۸۴ درصد از منابع هدفمندی به سیاست ارزی دولت گره خورد/چگونه کسری تبصره ۱۴ نصف می‌شود؟

به گزارش خبرنگار اقتصادی خبرگزاری تسنیم، سقف منابع هدفمندی در لایحه بودجه سال 1402 معادل 660 هزار میلیارد تومان در نظر گرفته شده است که نسبت به قانون بودجه سال1401، 24 هزار میلیارد تومان افزایش یافته است. برای مقایسه بهتر منابع قانون بودجه سال 1401 و لایحه بودجه سال 1402 باید توجه کرد که 26 هزار میلیارد تومان از منابع قانون بودجه سال 1401 مربوط به درآمد فروش داخلی و صادرات اتان، ال پی جی و گوگرد شرکت ملی گاز بود که به صورت جمعی- خرجی باید به خود شرکت بازگردد و از لایحه بودجه سال 1402 حذف شده است.

همچنین معوقات و مطالبات دولت از پتروشیمی ها و پالایشگاه ها به میزان 25.8 هزار میلیارد تومان ازجمله منابع قانون بودجه سال 1401 بود که با توجه به تسویه کامل مطالبات دولت، از لایحه بودجه سال 1402 حذف شده است. بنابراین، به عبارت دقیق تر منابع هدفمندی یارانه ها در لایحه بودجه سال 1402 نسبت به قانون بودجه سال 1401 حدود 12 درصد معادل 76 هزار میلیارد تومان رشد داشته است.

فرض محاسبه منابع هدف مندی در لایحه بودجه سال 1402 مبنی بر این بوده است که قیمت گاز خوراک پتروشیمی ها، براساس فرمول وزارت نفت، در طول سال 1402 همواره در سقف ریالی خود یعنی 7000 تومان باقی خواهد ماند. با احتساب نرخ 28500 تومان اعلامی بانک مرکزی قیمت گاز خوراک براساس فرمول مصوب کمتر از 7000 تومان خواهد بود و همچنین چشم انداز از قیمت گاز هاب های منطقه ای کاهشی است. محاسبات نشان می دهد هر 1000 تومان کاهش نرخ گاز خوراک پتروشیمی ها منجر به کاهش 37 هزار میلیارد تومانی منابع هدفمندی می گردد.

عوارض و مالیات ارزش افزوده فرآورده های نفتی 12 هزار میلیارد تومان و عوارض و مالیات ارزش افزوده گاز طبیعی معادل 36 هزار میلیارد تومان است. در متن جزء «1» بند «الف» تبصره «14» لایحه بودجه سال 1402، سهم مالیات ارزش افزوده و عوارض شهرداری های کشور بر فرآورده های نفتی و گاز طبیعی از منابع هدفمندی مستثنا شده اند، لذا باید تنها به صورت جمعی خرجی و در راستای شفافیت در ارقام تبصره «14» درج شوند. این درحالی است که براساس حکم جزء«6» بند «الف» تبصره «14» لایحه بودجه، سهم عوارض و مالیات ارزش افزوده فرآورده های نفتی و گاز طبیعی معادل 48 هزار میلیارد تومان برای تأمین یارانه نان به مصرف خواهد رسید که شامل سهم شهرداری ها به میزان 24 هزار میلیارد تومان است.

نکته دیگر آنکه در جدول 5، درآمدهای منابع عمومی ردیف مالیات ارزش افزوده فرآورده های نفتی منعکس شده است (مالیات ارزش افزوده گاز طبیعی نیز در ردیف مالیات ارزش افزوده سایر کالاها مندرج است). در این صورت با تخصیص این مبلغ به یارانه نان در تبصره «14» عملاً از منابع عمومی به میزان حدود 24 هزار میلیارد تومان کاسته خواهد شد.

نکته مهم آنکه 291 هزار میلیارد تومان از منابع تبصره «14» معادل 44 درصد از کل منابع هدفمندی (تبصره «14») از محل صادرات فرآورده های نفتی حاصل شده و از نوع منابع ارزی است. همچنین قیمت فروش داخلی گاز طبیعی به صنایع که منابع حاصل از آن حدود 40 درصد از منابع تبصره «14» را تشکیل می دهد نیز براساس فرمولی وابسته به نرخ ارز تعیین می گردد؛ لذا درمجموع 84 درصد از منابع هدفمندی به سیاست ارزی دولت گره خورده است.

مطابق محاسبات کارشناسی درصورت تداوم سیاست تثبیت نرخ ارز 28500 تومانی، منابع هدفمندی با عدم تحقق حدود 148 هزار میلیارد تومان همراه خواهد بود. همچنین اگر نرخ ارز سامانه نیما بدون تثبیت به نرخ ارز مرکز مبادله ارز و طلا نزدیک شود کسری فوق الذکر حدود 70 هزار میلیارد تومان خواهد بود.

انتهای پیام/