گزارش|جعل و خرید و فروش گذرنامه‌های قرقیزی در روسیه
روند رو به افزایش مهاجرین کاری قرقیز به روسیه طی سال‌های گذشته، به ویژه پس از عضویت قرقیزستان در اتحادیه اقتصادی اوراسیا و دستیابی به حق کار بدون مجوز در روسیه، بازار سیاهی برای جعل و فروش گذرنامه و گواهی نامه رانندگی قرقیزها ایجاد کرده است.
به گزارش خبرنگار گروه بین‌الملل خبرگزاری تسنیم، مهاجرین کشورهای آسیای مرکزی در روسیه همیشه با مشکلات فراوان ناشی از بیگانه هراسی مواجه بوده‌اند و صدها نفر از آنان در حملات ناشی از نفرت توسط ناسیونالیست‌های افراطی و اعضای جنبش‌های کارگری کشته شده و هزاران نفر مجروح شده‌اند. یکی دیگر از مشکلات مهاجران آسیای مرکزی، نیروهای پلیس روسیه است که با تهدید به بازرسی یا برگرداندن مهاجرین آسیای مرکزی به کشورهایشان از آنها اخاذی می‌کنند.
عضویت در اتحادیه اقتصادی اوراسیا و وضعیت برتر مهاجرین کاری قرقیز
قرقیزستان یکی از کشورهایی است که در میان دولت‌های اتحاد جماهیر شوروی سابق بیشترین نیاز را به مهاجرین کاری خود دارد. پس از فروپاشی اتحاد جماهیر شوروی، وجوه ارسالی مهاجرین کاری به بخش جدایی ناپذیر اقتصاد قرقیزستان تبدیل شد.
در ماه آگوست سال 2015 قرقیزستان وارد اتحادیه اقتصادی اوراسیا شد و ضرورت دریافت اجازه کار در محدوده کشورهای عضو این اتحادیه برای قرقیزها بر خلاف تاجیک‌ها و ازبک‌ها از بین رفت.
بعد از عضویت قرقیزستان در این اتحادیه، تعداد اتباع قرقیز در قلمرو روسیه به طور مداوم روند رو به افزایش داشت. این در حالی بود که روند مهاجرت به روسیه در میان کشورهای عضو اتحادیه اقتصادی اوراسیا کاهش یافت.
امروزه در روسیه، طبق اطلاعات رسمی، 600 هزار مهاجر قرقیزستان و بر اساس اطلاعات غیر رسمی - بیش از یک میلیون نفر زندگی می‌کنند. بر این اساس قرقیزستان در رتبه چهارم در میان کشورهای مستقل مشترک‌المنافع به جهت شمار مهاجرین در روسیه قرار دارد. طبق گزارش سفارت قرقیزستان، پرونده‌های مهاجرت شامل 411 هزار نفر می‌باشد.
بحث و بررسی مسائل مهاجرین قرقیز در نشست مطبوعاتی در محل سفارت قرقیزستان
در پایان هفته گذشته، طی نشستی در سفارت قرقیزستان با روزنامه نگارانی که درباره مهاجرت می‌نویسند و والنتینا چوپیک وکیل مهاجرت، مسائل شهروندان قرقیزستان مورد بحث و بررسی قرار گرفت.
دفتر وزارت امور داخله جمهوری در یکی از ساختمان‌های سفارت واقع شده و سرهنگ پلیس رعیم سلیموف به نمایندگی از آن در این نشست شرکت داشت.
رعیم سلیموف در آغاز دیدار گفت: اغلب افراد با اسناد شخص دیگری مراجعه می‌کنند و نمی‌دانند که با این عمل تحت پیگرد قضایی قرار می‌گیرند. آنها بلافاصله از سفارت به ما ارجاع داده می‌شوند و ما شروع به حل مشکلات آنها می‌کنیم.
والنتینا چوپیک در پاسخ فوراً مساله بازپرسی و بازداشت غیرقانونی مهاجرین قرقیز توسط پلیس روسیه را مطرح کرد که "این مساله مشکل اصلی شهروندان قرقیز است."
