مشروح سخنان ۱۰ نماینده موافق کلیات لایحه بودجه ۹۳

به گزارش خبرنگار پارلمانی خبرگزاری تسنیم، بررسی لایحه بودجه سال 1393 کل کشور در دستور کار جلسه علنی صبح امروز مجلس شورای اسلامی قرار گرفت و وکلای ملت در ابتدا، بررسی کلیات این لایحه را آغاز کردند.

براساس آئین‌نامه داخلی مجلس باید 10 نفر از نمایندگان به‌عنوان موافق و 10 نفر از نمایندگان به‌عنوان مخالف کلیات لایحه بودجه صحبت کنند.

اظهارات موافقان لایحه بودجه 1393 بدین شرح است:

**ندیمی: افزایش 22 هزار میلیاردی سقف بودجه در تلفیق/ اجرای فاز دوم اجتناب‌ناپذیر است

ایرج ندیمی نماینده مردم لاهیجان و عضو هیئت رئیسه کمیسیون تلفیق لایحه بودجه سال 1393 کل کشور در جلسه علنی صبح امروز پارلمان طی سخنانی در موافقت با کلیات لایحه بودجه اظهار داشت: تمام اعضای کمیسیون تلفیق که حدود 57 نفر بودند، از لحاظ حضور، پیگیری، استمرار و نتیجه‌بخشی جزو بهترین اعضای کمیسیون بودند و این دور از کمیسیون تلفیق جزو دوره‌های بسیار خوب بود.

وی با اشاره به سخنان مخالفین گفت: ما باید انتظار خود از بودجه سنواتی را مشخص کنیم و بدانیم که آیا انتظار داریم در بودجه سنواتی تمام رنج‌ها و مشکلاتی که در عرصه‌های سیاسی، اجتماعی، اقتصادی و فرهنگی است حل کنیم یا تنها قرار است بودجه پاسخگوی نیازهای یک ساله و در راستای اسناد فرادستی مثل برنامه‌ها و سیاست‌های کلی باشد. بنابراین نباید ما خود را تنها در مشکلات منطقه‌ای محدود کنیم و نگاه خرد داشته باشیم. لذا بخشی از مخالفت‌ها با کلیات بودجه در حوزه انتظاراتی است که در یک لایحه قابل برآورده شدن نیست.

این عضو کمیسیون تلفیق ادامه داد: ما با تحریم مواجه هستیم و چندین هزار پروژه عمرانی نیمه‌تمام داریم. همچنین منابع درآمدی دولت هم رو به کاهش است. از طرفی دولت به دنبال مهار تورم است. بنابراین یکی از بحث‌هایی که ما در کمیسیون تلفیق داشتیم در این حوزه بود که آیا باید رکورد را مهار کنیم یا تورم را؟ البته حتما باید برای مهار تورم چاره‌ اندیشید، اما اعضای کمیسیون تلفیق دغدغه خود را متوجه این امر کردند که چگونه بین رکود و تورم مدیریت کنند.

ندیمی با اشاره به ارقام مصوب کمیسیون تلفیق در مورد لایحه بودجه گفت: بودجه کل ما 8 میلیون و 51 هزار و 454 میلیارد و 581 میلیون ریال است که ما تلاش کردیم بودجه شرکت‌ها و درآمدهای عمومی دولت در حالت انقباضی قرار گیرد و اصرار ما این بود که درآمدها افزایش نیابد. البته اعداد افزایشی نیز داشتیم. همچنین در راستای بودجه عمومی از لحاظ درآمدها و واگذاری‌ دارایی‌های سرمایه‌ای با عدد 2 میلیون و 327 هزار و 954 میلیارد و 641 میلیون ریال مواجه بودیم و معنی این حرف این است که رویکرد مجلس و کمیسیون تلفیق در تعامل با دولت است.

وی با تاکید بر شفافیت بودجه اظهار داشت: در مورد منابع عمومی که با رقم 2 میلیون و 89 هزار و 129 میلیارد و 237 میلیون ریال مواجه هستیم و یا در درآمدهای اختصاصی که با عدد 238 هزار و 425 میلیارد و 404 میلیون ریال مواجه‌ایم نگاه کمیسیون تلفیق مبتنی بر واقعیت بوده و سعی کردیم اهل خیال نباشیم.

این عضو کمیسیون تلفیق همچنین خاطر نشان کرد:‌ در موضوع یارانه‌ها نیز باید واقع‌بین باشیم. البته در این زمینه از دولت خواستیم که سیاست‌های خود را اعلام کند که برای حامل‌های انرژی به صورت جزء به جزء چه برنامه‌ای دارد. البته ما به این نتیجه رسیدیم که باید فاز دوم را اجرا کنیم، چرا که این موضوع اجتناب‌ناپذیر است و ما هزینه‌های آن را داده‌ایم و باید کار را به اتمام برسانیم.

ندیمی ادامه داد: بودجه شرکت‌های دولتی، بانک‌ها و موسسات غیرانتفاعی رقمی در حدود 6 میلیون و 10 هزار و 774 میلیارد و 56 میلیون ریال است که از جهت هزینه‌ها و سایر پرداخت‌ها نیز با همین عدد مواجه هستیم. لذا با این ارقام سعی کردیم تکثر شرکت‌ها و افزایش شرکت‌های دولتی را محدود کنیم و به گونه‌ای عمل کنیم تا دولت فربه‌تر نشود. همچنین تلاش کردیم از دولتی شدن شرکت‌ها پرهیز کنیم.

وی در پایان سخنان خود گفت:‌ ما در مورد درآمدهای مالیاتی با 33.8 درصد، سایر درآمدها با 13.5 درصد، در مورد سود سهام 33.1 درصد، در مورد سازمان تنظیم مقررات با 1.46 و فروش خدمات با 2.3 درصد رشد مواجه بودیم. همچنین در مورد درآمدهای مالیاتی که با عدد 993 هزار میلیارد روبرو است سعی ما این بوده که رویکرد ما این بوده که به سمت درآمدهای مالیاتی پیش برویم.

