برای پیشبرد سریع برنامه‌های اجتماعی، اقتصادی، عمرانی، بهداشتی،فرهنگی، آموزشی و سایر امور رفاهی از طریق همکاری مردم باتوجه به مقتضیات محلی اداره امور هر روستا، بخش، شهر، شهرستان یا استان با نظارت شورائی به‌نام شورای اسلامی روستا، بخش، شهر، شهرستان یا استان صورت می‌گیرد. اولین دوره انتخابات سراسری شوراهای اسلامی کشور در 7 اسفند 1377 برگزار و 9 اردیبهشت 1378 شروع به کار کرد. انتخابات شورای شهر و روستا بدون نظارت شورای نگهبان برگزار می‌شود و بررسی و رسیدگی به صلاحیت داوطلبان برعهده هیئت‌های اجرایی و نظارت بر انتخابات شوراهای اسلامی شهر و روستا است. از 1378 تا 1382 دوره اول، 1382 تا 1386 دوره دوم، 1386 تا 1392 دوره سوم، 1392 تا 1396 دوره چهارم و 1396 تا 1400 دوره پنجم شورای اسلامی شهر و روستا تشکیل شده است.