این حقوقدان اظهار داشت که، "موقعیت شما به شما این امکان را می‌دهد که به همکاران روسی خود بگویید که اقدامات آنها حتی قوانین روسیه را هم نقض می‌کنند."
سلیموف در جواب گفت: ما منکر این واقعیت نیستیم که اتهامات بی اساسی هم وجود دارد، اما همیشه با چنین مواردی سر و کار نداریم. اگر به خاطر بیاورید در حادثه جام جهانی با اقدامات فوری، همانطور که رسانه‌ها در مورد آن نوشتند بلافاصله شهروند ما به عنوان یک تروریست شناخته و دستگیر شد. در مورد بازداشت‌ها، ما همراه با نمایندگان بخش کنسولی، به محل بازداشت می‌رویم؛ من هرگز کسی را ندیده ام که در طول منازعات به طور نامعلوم بازداشت شده باشد.
با این حال، چوپیک اعتراض کرد که برای پلیس روسیه ممنوعیت بازداشت مردم بر اساس ملیت تعریف شده و این مساله برای شهروندان قرقیز بیشتر از سایر بازداشت شدگان اتفاق می‌افتد.
والنتینا چوپیک گفت که سفارت، باید از حقوق شهروندانش دفاع کند و حداقل باید یادداشت‌های اعتراضی برای آنها ارسال کند.
در پایان این نشست سرهنگ از چوپیک برای این که او دغدغه مردم قرقیزستان را دارد تشکر کرد.
در پاسخ، این وکیل خواستار کمک به بازداشت غیرقانونی مهاجرین شد.
بنا به گفته‌های سرهنگ در دفتر نمایندگی کنسولی، فقط چهار نفر از جمله سلیموف کار می‌کنند و روزانه 30 تا 50 بازدید کننده و در 6 ماه 16،590 نفر را می‌پذیرند.
چوپیک متاثر نشده و ادعا کرد که او خودش به تنهایی 24،470 مهاجر را پذیرفته است.
معضل جعل گذرنامه‌ها و گواهینامه‌های رانندگی قرقیزی
از دیگر مشکلات اصلی که مهاجرین قرقیز با آنها برخورد می‌کنند، کلاهبرداری و جعل اسناد است که توسط دیگر مهاجرین قرقیزستان انجام می‌شود.
پس از آنکه قرقیزستان به اتحادیه اقتصادی اوراسیا وارد شد و شهروندان قرقیز حق کار بدون مجوز را به دست آوردند، دیگر نیازی به گذراندن امتحانات به زبان روسی و تاریخ نداشته، به عنوان راننده تاکسی با گواهینامه رانندگی قرقیزستان می‌توانستند کار کنند، در این هنگام نوع جدیدی از تقلب در روسیه ظاهر شد: مهاجرین گذرنامه‌های تقلبی قرقیزستان و گواهینامه‌های رانندگی را می‌فروختند.
مقامات سفارت قرقیزستان اعلام کردند، که در میان اسناد جعلی، گذرنامه‌ها و گواهینامه‌های رانندگی با کیفیت بالایی وجود دارد و شهروندان کشورهای همسایه به دنبال دستیابی به اسناد ما هستند.
در ادامه سرهنگ عسخات علی اف، رئیس پیشین دفتر نمایندگی وزارت امور داخله قرقیزستان در روسیه، علت اینکه چرا مهاجرین به دنبال نوشتن شکایت به پلیس نیستند و تعداد جنایاتی که در روسیه انجام می‌دهند چقدر زیاد است، توضیحاتی داد.
بازار اسناد جعلی، در واقع، تنها برای سفارت موضوع مهمی نیست.
وی گفت که از هر پنج مهاجر یکی در مرکز، به علت مدارک جعلی دچار مشکل شده است.