**جلیلی: دولت باید نسبت به مطالبات انباشته‌شده از دولت‌های قبلی پاسخ‌گو باشد

اسماعیل جلیلی نماینده مردم مسجد سلیمان در مجلس و موافق کلیات لایحه بودجه 93 در سخنانی در جلسه علنی امروز مجلس، گفت: نکته اول که مورد اذعان همه همکاران است، رویکرد قانونمدارانه دولت در ارائه به موقع لایحه بودجه، شفافیتی که در بخش درآمدها و مصارف و به خصوص نست به لوایح دولت‌های قبلی مشاهده می‌کردیم، در این لایحه کمتر بود.

وی افزود: یک واقعیت را همه اذعان دارند و نباید از نظر دور داشت و آن، شرایطی است که نظام جمهوری اسلامی و کشور و دولت به عنوان مدیرت اجرایی در شرایط فعلی با آن مواجه است. شرایط سختی که تهدیدها و تلاش‌‌هایی که دشمنان برای محدود کردن فرصت‌‌ها در دستیابی به منابع و بازارهای بین‌المللی ایجاد کرده‌اند و شرایط را برای تأمین منابع و ایجاد برنامه‌ها و اهدافی که همه ما انتظار آن را داریم، محدود کرده است.

موافق کلیات لایحه بودجه 93 در ادامه، تأکید کرد: بنابراین با این نگاه و فرصت کمی که دولت در استقرار خود تا زمان تحویل بودجه داشت و اتفاقا نسبت به بودجه‌های قبلی خطای پیش‌بینی کمتری را نیز شاهد بودیم، می‌توانیم این را از مزایای بودجه 93 بنامیم.

جلیلی اظهار داشت: دونگاه عمده در مجلس نسبت بودجه 93 وجود دارد. یک نگاه بدبینانه نسبت به نحوه کسب درآمدهای دولت، چه در حوزه صادرات و چه در حوزه منابعی است که از رویکردهای داخلی در قالب درآمدهای مالیاتی و غیره، آن را تحلیل می‌کنند. از نگاه برخی از دوستان، توانی که بودجه سال 93 با رویکرد بدبینانه دارد، امکان تحقق کاهش تورم را با اهدافی که تعیین شده، را محقق نمی‌کند.

وی در همین زمینه افزود: نگاه دوم که واقع‌بینانه و خوش‌بینانه است، نگاهی است که کمک می‌کند با توجه به شاخص‌هایی که در لایحه بودجه ارائه شده، رویکردی است که امکان تحقق اهدافی که در بودجه سال 93 پیش‌بینی شده را امکانپذیر می‌کند.

به گزارش خبرگزاری تسنیم این نماینده موافق کلیات لایحه بودجه 93 تصریح کرد: ما به عنوان مجلس و دولت باید رویکردی را به کار بگیریم تا محدودیت‌‌هایی که دولت در تدوین بودجه با آن را روبرو بوده و قوانینی که محدوکننده هستند و به نوعی شرایط دولت را در وضعیت موجود، سخت می‌کند را درنظر بگیریم.

جلیلی با بیان اینکه دولت باید نسبت به مطالبات انباشته شده از دولت‌های قبلی پاسخ‌گو باشد، افزود: اکنون دولت یازدهم بایستی به آن‌ها پاسخ دهد، قطعا بسیاری از این مطالبات مورد توجه جدی همه نمایندگان است، اما آیا امکان تحقق آن وجود دارد؟ در اینجا باید دیدگاه‌ها را در دولت و مجلس به هم نزدیک کنیم تا امکان دستیابی به اهدافی که در لایحه بودجه تعریف شده، محقق شود.

وی در ادامه به وضعیت کشور در شرایط بین‌المللی اشاره و تأکید کرد: ما در عرصه بین‌المللی شرایطی را داریم که در سامانه اقتصاد وضعیت ما در حوزه مدیریت تورم، وضعیت ما در رشد اقتصادی، شرایط نقدینگی کشور و شرایطی که تولید با آن روبرو بود و شرایطی است که برای دریاف منابع مالی، بخش عمده‌ای از حوزه‌های اقتصادی با مشکل مواجه هستند، همه این‌ها دست به دست هم می‌‌دهد تا دولت محتاطانه در طراحی برنامه یک‌ساله‌اش برای تحقق اهداف برنامه‌های بالادستی، گام بردارد.

نماینده مسجدسلیمان، اظهارداشت: یادمان نرود، رویکردی را که می‌توانیم در جهت تحقق این اهداف داشته باشیم، بایستی کمک به تعیین راه‌‌هایی باشد تا دولت بتواند منابع مورد نیاز را برای پاسخ به این اهداف و برنامه‌ها ارائه کند.

جلیلی تأکید کرد: همه ما قبول داریم و نگرانی عمده همه نمایندگان در زمان ارائه لایحه بودجه را فراموش نکرده‌ایم، وضعیتی که نحوه توزیع طرح‌های عمرانی، چه در حوزه استانی و ملی مورد اعتراض بود که با تدبیر رئیس مجلس و پیش‌بینی‌هایی که کارشناسان نمایندگان و نمایندگان انجام دادند، از محل ماده 180 برنامه پنجم، تعدیل نسبی را ایجاد کردند.

وی با تأکید بر اینکه رویکرد دولت در تدوین خط و مشی‌ها حتما برای ایجاد رضایتمندی و رفاه عمومی جامعه است، گفت: ما به عنوان نمایندگان مجلس که مطالبه‌گر بخش عمده‌ای از نیازهای امروز جامعه و انتظارات مردمی هستیم، باید به گونه‌‌ای عمل کنیم تا بتوانیم در کنار دولت، برای تحقق اهداف و برنامه‌ها، که ایجاد رضایتمندی در جامعه امروزی است، گام برداریم.

موافق کلیات لایحه بودجه 93 در ادامه اظهار داشت: رویکرد پویایی در بخش اقتصادی برای تقویت این موتور ضعیف شده در شرایط فعلی کشور، به خصوص برای تأمین نیازهای امروز جامعه، ضروری است. البته دوستان همه شاهد بودند که اتفاق نظری در این بخش برای کمک به حوزه‌های تولیدی و به خصوص احکامی که به لایحه بودجه در جهت حمایت از تولید ملی الحاق کرده‌اند، برای ایجاد فرصت‌‌های شغلی و حرکت پویاتر در حوزه اقتصادی را ایجاد کرده‌ایم.

