سهام عدالت، طبق نظر دولت نهم و با هدف گسترش سهم بخش تعاون در اقتصاد ایران بین اقشار مختلف مردم به خصوص قشرهای کم‌درآمدتر توزیع شد.سبد سهام عدالت ترکیبی از ۶۰ شرکت بورس و فرابورس است و برای هر نفر از مجموع پورتفوی سهام عدالت مبلغ یک میلیون تومان سهام اختصاص داده شده‌است