سالیموف نیز تأیید کرد که کار بر روی این موضوع انجام می‌شود و آنها کلاهبرداران را بازداشت می‌کنند. به عنوان مدرک، او مجموعه‌ای از اسناد مربوط به پرونده‌های کیفری کلاهبرداران را نشان داد.
سرهنگ گفت: این فرد خود را به عنوان کارمند نمایندگی وزارت امور داخلی قرقیزستان معرفی کرده و یک عکس از این کلاهبردار را به خبرنگاران نشان و ادامه داد: او مهر و موم جعلی وزارت امور داخله و سفارتخانه را داشت.
والنتینا چوپیک در رابطه با موضوع گذرنامه گفت: می‌توانیم از شما بخواهم که کارهای آموزشی انجام دهید. شهروندان قرقیزستان اگر پاسپورت خود را توزیع نکنند نیمی از مشکلات را می‌توان از میان برداشت.
چوپیک در ادامه گفت: گذرنامه متعلق به قرقیزستان است و زمانی که شما آن را به عنوان گرو برای بدهی و یا امانت به یک دوست می‌دهید، خیانت می‌کنید. ازبکستان توانست این مساله را به شهروندان خود آموزش دهد، اما آنها سه سال زمان برای تفهیم این موضوع به شهروندانشان وقت گذاشتند.
فعالیت‌های پیشگیرانه سفارت در منازعات محلی و پیگیری جرائم کیفری قرقیزها
روزنامه نگاران علاقه مند بودند که بدانند آیا دفتر وزارت امور داخله درگیر منازعات قرقیزها در نزدیکی کافه‌های قومی بوده است.
در پاسخ گفته شد کارکنان سفارت در همه بازارهای مسکو حضور داشته، مشغول مباحثه هستند. ما نمی‌توانیم تمام اطلاعات را به شما بدهیم، اما مردم اخبار را به ما می‌رسانند، بیشتر جنایات در بازارها اتفاق می‌افتاد. بنابراین، تمرکز ما در آنجا برای ریشه کنی جرم و جنایت بیشتر است.
با این حال، با توجه به اظهارات رعیم سلیموف، مشکل اصلی در مورد مهاجرین این است که آنها شکوائیه‌ای می‌نویسند، سپس زیر حرف خود زده و ناپدید می‌شوند.
سرهنگ گفت: برای انجام کارهای عملیاتی در قلمرو روسیه، یک درخواست باید نوشته شود. برای نمونه، دو خواهر نزد من آمده و گریه می‌کردند، که به آنها تجاوز شده است. در مدت دو ماه، مقامات وزارت کشور روسیه مجرمین را شناسایی کرده، بازداشت کردند. سپس من از کمیته تحقیقاتی پاسخ دریافت کردم، که ما دو ماه روی این مساله کار کردیم و بعد شهروندان شما از شکایت خود صرف نظر کردند، نمی‌توانستید مساله را پیش بینی کنید؟ چنین شرایطی زیاد وجود دارد. پول یا چیز دیگری بین مهاجرین مسائل را حل می‌کند. در حال حاضر من در برابر همکاران روسی خود شرمنده هستم، چرا که مهاجرین بیانات خود را رد یا روسیه را ترک می‌کنند و همه چیز معلق می‌شود. برخی موارد ممکن است به دادگاه برسد و شاکی نیاید.
شماری از مشکلات مشابه را والنتینا چوپیک نیز تصدیق کرد، زمانی که قربانیان برای کمک در مورد مساله‌ای نزد او شکایت می‌کنند، سپس آنها خود درگیری را رفع کرده و ناپدید می‌شوند.
بر اساس آمار نگهداری شده در سفارت، اکثر شهروندان قرقیز امسال برای درخواست شهروندی با گواهی تولد یک کودک (4،184 نفر) و دریافت گواهی بازگشت به کشور خود به آنها مراجعه می‌کنند.