جلیلی با بیان اینکه برنامه‌ای را نمایندگان مجلس در کمیسیون تلفیق تدوین شده که تلاش شود ضمن حفظ سرجمع درآمدهای استانی در لایحه بودجه به نوعی تعدیل صورت گیرد تا فشاری را که بعضا به برخی از استان‌ها در تعیین سهم درآمدهای استانی وارد شده بود، کاهش پیدا کند، گفت: در حقیقت این همان کمکی است که در تدوین لایحه بودجه، توسط کمیسیون و مجلس صورت گرفت.

وی ادامه داد: به هر تقدیر با شرایطی که در تدوین بودجه با وضعیتی که در آن قرار داریم و اقدامات و اهدافی که برای سال 93 تدوین کرده‌ایم، باید گام‌های عملی را بردایم. از دولت انتظار می‌رود که در سال آینده ارزش اقتصادی را در کشور با منابعی که برایش در نظر گرفته‌ایم، به گونه‌ای خلق کند که با تمرکز بر بهره‌وری از همین منابع محدود، رضایتمندی و رفاه عمومی را برای مردم ایجاد کند.

نماینده موافق کلیات لایحه بودجه 93 در پایان خاطر نشان کرد: انتظار دوم از دولت این است که از فرصت ایجاد شده در عرصه بازار بین‌‌المللی و جهانی نیاز به تحرک بیشتر برای کسب سهم بیشتر از بازارها برای درآمد و افزایش صادرات و رشد اقتصادی، استفاده کند.

**حاجی: حذف خارج‌نشینان از لیست یارانه بگیران/ بودجه در تلفیق واقعی‌تر شد

حسینعلی حاجی‌دلیگانی نماینده مردم شاهین‌شهر در مجلس شورای اسلامی در موافقت با کلیات لایحه بودجه سال 1393 طی سخنانی در صحن علنی مجلس اظهار داشت: همه می‌دانند که بودجه با پیشنهاد دولت است و با کارهای تکمیلی که مجلس انجام می‌دهد. در این راستا خوشبختانه بودجه دولت در کمیسیون‌های مختلف مجلس بررسی شد و مجموعا 58 بند الحاقی و جزء به این لایحه افزوده شد تا کاستی‌هایی که در آن وجود داشت، از بین رود.

وی با بیان اینکه کمیسیون تلفیق بودجه سعی کرد بودجه را واقعی‌تر کند، گفت: تبصره 22 به لایحه بودجه 93 الحاق شد که در راستای تحقق حماسه اقتصادی بود. در این جهت پیش‌بینی شد یکصد میلیارد دلار سرمایه‌گذاری در نفت، گاز، برق و آب صورت گیرد و 20 حکم جدید برای حمایت از تولید و تنفس سرمایه در گردش و مناسب‌سازی فضای کسب و کار اختصاص یافت.

نماینده مردم شاهین‌شهر در مجلس افزود: توجه به بخش سلامت در لایحه بودجه به نحوی است که 24 درصد بودجه این بخش افزوده شد و 22 میلیون نفر جمعیت روستایی و شهری که تحت پوشش بیمه سلامت نبودند، قرار است در این بودجه تحت پوشش قرار گیرند.

حاجی‌دلیگانی با اشاره به دیگر مزایای لایحه بودجه 93 گفت: توجه به بخش آموزش و پرورش و برخی مسائل فرهنگی در این بودجه در نظر گرفته شده، به طور مثال بودجه آموزش و پرورش رشد 22 درصدی داشته است. همچنین اختصاص 300 میلیارد تومان به سازمان اوقاف و 300 میلیارد تومان به سازمان صداوسیما دیگر مزایای این لایحه است. نکته دیگر اینکه براساس اجرای قانون برنامه پنجم، دولت اولین گام را در جهت عملیاتی‌کردن بودجه‌ریزی برداشت و در این بودجه 27 دستگاه اجرایی بودجه‌هایشان عملی شد.

وی در خصوصی افزایش بودجه دفاعی کشور تاکید کرد: در بخش بنیه دفاعی علاوه بر آنچه در لایحه بودجه دولت آورده بود، نمایندگان مجلس 7500 میلیارد تومان به بودجه دفاعی کشور اضافه کردند که کار خوبی بود. همچنین اختصاص 2 هزار میلیارد تومان برای اجرای بخشی از قانون جامعه ایثارگران از نکات مثبت این لایحه است.

نماینده مردم شاهین‌شهر در مجلس با بیان اینکه در کاهش هزینه‌های جاری به میزان 7 درصد صرفه‌جویی شد، افزود: 22 درصد از ردیف‌های متفرقه در بودجه سال 93 کاهش یافته و این ردیف‌ها در اختیار دستگاه‌های ملی مانند معاونت برنامه‌ریزی ریاست جمهوری قرار گرفته است. همچنین مراقبت از دست‌اندازی به صندوق توسعه ملی از دیگر مزایای لایحه بودجه است.

حاجی‌دلیگانی با اشاره به توجه لایحه به توسعه عدالت اظهار داشت: 4 هزار میلیارد تومان در اجرای قانون برنامه جهت توازن‌سازی شهرستان‌ها از سرجمع بودجه اختصاص یافته است. همچنین 2 هزار میلیارد تومان برای بیمه بیکاری به افراد فاقد شغل اختصاص یافته است و حدود 10 میلیارد تومان برای کنترل آبهای مرزی و بهبود وضعیت طرح آب و فاضلاب، 600 میلیارد تومان برای مجتمع‌ آب روستایی و بهسازی روستاها اختصاص یافته است.

وی با بیان اینکه 1500 میلیارد تومان برای تأمین قیر برای آسفالت جادههای روستایی اختصاص یافته است، اظهار داشت: براساس مصوبات لایحه بودجه برای وثیقه جهت وام گرفتن از بانکها اسناد عادی هم توسط بانکها پذیرفته می‌‌شود. همچنین 460 میلیارد تومان برای ایجاد شهرک‌های کشاورزی، یک هزار میلیارد تومان جهت آبیاری تحت فشار و تا 11 هزار میلیارد تومان جهت خرید گندم از کشاورزان داخلی اختصاص یافته است. البته مبلغ پیشنهادی دولت برای خرید گندم 8 هزار میلیارد بود که ما آن را به 11 هزار میلیارد تومان افزایش دادیم.

