند.

بنابراین، کشورهای اتحادیه اروپا نتوانستند برای مذاکره با پارلمان اروپا به موضع مشترکی دست یابند. برلین این موضوع را به ویژه در بروکسل با گفتن اینکه این مقررات به کشورهای اتحادیه اروپا این فرصت را می دهد که در صورت وجود هجوم زیاد مهاجران، استانداردهای حفاظتی این افراد را تا حد غیرقابل قبولی کاهش دهند، توجیه کرد.

پارلمان اروپا که از بن بست ایجاد شده بسیار خشمگین شده بود، هفته گذشته اعلام کرد که تا اطلاع ثانوی سایر بخش های مذاکرات در مورد اصلاحات برنامه ریزی شده پناهندگی را مسدود خواهد کرد.

این بحث ها به دلیل نزدیک شدن به انتخابات پارلمانی اروپا بسیار حساس شده است.

انتهای پیام/