در میان آنها مهاجرانی به چشم می‌خورند که به دلایل مختلف بدون اسناد و مدارک هستند ( 3،828 نفر). در طول سال، کارکنان سفارت 271 ماموریت به صحنه حوادثی که مهاجرین قرقیز در آن شرکت کرده‌اند، داشتند (در بازپرسی‌ها، بازداشتگاه‌های موقت برای شهروندان خارجی، فرودگاه‌ها، وزارت داخله و غیره)، در ارسال76 "محموله 200"، مشارکت داشتند. چهار کودک بدون والدین را به میهن خود بازگرداند (در سال گذشته 13 کودک بود).
کار بازگرداندن کودکان بسیار دشوار است. برای انجام این کار نه تنها نیاز به ارائه بسته بزرگی از اسناد است، بلکه مهیا کردن پول سفر کارکنان وزارت توسعه اجتماعی قرقیزستان به روسیه، که کودکان شخصاً به دست آنها سپرده شوند، نیز سخت است.
وظیفه اصلی کارکنان سفارت حفاظت از حقوق شهروندان است و این کار به خوبی انجام می‌شود.
سفیر قرقیزستان بولوت اوتونبایف در این باره گفت: هر شهروندی می‌تواند به ما و یا دفتر وزارت امور داخله بیاید و درخواستش را بنویسد. به عنوان مثال، امروزه نه در سایت‌های ساختمانی، نه در بازارها و نه در جوامع مهاجر، هیچکدام از شهروندان ما "برای پول" کارگری نمی‌کند، وضعیت سابق دیگر وجود ندارد. با این حال، مواردی نیز وجود دارد که شهروندان ما در وضعیت بدی قرار می‌گیرند، هرچند ما دائماً در حال مذاکره برای کاهش تعداد مهاجرین ممنوعه هستیم. امروزه در به اصطلاح "لیست سیاه" بیش از 70 هزار قرقیز وجود دارد، که حدود 50 هزار نفر از آن مورد عفو نیستند، از آنجا که رای دادگاه‌های روسی در مورد آنها صادر شده است. 20 هزار نفر در لیست کیفری برای معاهدات جزئی و یا کارکنان بی سواد در وزارت امور داخلی بوده است؛ چنین افرادی می‌توانند مورد عفو قرار گیرند.
در حال حاضر، به گفته سفیر، نمایندگان انجمن‌های عمومی دیاسپورا (حدود 30 نفر در مسکو و بیش از 100 نفر در سراسر کشور) در حال کار با مهاجرین هستند. در آخر هفته، آنها به کافه‌های قرقیز مراجعه می‌کنند و گفت‌وگوهای پیشگیرانه با هموطنان انجام می‌دهند.
در این دیدار، به موضوع شهروندان مجرم قرقیز در زندان‌های روسیه نیز اشاره شد. به گفته سفیر، 1،400 نفر در زندان‌های روسیه وجود دارند. با این حال، مساله استرداد نیز همچنان وجود دارد.
سفیر توضیح داد: اگر قرار باشد طرف قرقیز برای جرمش پول پرداخت کند، با مقامات روسیه قرار ملاقات می‌گذاریم. گاهی اوقات بستگان پول تهیه می‌کنند، مکاتباتی با روسیه انجام می‌شود، طی یک روند طولانی، اما در نهایت بعضی از محکومین به خانه خود می‌روند.
در این دیدار، همچنین درباره رویدادهای روستای کلیشینو بحث شد، که در آن شهروندان قرقیزستان، زمین برای ساخت خانه‌ها خریداری کردند، بعد از آن مقامات محلی اصلاحاتی در طرح اصلی روستا انجام دادند و زمین‌ها به کشاورزی اختصاص یافت و به همین دلیل نمی‌توانستند به شهروندان خارجی فروخته شوند.
سفیر گفت: فعلاً وضعیت حل نشده، ما منتظر ملاقات با فرمانداری منطقه تولا هستیم، تا وضعیت را به طور عادلانه روشن کنیم، زیرا از این 400 خانواده که زمین را خریدند، نیمی تابعیت روسی دارند.
انتهای پیام/