نماینده مردم شاهین‌شهر در مجلس ادامه داد: همچنین در لایحه بودجه 93 یارانه‌بگیران ثروتمند و خارج‌نشین از لیست دریافت‌کنندگان یارانه حذف خواهند شد. طبیعی است که در لایحه بودجه اشکالاتی وجود دارد، اما اصل آن به این باز می‌گردد که قوانین زیربنایی بودجه مشکلاتی دارد که در این زمینه دولت و مجلس و مراکز پژوهشی باید قوانینی جهت اصلاح بودجه تنظیم کنند.

حاجی‌دلیگانی در پایان خاطرنشان کرد:‌اگر کلیات لایحه بودجه 93 امروز رای نیاورد، به دولت باز نخواهد گشت، بلکه به کمیسیون تلفیق می‌رود و این کمیسیون ظرف 72 ساعت فرصت دارد که لایحه را باز گرداند.

**شریعتی: بودجه 93 در راستای کاهش تورم و رشد اقتصادی تدوین شده است

به گزارش خبرگزاری تسنیم، محمدباقر شریعتی نماینده مردم بهبهان در مجلس شورای اسلامی در جلسه علنی صبح امروز پارلمان طی سخنانی در موافقت با کلیات لایحه بودجه سال 1393 اظهار داشت: دولت و مجلس به منزله 2 بال برای پرواز کشور به سوی پیشرفت و توسعه هستند و با یک بال امکان حرکت سریع وجود ندارد.

وی افزود: بودجه علاوه بر اینکه یک سند مالی برای کشور است، یک برش از برنامه پنجم نیز است که براساس برنامه پنجم نیز پیش‌بینی شده که رشد اقتصادی باید تا پایان برنامه به 8 درصد برسد، در حالی که اکنون رشد اقتصادی منفی 7 درصد است. البته دولت تمام تلاش خود را به کار برده تا رشد اقتصادی در سال آینده به 3 درصد برساند.

این نماینده مجلس ادامه داد: در بودجه سالانه قرار نیست تمام مشکلات رفع شوند، اما باید در بودجه به سمت و سویی برویم که کار کارشناسی‌شده و شفاف باشد و یک گام ما را به رسیدن به سیاست‌های کلی نزدیک کند. البته در این مسیر مجلس هم به یاری دولت می‌اید تا انشاءالله به مشکلات کشور فائق آییم.

شریعتی با بیان اینکه بودجه 93 در راستای کاهش تورم و رشد اقتصادی است، گفت: این بودجه به بخش خصوصی و تعاونی بسیار کمک می‌کند و وضعیت کشور را به ثبات می‌رساند چرا که بودجه 93 وضعیت کشور را ارزیابی کرده و مطابق با یک برنامه نوشته شده است.

وی با بیان اینکه در بودجه 93 پیش‌بینی شده که 250 طرح مهم در سال آینده به اتمام برسد تصریح کرد: بودجه 93 بابت مطالبات پیمانکاران بندهای متعددی دارد که از این لحاظ بسیار بااهمیت است. همچنین منابع مناسبی هم از محل فروش شرکتها و خزانه اسلامی دیده شده تا با آن مشکلات پیمانکاران حل شود.

این نماینده مردم بهبهان در مجلس گفت: با اجرای بودجه سال 93 می‌توانیم با حمایت از بخش تولید به سمت کاهش بیکاری پیش رویم که این موضوع به رونق اقتصادی نیز بسیار کمک می‌کند.

شریعتی در پایان سخنان خود گفت: وجود ارتباط مالی در بودجه، شفافیت منابع درآمدی و هزینه‌ای و همچنین نداشتن تبصره‌ای غیر از قوانین بودجه ای از جمله ویژگی‌های مثبت بودجه سال 93 است.

**شوشتری: لایحه دولت رشد نقدینگی را مهار می‌کند/ فاصله‌گیری تدریجی از رشد منفی اقتصادی

به گزارش خبرگزاری تسنیم، هادی شوشتری نماینده مردم قوچان در مجلس شورای اسلامی صبح امروز در جلسه علنی مجلس و در موافقت با کلیات لایحه بودجه سال 93،‌ اظهار داشت: دولت تدبیر و امید در اولین سال تقدیم لایحه بودجه با التزام به وعده‌ای که در ایام انتخابات داده بود، لایحه بودجه را به موقع تنظیم و تقدیم مجلس کرد و از حیث باید به شخص رئیس جمهور دست مریزاد گفت.

وی ادامه داد: در چند سال اخیر لوایح بودجه در بلاتکلیفی بود و در آخرین فرصت ارائه می‌شد و کمیسیون های تخصصی و کمیسیون تلفیق و صحن مجلس فرصت نمی‌کردند آن را به خوبی بررسی کنند، اما امسال لایحه بودجه به خوبی تنظیم و در زمان مقرر تقدیم مجلس شد که یکی از ویژگی‌های مثبت این لایحه است.

نماینده مردم قوچان ادامه داد: براساس مطالعات صورت گرفته طی سال‌های 76 تا 92 میانگین تخصیص بودجه‌های عمرانی از روند نزولی برخوردار بود، اما در لایحه بودجه سال جاری دولت نگاه ویژه‌ای به بخش تملک‌های دارایی و عمرانی داشته و در سال جاری شاهد تخصیص مناسب در پروژه‌های عمرانی خواهیم بود.

شوشتری در خصوص توزیع بودجه به پروژه‌های عمرانی گفت: نگاه گذرا به عناوین پروژه‌های عمرانی و پیوست‌های بودجه حاکی از رعایت عدالت اجمالی و نسبی در طرح های عمرانی دارد و دولت توازن منطقه‌ای را در توزیع پروژه‌های عمرانی رعایت کرده .

وی درباره جداول و اعداد و ارقام گفت: با نگاهی به جداول بودجه از سال 84 تا سال 92 یعنی ابتدای استقرار دولت یازدهم نشان دهنده آن است که حجم نقدینگی از 70 هزار میلیارد تومان به 500 هزار میلیارد تومان جهش داشته است که متاسفانه سیاست های مالی و پولی در این سالها حاکی از عدم توجه دولت و بی توجهی به حجم نقدینگی کشور بوده است، اما یکی از نکات قوت این لایحه این است که در گام اول با اتخاذ سیاست انقباضی سعی دارد رشد نقدینگی را مهار و در گام دوم نقدینگی موجود را به سمت تولید و سرمایه گذاری هدایت کند.

