روند بررسی برنامه ششم توسعه در صحن مجلس چگونه است؟

به گزارش خبرنگار پارلمانی باشگاه خبرنگاران تسنیم «پویا»، بررسی لایحه برنامه ششم توسعه فرهنگی، اجتماعی و اقتصادی کشور جمهوری اسلامی ایران هفته گذشته در کمیسیون تلفیق این لایحه به پایان رسید و قرار است بررسی برنامه ششم توسعه از صبح فردا (یکشنبه 28 آذرماه) در صحن علنی مجلس آغاز شود.

لایحه احکام برنامه ششم توسعه 27 دی‌ماه سال گذشته و در اواخر عمر مجلس نهم از سوی دولت تقدیم مجلس شد. پس از انتشار متن اولیه لایحه برنامه ششم توسعه، بسیاری از کارشناسان و نمایندگان مجلس انتقاداتی را به این لایحه وارد دانسته و معتقد بودند که "متن ارائه شده از سوی دولت لایحه برنامه ششم نیست، بلکه یک سری احکام است که مجلس باید براساس آنها، برنامه ششم را تنظیم کند".

مجلس نهم با تمام این انتقادات، برای بررسی لایحه برنامه ششم، دست به کار شد و کمیسیون تلفیق تشکیل داد. حتی کلیات این لایحه نیز در کمیسیون تلفیق به تصویب رسید اما دولت در همان ماه‌های اولیه آغاز به کار مجلس دهم، لایحه برنامه ششم اصلاح شده را تقدیم مجلس کرد.

مجلس دهم در مردادماه سال جاری، کمیسیون تلفیق بررسی لایحه ششم توسعه را تشکیل داد و از آن زمان تاکنون رسیدگی به این لایحه در دستورکار کمیسیون تلفیق قرار داد.

حالا پس از اتمام کار بررسی لایحه برنامه ششم در کمیسیون تلفیق، رسیدگی به این لایحه به ایستگاه صحن علنی رسید و قرار است از فردا در دستورکار صحن علنی پارلمان قرار گیرد.

براساس ماده 184 آیین‌نامه داخلی مجلس و بندهای آن، در جریان بررسی گزارش گزارش کمیسیون تلفیق در مورد برنامه ششم توسعه، ابتدا کلیات این برنامه مورد بحث قرار می‌گیرد.

در بررسی کلیات پنج نفر مخالف و پنج نفر موافق به ترتیب یک نفر مخالف و یک نفر موافق و حداکثر هر نفر پانزده دقیقه دیدگاه‌های خود را مطرح می‌کنند. پس از آن کمیسیون و دولت هر کدام حداکثر چهل و پنج دقیقه برای دفاع زمان خواهند داشت. سپس راجع به کلیات برنامه رأی‌گیری خواهد شد. در بررسی کلیات، کفایت مذاکرات پذیرفته نمی‌شود.

پس از تصویب کلیات، رسیدگی به جزئیات برنامه آغاز و به مواد و تبصره‌ها و جداول برنامه به ترتیب رسیدگی می‌شود. در این بخش جایگزین متن ماده، یا جزئی از ماده و یا تبصره لایحه دولت، حذف کل، مصوبات جایگزینی کمیسیون‌های تخصصی و پیشنهادهای چاپ شده نمایندگان برای هر ماده یا تبصره یا هر یک از اجزاء در صورتی که آن جزء ماهیت مستقل داشته باشد و حذف جزء و پیشنهادهای چاپ شده کمیسیون‌های تخصصی به ترتیب مورد رسیدگی قرار می‌گیرند. سپس در مورد اصل ماده یا تبصره یا اجزاء در صورتی که ماهیت مستقل داشته باشند، رأی‌گیری خواهد شد.

چنانچه اصل ماده رأی نیاورد، موضوع برای رسیدگی مجدد به کمیسیون تلفیق برگشت داده خواهد شد تا در اسرع وقت و حداکثر طبق مهلتی که هیئت ‌رئیسه تعیین خواهد کرد، گزارش مجدد خود را به مجلس ارائه دهد. نمایندگان می‌توانند حداکثر تا پایان همان روز پیشنهادهای خود را به کمیسیون تسلیم کنند.

تا زمانی که لایحه برنامه توسعه در صحن مجلس در دست بررسی است، مجلس نطق نخواهد داشت و هیچ طرح یا لایحه‌ای جز طرح‌ها و لوایح سه‌ فوریتی و نیز تحقیق و تفحص، استیضاح و رأی اعتماد در دستور قرار نخواهد گرفت.

طبق آیین‌نامه پارلمان، مجلس در تمامی ایام به جز ایام تعطیل حداقل شش و حداکثر هشت ساعت جلسه علنی خواهد داشت. در موارد استثناء با تصویب مجلس، این زمان تا 10 ساعت قابل افزایش است.

انتهای پیام/