نماینده مردم قوچان با بیان اینکه قرار بود در سال‌های گذشته با صرف 82میلیارد دلار بتوانیم رشد اقتصادی 8 درصد و تورم و بیکاری تک رقمی را رقم بزنیم، اما از سال 84 تا سال 92 به جای 82 میلیارد دلار بالغ بر 450 میلیارد دلار ورودی داشتیم، اما خروجی و بازده آن متناسب نبود و نرخ تورم و بیکاری تک رقمی نشد و لایحه بودجه سال 93 ارتباط وثیقی با اسناد بالادستی دارد و نشان دهنده آن است که دولت با فاصله گیری تدریجی از رشد منفی 5.8 دهم درصد به سمت و سوی رقم اسناد بالادستی حرکت کند و این بخش مهمترین ویژگی لایحه بودجه سال آینده است.

شوشتری با بیان اینکه در طول فعالیت دولت های نهم و دهم نرخ بیکاری و تورم دو برابر و نرخ رشد اقتصادی منفی بوده است، گفت: جایگاه اقتصاد ایران در جایگاه جهانی تورم در سال 2011 از میان 175 کشور جهان که نرخ تورم آنها در دسترس بوده، تنها 26 کشور جهان با نرخ تورم دو رقمی مواجه بوده‌اند و باقی کشورها تورم شان تک رقمی بوده است و اقتصاد ایران در باشگاه کشورهای دارای نرخ تورم دو رقمی قرار دارد و دولت با نگاه با ظرفیت های درونی که مورد تاکید مقام معظم رهبری بوده و با مدیریت بهینه قصد دارد مقدمات رسیدن به شاخص‌های اسناد بالادستی یعنی نرخ تورم و بیکاری تک رقمی دست یابد.

نماینده مردم قوچان ادامه داد: دولت و شخص رئیس جمهور قصد دارند با گشایش و اتخاذ دیپلماتی تعامل سازنده با رویکرد اقتصادی نسبت به آزاد سازی ظرفیت های اقتصادی اقدام کند تا منابع و مصارف در بودجه سال جاری به نقطه بهینه برسد وصادارت یک میلیون و 300 هزاری نفت با قیمت هر بشکه 100 دلار زمانی تحقق می‌یابد که سیاست خارجی بتواند ظرفیت‌های اقتصادی را آزاد سازی کند و با اهتمام دولت و هدایت های مقام معظم رهبری این مورد در حال تحقق است.

**محمد صادقی: بودجه به تنگناهای درونی و بیرونی کشور توجه کرده است

به گزارش خبرگزاری تسنیم، شاهین محمد صادقی نماینده مردم کازرون در مجلس شورای اسلامی که در صحن علنی مجلس که به عنوان موافق کلیات بودجه سخن می‌گفت، ضمن تشکر از دولت برای ارائه بودجه در وقت خود اظهار داشت: اعضای کمیسیون تلفیق، بودجه‌ای را که دولت به مجلس ارائه کرده بود، هدفدار کردند و بسیاری از مسائلی را که در آن دیده نشده بود، لحاظ کرده و به بودجه هدف دادند.

وی با بیان اینکه معتقدم بودجه‌ای که به صحن آمده است بدون عیب و نقص نیست، گفت: با شرایطی که امروز از نظر مسائل سیاسی، اقتصادی و اجتماعی کشور با آن روبروست، بودجه‌ای‌ که دولت ارائه کرده، بودجه مبتنی بر واقعیات کشور است.

نماینده مردم کازرون در مجلس با بیان اینکه استدعا می‌کنم نمایندگان به کلیات بودجه توجه کنند و به آن رای دهند، به برخی از نکات مثبت بودجه سال 1393 اشاره کرد و گفت: بودجه ارائه شده مبتنی بر یک تحلیل درست از وضعیت سیاسی، اقتصادی کشور است و برگرفته از واقعیات جامعه است؛ در آن نه سیاه‌نمایی و وادادگی وجود دارد و نه بلند پروازی که آن را دست‌نیافتنی کند بلکه به خوبی به تنگاهای درونی و بیرونی کشور در آن توجه شده است.

وی با اشاره به اینکه این بودجه‌ "شفافیت نسبی و قابل توجهی" نسبت به بودجه‌های گذشته دارد، تاکید کرد: مطابقت لایحه بودجه 93 با مواد برنامه پنجم توسعه و سیاسی و اجتماعی و توجه به نیازهای اساسی جامعه که همه به نوعی درگیر آن هستیم، از دیگر ویژگی‌های مثبت این بودجه است.

محمد صادقی افزود: در لایحه بودجه، به مسائل بهداشت و درمان، تامین اجتماعی، بنیه دفاعی و عمرانی و آبادانی روستاها و شهرهای مختلف کشور توجه شده است.

این نماینده مجلس خاطر نشان کرد: بودجه ارائه شده دولت، زمانی قابل دفاع شد که اصلاحاتی توسط نمایندگان در کمیسیون تلفیق بر آن انجام شد وگرنه شاید بدون این اصلاحات، بودجه خیلی قابل دفاع نبود. به عنوان مثال در حوزه بهداشت و درمان 3 هزار میلیارد تومان از محل مالیات بر ارزش افزوده به بودجه اضافه شد که رقم بزرگی است، البته دست دولت در این زمینه باز است و امکان دارد تا سقف 12هزار میلیارد علاوه بر این رقم که  از درآمد هدفمندی یارانه‌ها به دست می‌آید، به بودجه بهداشت و درمان افزوده شود و در مجموع حدود  40درصد از رقم پیش بینی شده بیشتر بوده که این، قابل توجه است.

محمد صادقی افزود: حقوق بخش زیادی از پرسنل بهداشت و درمان از محل درآمد بیمارستان‌ها پرداخت می‌شد، اما در بودجه  این مسئله را دولت متقبل شده و در کنار این، اعتبارات مربوط به دانشگاه‌های علوم پزشکی و پزشک خانواده نیز از مسائلی است که به آن به خوبی توجه شده است که امیدواریم با این قدم‌هایی که برداشته شده، با همکاری دولت و مجلس شاهد گشایشی در سلامت مردم در بهداشت و درمان باشیم.

محمدصادقی با بیان اینکه 2هزار میلیارد تومانی به اعتبار برای بیمه بیکاری اختصاص داده شده که جای تقدیر دارد، گفت: حوزه دفاعی با توجه به شرایط سیاسی و اجتماعی کشور، به بنیه دفاعی کشور مبلغ 7 هزار و 500 میلیارد تومان اضافه شد و این، علاوه بر آن چیزی بود که دولت آورده بود. همچنین در هدفمندی یارانه‌ها برای حمایت از تولید، بهبود و توسعه حمل و نقل که مشکل همه ما در استان‌هاست، توجه شده و عددی نزدیک به 10هزار میلیارد تومان لحاظ شده که البته حلال همه مشکلات نیست اما می‌تواند مشکلات بسیاری را برطرف کند.

وی توجه به بخش کشاورزی و اختصاص رقم‌هایی برای این بخش را از دیگر نکات مثبت بودجه اعلام کرد و گفت: هزار میلیارد برای آبیاری تحت فشار،‌ 400 میلیارد به شهرک‌های کشاورزی و 10 درصد از منابع صندوق توسعه ملی برای حمایت از بخش کشاورزی به شکل ارائه تسهیلات، از موارد خوبی است که در بودجه بخش کشاورزی و شهرک‌ها به خوبی دیده شده است؛ در کنار این، مبلغ 650 میلیارد تومان برای بهسازی روستا‌ها در نظر گرفته شده که این رقم خوبی است و  می‌‌تواند دست ما را برای بهسازی و عمران روستاها باز گذارد و  300 میلیارد تومان نیز کمیسیون تلفیق به بخش آب روستایی اختصاص داده است.

این نماینده مجلس گفت: حدود 1500 میلیارد تومان برای اولین بار به مساله قیر تخصیص یافته و 37 هزار و 700 میلیارد تومان برای توازن منطقه‌ای نیز اختصاص داده شده است.

وی  به بحث هدفمندی یارانه‌ها در بودجه نیز اشاره کرد در این زمینه اظهار داشت: از دولت تشکر می‌کنم که هدفمندی را به مجلس آورد، البته مجلس قیمت‌گذاری نکرده است یعنی ضمن موافقت با کلیات هدفمندی، قیمت آب،‌گاز و غیره را به دولت سپرده و ما خواستیم با تصویب اعداد و ارقام تبصره هدفمندی بگوییم که همکار دولت و آماده پشتیبانی از دولت برای حل مشکلات مردم هستیم.

**شجاعی: گلایه از حذف 5 درصدی بودجه فرهنگی/ بودجه 93 شفاف‌سازی بودجه 92 است

به گزارش خبرگزاری تسنیم، رمضان شجاعی کیاسری، نماینده مردم ساری در مجلس شورای اسلامی در موافقت با کلیات لایحه بودجه 1393 طی سخنانی در صحن علنی مجلس اظهار داشت: اولین دلیل من برای دفاع از لایحه بودجه این است که همه شاهد بوده‌ایم که لایحه بودجه از بی‌انضباطی رنج می‌برده و مسائل و مشکلاتی در عرصه عمل و اجرا وجود داشته است، اما نمایندگان به تمام تنگناهای بودجه واقف هستند. لذا با توجه به شرایط کشور و تنگناهای موجود باید منصفانه و واقع بینانه به مسائل بودجه‌ ای توجه شود.

نماینده مردم ساری در مجلس افزود: امتیاز لایحه بودجه امسال این است که بعد از 20 سال برای اولین بار به موقع از طرف دولت به مجلس ارسال شده است. همچنین این لایحه منطبق با قوانین بالادستی مخصوصاً برنامه پنجم است. بنابراین لایحه بودجه با درک شرایط پیش‌بینی شده است و همراه با اسناد پیشیبانی است. یعنی گزارش عملکرد 90 و 91 مبنای چینش آن بوده است که ریسک پذیری در عمل و دقت عمل بالا در اجرا از مزایای آن است.

شجاعی با بیان اینکه کمک‌های خوبی در بودجه برای تولید در نظر گرفته شده است، افزود: به طور مثال فاینانس 25 میلیارد دلاری اتفاق خوب بودجه است. همچنین اولویت بندی طرح‌های عمرانی بالای 80 درصد،‌ از دیگر اتفاقات خوب بودجه است. بنابراین در بودجه می‌توان پیش‌بینی کرد که حداقل 250 پروژه در کشور به اتمام می‌رسد.

وی با اشاره به مشارکت دولت و بخش خصوصی در اتمام طرح‌های نیمه تمام گفت:‌ مشارکت دولت و بخش خصوصی در اتمام طرح های نیمه تمامی که بالای 50 درصد پیشرفت داشته اند، اتفاق خوب دیگر بودجه است. همچنین منابع خوبی در جهت حمایت از بخش خصوصی در قالب یارانه و کمک های بلاعوض پیش‌بینی شده که از امتیازات امسال برای حمایت از بخش خصوصی و تولیدکنندگان محسوب می‌شود.

نماینده مردم ساری در مجلس با اشاره به رشد 25 درصدی منابع پروژه‌های عمرانی در لایحه بودجه امسال، افزود: ممکن است سوال کنید که در بخش عمرانی در سال گذشته 56 هزار میلیارد بودجه در نظر گرفته شده بود، اما امسال 37 هزار میلیارد بودجه پیش بینی شده است. پس چگونه افزایش داریم؟ ما می‌دانیم امسال 11 هزار میلیارد تومان از این بودجه تحقق یافته، لذا پیش‌بینی می‌شود که 37 هزار میلیارد در بخش عمرانی تحقق یابد که این به معنی افزایش بودجه عمرانی است.

شجاعی گفت: نکته دیگر این است که در تبصره‌ها تنها تبصره‌های بودجه‌ای دیده شده و این در تعارض با احکام قانونی نیست، ضمن اینکه تعامل مجلس و دولت در لایحه بودجه جای تقدیر و تشکر دارد.

وی در خصوص شفافیت در منابع و مصارف بودجه افزود: آقای نوبخت باید به این موضوع توجه کند که در بودجه سال 93 تغییر رویکرد جدید لازم است. بودجه 93 شفاف سازی بودجه 92 است. نیاز است که رویکرد جدیدی در تدوین بودجه شکل می‌گیرد همچنین انضباط مالی در لایحه بودجه امسال و تخطی و تخلف در دستگاه‌های اجرایی جای تشکر دارد.

نماینده مردم در مجلس افزایش 25 درصدی بودجه بهزیستی و 66 درصدی بودجه بیمه را از نکات ارزشمند این لایحه دانست و خاطرنشان کرد: از کمیسیون تلفیق یک گلایه دارم، چرا که دولت در لایحه بودجه  5درصد به بخش فرهنگی اضافه کرده بود، اما در کمیسیون تلفیق تبصره 14 که مربوط به افزایش بودجه فرهنگی می‌شد، حذف شد.

شجاعی در پایان خاطر نشان کرد: سهم 10 هزار میلیاردی برای حمایت از بخش تولید در لایحه بودجه دیگر امتیاز بودجه امسال است.

**آرامی: بودجه93 "شفاف و واقع‌بینانه" است/ نواقص لایحه رفع شده است

به گزارش خبرگزاری تسنیم، منصور آرامی نماینده بندرعباس پیش از ظهر امروز در موافقت با کلیات لایحه بودجه 93 در جلسه علنی امروز مجلس سال 93، گفت: به نظر بنده موضوعات مطروحه در توافق ژنو هیچ ارتباطی با لایحه بودجه ندارد. از طرف دیگر شاهدیم که در بودجه سال آینده افزایش درآمدی نسبت به سال 92 وجود ندارد، همچنین قیمت یک بشکه نفت مانند سال گذشته در حدود 100 دلار دیده شده است.

وی افزود: قطعاً بودجه‌های سالیانه و به ویژه بودجه سال آینده کشور دارای مشکلات و نواقصی است. آن‌هایی که با ساختار بودجه‌نویسی آشنایی دارند، می‌دانند که بودجه سال آینده دارای نواقصی است، اما خوشبختانه رویکرد بودجه سال آینده با تلاش نمایندگان و رویکرد مثبت دولت به سمت شفافیت گام برداشته است، از این رو به طور قطع شفافیت در بودجه رکن اصلی آن است.

نماینده بندرعباس در مجلس به موضوعات مطرح شده در مورد کمک‌های اعتباری به موسسات در لایحه بودجه سال آینده کشور اشاره کرد و افزود: براساس آمارها در سال گذشته حدود 700 میلیارد تومان به این موسسات کمک شد، اما خوشبختانه این موضوع در لایحه بودجه سال 93 به 170 میلیارد تومان کاهش پیدا کرده است، از طرف دیگر به یاد دارید که در بودجه سال 92 حدود 55 هزار میلیارد تومان اعتبارات پنهان شناسایی و از سوی نمایندگان شفاف شد اما امسال خوشبختانه این موضوع بسیار ناچیز و اندک بوده و بودجه کاملا شفاف است، بنابراین باید در جهت شفاف‌سازی بودجه و عملیاتی کردن آن گام برداشت. البته در لایحه بودجه مشکلات و نواقصی وجود داشت که همه این مشکلات بررسی و تا حدودی رفع شده است.

آرامی با بیان اینکه از طرف دیگر در مقوله هدفمندکردن یارانه‌ها موضوعات و برخی محورها اصلاح و شفاف‌سازی شد، گفت: ارقام و اعداد این حوزه به تایید نمایندگان رسیده است.

وی با بیان اینکه اعلام اینکه اعتبارات استان‌ها به توازن منطقه‌ای رسیده و در حال حاضر اعتبارات این حوزه حدود 3700 میلیارد تومان تعیین شده است، تصریح کرد: با توجه به دغدغه نمایندگان در این حوزه این موضوع صورت گرفته است. از طرف دیگر نمایندگان در حوزه درآمدهای استانی مشکلات و دغدغه‌هایی داشتند که خوشبختانه با اصلاحات انجام شده رضایت آن‌ها حاصل شده است.

نماینده موافق کلیات لایحه بودجه 93 در همین زمینه تأکید کرد: در بخش کشاورزی، کمیسیون تلفیق مجلس حدود یک هزار میلیارد تومان به این حوزه برای اجرای طرح‌های کشاورزی اختصاص داده است.

آرامی در ادامه اظهارداشت: در بحث عمران روستایی به علت کمبود اعتبار مشکلات بسیاری وجود داشت، اما با اصلاحات انجام شده حدود، 1500 میلیارد تومان دیده شده است که با این اعتبارات بخشی از محرومیت‌های روستایی برطرف می‌شود. همچنین از طرف دیگر در حوزه آب روستایی اعتبارات این بخش از 150 میلیارد تومان به 300 میلیارد تومان افزایش یافته که از این طریق تا حدودی مشکلات این حوزه برطرف می‌شود.

وی با تأکید بر اینکه در سال جاری، فاینانس خارجی در کشور نداشتیم، اظهار داشت: خوشبختانه در بودجه سال 93 حدود 35 میلیارد دلار برای فاینانس خارجی مجوز داده شده تا طرح‌های بزرگ در کشور اجرایی شود.

نماینده بندرعباس ادامه داد: در بودجه سال‌ آینده برای بیمه بیکاری در بودجه، حدود 2 هزار میلیارد تومان اعتبار پیش‌بینی شده است. همچنین در موضوع بیمه سلامت، علاوه بر اعتبارات اختصاص یافته از محل درآمدهای هدفمندی یارانه‌ها، حدود 3 هزار میلیارد تومان در کمیسیون تلفیق به این حوزه اختصاص داده شده تا همه مردم از بیمه درمانی برخوردار شوند.

آرامی با تأکید بر اینکه لایحه بودجه سال آینده بسیار شفاف و واقع بینانه است، گفت: در حال حاضر حدود 5 هزار طرح نیمه تمام در کشور با نیاز به هزینه‌ای بالغ بر 400 هزار میلیارد تومان در نقاط مختلف کشور وجود دارد که با توجه به اعتبارات محدود به طور قطع نمی‌توان تمامی این طرح‌‌ها را اجرایی کرد. البته دولت برای سال آینده در جهت اجرای طرح‌های عمرانی، طرح‌های بالای 70 درصد پیشرفت را در اولویت تخصیص اعتبارات عمرانی قرار داده است.

وی در ادامه به رویکرد دولت و مجلس برای کاهش تورم از 37 درصد به 25 درصد تأکید کرد و افزود: این رویکرد دولت و مجلس قابل تقدیر است. دولت برای سال آینده به دنبال تثبیت نرخ بیکاری در سطح 11 درصد، حمایت از صندوق توسعه ملی، تعیین تکلیف، احیا و شفاف‌سازی صندوق ذخیره ارزی است.

نماینده مردم بندرعباس در پایان به دغدغه نمایندگان مردم در خانه ملت برای اجرای فاز دوم قانون هدفمندکردن یارانه‌ها اشاره و خاطر نشان کرد: مجلس برای اجرای این قانون دست دولت را باز گذاشته تا درآمدهای حاصل از هدفمندی یارانه‌ها را در بخش‌های قانونی و مربوطه به ویژه حوزه‌های تولید، درمان و اقشار آسیب‌پذیر هزینه کند.

**عباسی: آمار و اطلاعات لایحه بودجه روشن است/ خودداری از پیش‌بینی‌ درآمدهای واهی در لایحه

به گزارش خبرگزاری تسنیم، سلیمان عباسی نماینده گنبد کاووس در مجلس شورای اسلامی در جلسه علنی عصر امروز پارلمان طی سخنانی در موافقت با کلیات لایحه بودجه سال آینده اظهار داشت: ارائه به موقع لایحه بودجه، توجه به زیرساخت‌ها، رفع بی‌انضباطی مالی، افزایش شفافیت در بودجه و توجه به رشد اقتصادی از ویژگی‌های بودجه سال 93 است.

وی همچنین گفت: در رویکرد بودجه سعی شده که نیازهای اساسی کشور توجه شود که توجه به تولید، سرمایه‌گذاری، تولید ثروت، رونق بخشیدن به اقتصاد و کمک به خروج کشور از شرایط تحریمی در وابستگی‌ها از جمله رویکردهای مثبت بودجه در بخش حمایت از تولید است.

این نماینده مجلس، توجه به روستائیان و عشایر و محرومین، توجه به نیازهای بهداشتی و درمانی، افزایش سهم سلامت، افزایش یک درصدی مالیات بر ارزش افزوده و هزینه درآمد ناشی از آن به امور سلامتی و بهداشتی و پیش‌بینی اعتبارات مورد نیاز برای پرداخت مابه‌التفاوت قیمت دارو را از جمله ویژگی‌های مثبت لایحه بودجه سال 93 در حمایت از بخش بهداشت و سلامت برشمرد.

عباسی در ادامه گفت: لایحه بودجه سال آینده بیان صریح و شفاف دارد و آمار و اطلاعات آن روشن است. همچنین در این بودجه از پیش‌بینی‌درآمدهای واهی و غیرقابل تحقق خودداری شده و تخصیص بودجه بسیار بالا رفته است.

وی ادامه داد: توجه خاص به تخصیص منابع برای اتمام طرح‌های عمرانی از دیگر ویژگی‌های بودجه سال آینده است که براساس لایحه بودجه در سال آینده باید 250 طرح عمرانی به پایان برسد.

این نماینده مجلس همچنین گفت: دولت سعی کرده در لایحه بودجه از دست‌اندازی به صندوق توسعه ملی خودداری کند و 31 درصد از درآمدهای حاصل از فروش نفت و گاز را به صندوق برگرداند.

عباسی در پایان سخنان خود، کاهش نرخ تورم در سال آینده و اجرای فاز دوم هدفمندی یارانه‌ها را از مهمترین برنامه دولت در لایحه بودجه سال آینده برشمرد.

**اسماعیل‌نیا: جلوگیری از فرار مالیاتی در لایحه بودجه از نقاط مثبت لایحه است

به گزارش خبرگزاری تسنیم، محمد اسماعیل‌نیا نماینده مردم کاشمر در مجلس شورای اسلامی به عنوان موافق کلیات لایحه بودجه در جلسه علنی عصر امروز پارلمان اظهار داشت: اگر بخواهیم به بودجه نمره بدهیم، شاید نتوان کل 100 نمره را داد، اما فاکتورهایی که می‌تواند بودجه را موفق کند، تنها بودجه ایده‌آل نیست.

وی ادامه داد: باید در بخش تحقیقات و پژوهش بودجه را تقویت کنیم و در برخورد منصفانه باید بگوییم که در لایحه بودجه سعی بر قانونمداری شده و بودجه‌ریزی عملیاتی شده است. شفافیت در اعداد و ارقام، کاهش وابستگی به درآمد نفت و حرکت به سمت ارز تک‌نرخی از نقاط مثبت لایحه بودجه است.

نماینده کاشمر در مجلس ادامه داد: بیمه روستائیان و عشایر، توجه به ایثارگران و هلال احمر و تکیه بر منابع غیر نفتی از جمله مالیات و تلاش برای جلوگیری از فرار مالیاتی در کشور و در نظر گرفتن سرمایه‌گذاری خارجی به میزان 35 میلیارد دلار و بازگرداندن دو درصدی که از صندوق توسعه ملی گرفته شده بود از دیگر امتیازات بودجه است.

اسماعیل‌نیا اظهار داشت: اختیار 100 میلیارد دلاری که دولت برای تاسیسات نفتی و صنایع پایین دست در نظر گرفته، بسیار مهم است. چرا که همسایه‌های ما دارند حق ما را می‌خورند و حتی علیه ما نیز رجز می‌خوانند. لذا باید به این طرح‌ها امتیاز بدهیم تا از همسایه‌های خود حق خود را بگیریم و تعیین تکلیف پتروشیمی‌ها و توجه به آب و برق و فاضلاب روستایی از دیگر نقاط مثبت لایحه بودجه است.

وی با بیان اینکه ما در یک پیچ تند و در یک سربالایی با جاده لغزنده در حال حرکت هستیم گفت: ما در حال حاضر شرایط ایده‌آلی نداریم که توقع داشته باشیم تمام مشکلات کشور در لایحه بودجه سال 93 حل شود و قطعا لایحه بودجه مشکلاتی دارد که باید دست به دست هم دهیم و مشکلات آن را حل کنیم.

نماینده کاشمر با بیان اینکه روستائیان ما در بحث وثیقه تحقیر شده‌اند، گفت: موتور آب روستاها و زمین روستائیان را بانک‌ها به عنوان وثیقه قبول نکرده‌اند و این یعنی به روستائیان می‌گوییم که در روستا نمان و به شهر بیا و در این بودجه چنین مشکلی حل شده است و سندهای روستایی به عنوان وثیقه پذیرفته می‌شود. بنگاه‌های کشاورزی با 5 نفر عضویت از مالیات معاف می‌شوند.

انتهای‌پیام/